摘要：对于工程建设项目来说，合同管理、成本控制均是需要重点关注的。施工之时，合同条款必须要落实到位，并要切实对工程计价、变更以及索赔予以有效处理，这样方可使得工程效益大幅提升，建筑行业实现稳步发展。
关键词：合同管理；工程造价；影响；对策
引言
工程建设单位在开展工程管理之时，合同管理是不能有丝毫忽视的，保证合同管理更为规范，可使得施工单位自身的形象提高很多，资金的利用率也会有大幅的提升。在展开合同管理的同时，成本控制也要执行到位，而且要将成本控制落实到工程建设的整个过程之中。从工程建设的实际情况来看，合同管理和成本控制之间存在紧密的关联性，切实做好合同管理的相关工作，可使得成本控制得到切实的提升。
1施工合同条款对成本控制的主要影响因素
1.1计价模式
施工合同的计价模式直接关系着工程造价。一般来说，合同的计价模式有如下几个类型：①固定总价合同；②固定单价合同；③价格可调合同。（1）固定总价合同。指的是工程量和工程单价均一次性固定，总价定死的计价模式。（2）固定单价合同。固定单价合同是指在合同中工程“单价”是固定不变的，而工程量（项）是可以根据实际施工状况发生变化的，合同总价随同工程量的变化而发生变化。（3）可调价格合同。可调价格合同通常运用于结算周期较长、工程施工规模较大的工程项目。
1.2材料价格
材料价格是工程总价格中的重要组成部分，也是工程单价中相对变化较大的因素。一方面材料价格相对于人工、机械价格来说波动较大，另一方面材料价格受到市场影响较大，变化较为频繁。材料价格频繁的波动，很容易引起施工方和建设方发生争议和纠纷，让合同双方陷入矛盾。所以，材料价格的调整必须制定相对明确的条款，并且切实按照合同条款执行。尤其是对于工程造价管理部门发布市场指导价的材料，要明确约定是按照指导价格执行还是按照商议价格执行。
1.3进度款支付方式
合同款项支付方式也是合同双方重点关注的问题之一，我国现行的《建设工程价款结算暂行办法》规定，发包人应当根据工程计量结果，将60~90%的工程款以进度款的方式支付给施工方，规定的支付比例具有相对较大的灵活性。对于建设单位，通常进度款支付比例最好不要设置过大，否则施工竣工款项相对较小会导致施工方对尾款重视程度不足，最终导致结算审计工作出现较多问题。所以，工程进度款必须建立在对施工任务、工程资料提交等基础上，对相关付款时间和付款比例做出明确型的约定，并且切实按照合同时间拨付款项，公平公正的维护合同双方利益。
2工程合同对于成本管理的作用
2.1前期项目合同制定与签订的管理
在进行合同制定之时，建设单位一定要提前对工程质量、资金投入、工程进度等方面展开探讨，要将其中可能出现的问题予以呈现，并对合理性较差的部分予以适当的调整，这样方可使得成本控制的相关工作能够有序展开。另外来说，若想使得工程合同的审核工作能够顺利完成，施工单位一定要组建起专业能力较强的队伍，由其来对合同内容予以完善。在签订合同之时，还要注意和合同范本是相符合的。在合同当中，要将工程内容、名称、成本、地点等予以明确，从而使工程合同的单价尽最大的可能控制在企业能够承受的范围之内，如果单价超出了标准价格的话，则要在第一时间上报至管理部门，进而予以进一步分析。
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对于施工企业而言，要从合同内容出发，构建起完善的标准，项目管理部要指定专业人员来负责合同管理工作，并要确保合同台账是十分完整的，在台账当中，款项支付、税收支出、违约责任、施工周期、开工时间、竣工时间等均要涵盖在其中，要将《工程招标文件范本》当中的相关内容予以有效落实，这样方可使得合同体系变得更为完善，成本控制的相关工作可以有序展开，而且能够使得控制的实效性有大幅提升。对工程建设款项予以支付之时，要采用按月结算这样的方式，施工人员将当月的工程清单上报，经营单位则依据设备使用、材料使用的实际情况，采用清单方式予以上报，之后由工程负责人对结算款项予以审核，并在结算单之上签名，进而将此作为成本控制的主要参考依据。
合同签订之后，应当尽快组织相关部门进行工程合同交底工作，使各相关部门对甲乙双方的责任与权力有一个充分的了解，仔细了解相关合同的规定范围以及极有可能发生的突发状况，同时制定针对性措施，获取合同奖励或提升项目整体经济效益。合同交底还需对违约条款进行研究，进而对其进行及时的判断与充分的预防，防止发生违约风险，遭受不必要的罚款。
2.2后期项目施工过程中的合同管理
工程分包工作是十分重要的，相关部门必须要予以重点关注。这种类型的工程合同采用的形式如下，总承包商在法规允许的范围内，因自身资质或能力原因，将工程一部分分包出去，由具备资质、能力的分包公司来完成分包工程施工工作，通过合同来使得总承包商、其他承包商所要承担的连带责任予以明确。通过招标或竞争性询价方式选择资质满足要求，价格合理的分包商，是分包工程费用控制的前提。总承包商必须加强分包商工程质量、进度、安全的监督管理，以及成本的核算，是保证分包工程有效实施的手段。
另外来说，如果承包工程的内容及条件出现了变化的话，则要对工程合同予以变更。一般来说，变更之时要通过书面的方式来传达，并要确保工程变更不会超出合同规定的范围，在合同既定的范围之中，以书面的方式来对变更予以明确，并明确具体变化的工程量以及计价规则等。在合同双方就变更事项完成谈判或协商一致后，应尽快签署合同变更令或补充协议，作为将来结算的依据。如果工程已经完成，同时也签署了交工证书，此时要对合同予以变更的话，则必须要获得变更方的理解。如果必须要变更，并且引发了索赔的问题，那么就要采用可行的措施来予以解决。确定变更的责任主体，以及相关费用的处理原则，并签署合同变更令或补充协议。
其次，工程索赔与签证方面的管理。施工现场经常出现一些零星工作需要签证计量，施工单位应按照监理或业主的格式要求，及时办理签证单，作为将来结算的依据。签证单应写明工作来源、工程量、消耗的人材机，同时附相关施工照片，并由施工单位与管理方进行签字认可。索赔管理主要指的是当施工单位当发现合同条款规定的可索赔事项时，及时收集证据，在合同规定的时间内向监理单位发出索赔意向通知书，在索赔事件终了后及时发出索赔报告。在工程索赔时，应及时做好与监理单位的沟通工作，及时做好索赔事项的确认，及时获取相关费用补偿。
总之，在合同管理中做好分包合同管理、合同变更、索赔及签证等管理工作，是有效提高施工单位经济效益的手段，同时也能很好地做好成本控制。
结语：工程建设项目中的成本控制工作与工程整体效益直接挂钩，而工程建设合同与成本控制亦有着紧密的联系。实际工作中，一定要重视发挥工程合同对工程造价的合理引导与保障作用，提高成本控制有效性。
参考文献：
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[2]董丽霞，于燕燕.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].甘肃科技，2012，28（19）：123-124.
[3]吴春伟，王晓奇.工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J].赤子，2012（9）：218-218.
论文作者:何空军
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/18
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