摘要：造价预算控制工作的开展对保证企业的经济效益有较大的作用。虽然在实际工程施工过程中，有部分问题会导致工程造价超预算，但是还是可以对其进行解决和控制的。造价控制人员需要做好造价预算编制工作，对施工阶段的工程造价预算进行严格的控制，通过分析市场信息对造价进行合理的预测和调整，避免超预算现象的产生，为企业的长远发展提供基础。
关键词：工程造价；超预算；原因分析；控制策略
1工程造价控制的重要性
任何工程在建设施工的过程中，都需要对成本造价进行控制，保证工程预算在控制范围内。在开展工程建设的过程中，经常会由于施工建设不合理导致质量不佳，需要返工或者出现设计变更等问题。在开展建设施工的过程中，一旦出现这些问题，就会使工程造价超出范围，进而产生超预算现象。施工单位开展建设施工的目的就是获取经济利益，当工程造价得不到有效控制，施工单位的经济利益就会减少。企业在开展项目投资的过程中也需要根据工程造价充分的考虑，保证工程造价预算的控制，才能够使得利益最大化。
2工程造价超预算的原因分析
2.1材料价格波动
整个建筑工程在建设过程中需要耗费大量的资源和材料。但建材的价格并非是一成不变的，我国市场经济正在不断完善，所以供需关系和材料价格之间的关系越来越密切，虽然我国对其进行了一定程度上的宏观调控，但效果十分有限，其施工周期越长，材料方面的价格越难以估算。材料市场价格的波动呈现出一定的无序性，虽然工作人员对这个问题给予了充分的考虑，能够随价格的波动来调整差价，但其结果仍然难免会存在偏差。
2.2预算编制不够完善
由于投资方对于建筑工程的质量要求越来越高的同时，也对使用性能提出了新的要求，在设计图纸和编制预算时，随着工程的逐渐复杂化，预算编制这项工作难度也越来越大，经常会出现漏项等问题。另外为了能够在招投标环节获取优势，投标过程中对某些项目内容作出取舍不报价或少报价，但由于存在后续变更设计的问题，这其实也非常容易造成漏项问题的原因。这就需要相关工作人员严格审核施工项目、熟悉施工流程以为在投标过程中更加详尽地综合及均衡考虑各方面的因素以及所存在的风险，这样也能更好地防止出现超预算问题。
2.3造价预算管理主动性不强
建筑工程的造价预算管理工作的实施中，对于预算管理的主动性还比较缺乏，这就必然会影响预算投资决策，对整体设计以及施工各项工作也会造成影响。造价预算管理的主动性缺乏在合同上以及技术上也有着体现。造价预算管理工作没有对各项细节性的工作加强重视，在造价预算的精确度上没有得到有效把握，这就必然会形成最后的成本超预算问题。
2.4设计变更造成的超预算
具体的建筑工程设计过程中，要能紧密的联系实际进行设计，对工程的地质情况以及水文情况等，都要做出详细的分析调查，从而保障工程施工设计的整体质量。设计一旦出现变更就必然会影响造价预算的变化。而出现设计变更的问题，主要是相关的工作人员对施工部门的交流没有加强，使得局部施工和整体设计之间的冲突比较大，为能够顺利的施工做出了设计变更的决策，从而造成造价预算的增加。还有没对预算编制过程设计变更产生费用考虑，也是造成造价超预算问题产生。
3工程造价超预算问题的有效控制途径
3.1 加强预算人员素质培训
预算人员自身的素质水平高低，将直接影响到工程造价预算控制成效。所以，为了尽可能避免工程造价超预算问题出现，首要一点是加强预算人员素质培训。定期组织预算人员教育培训，除了提升自身专业知识储备以外，还要学习相配套法律法规、施工规范，可以更加充分地掌握施工中的细节性问题。结合市场需求，进行深入的市场调研和分析，了解市场价格的变化趋势，合理控制工程造价预算，对于建筑工程中需要运用的工程材料、机械设备租赁和施工人员具有一定借鉴作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建筑企业可以对预算人员定期培训式管理，尤其是提升预算人员的责任意识，可以积极投入其中，严格遵循规章制度和施工规范开展工作，为各项工作有序开展提供坚实保障。