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最近一个时期以来，江泽民总书记反复强调，领导干部要过好“三关”，其中居于首位的就是要过好权力关。这是我们党在总结古今中外历史经验的基础上得出的重要结论，也是改革开放的新形势给处于执政地位的共产党人提出的严峻要求。如何“过好权力关”？
一、共产党人必须树立正确的权力观
权力观，是人们对权力的根本看法、根本态度，是掌权用权的灵魂。只有把这个根本问题解决好了，才能确保我们手中的权力得到正确运用。
权力是什么？在最一般意义上讲，权力是一种强制性的支配力量。但是在社会生活中，一涉及到具体的权力运用，人们对权力的看法就不一样了。有的人把权力当成为个人谋利的工具，也有的人把权力当成显示个人体面的招牌，还有的人把权力当成任意驾驭、