首先，预算人员需要明确市场定位，结合工程建设要求。政策法规和环境等因素进行全面把控，做好前期准备工作。其次，保持高度的责任心和负责任的态度，施工图纸和工程量明确认知，做好实地考察工作，确保施工图纸和工程项目实际情况相契合。图纸是施工活动有序开展的基础，一旦发现图纸的不合理之处需要及时上报完善，合理编制工程造价预算。在各个施工阶段，严格控制各个施工阶段的造价审批工作，对于超价部分严格控制，尽可能降低不良影响控制在最小。
3.2加强建筑工程项目预算控制重视程度
建筑工程项目项目编制工作中，通过科学合理的预算，有助于工程施工活动有序开展，对工程造价有效控制。对于施工企业而言，在施工过程中应该切实履行自身职责所在，加强施工组织设计和管理，促使施工技术、施工图纸和施工现场有机结合在一起，充分发挥技术优势，确保施工活动得到有效控制，提升施工有效性，在不影响施工质量和施工进度的基础上，尽可能降低工程建设成本。故此，施工组织中需要选择合理的方法进行施工，合理配置人力资源，推动施工技术创新和完善，满足工程施工需求的同时，创造更大的经济效益和社会效益。
3.3加强施工阶段的造价控制
对建筑工程项目来说，在开展造价预算控制的过程中，需要将施工阶段的造价控制当成主要的内容。施工组织设计是施工阶段造价控制的重要部分，在实际施工过程中，需要按照施工组织设计内容对各个部分进行实施，还需要结合经济效益的统一性完善造价控制内容。技术人员需要增强专业知识，并且利用业务知识将技术、材料和价格等结合在一起。材料价格是施工阶段造价控制的重要部门，造价控制人员和材料采购人员需要以工程进度和材料的编制为依据，防止材料和资金的浪费。一般来说，在开展工程施工之前，施工单位需要签订相关的合同，在开展工程施工之前，就需要按照合同内容，对施工进行组织设计。造价控制人员需要按照合同要求寻求综合效益与经济效益的统一。技术人员需要用专业的工程建设知识和造价业务知识对相关费用进行合理的计算，保证材料、机械、人工与技术及价格进行有机结合，这样才能在实际施工过程中保证造价控制的有效性。造价控制人员需要对工程施工的材料及机械使用状况进行合理的预测，并且根据预测情况编制造价概预算，避免材料消耗量超过限度用量。造价控制人员需要对施工阶段的各个环节进行综合考虑，减少施工过程中资金的浪费。
3.4 科学合理预测市场环境
建筑工程造价预算中，预算人员需要对市场环境深入调查，如果预算出现偏差，分析产生问题的主要原因，寻求合理措施予以解决。在实际工作中，在市场调查的同时，科学合理预测，对工程材料价格变化情况有一个明确认知。这样，在面对复杂的市场竞争环境下，将工程预算和工程造价有机结合在一起，尽可能降低超预算现象出现。同时，政府应该充分发挥在其中的主导作用，对市场发展情况动态调节和监管，加强工程造价的监管力度，营造良好的建筑市场环境。
结束语
现在我国市场经济正在不断发展健全，作为项目承包方来讲，更加已经认识到工程预算和其自身效益之间的密切关系，因而对工程预算工作给予足够的重视，并且也已经成为其经济决策的重要依据。但实际上由于环节和因素众多，所以造价过程当中的不确定因素控制就显得尤其困难。这就需要相关工作人员和管理人员积极了解市场，不断调整预算策略和计算体系，这样才能在最大程度上保证预算的准确性。
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论文作者:王加彬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/17
标签：预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 过程中论文; 人员论文; 材料论文; 建筑论文; 《基层建设》2018年第29期论文;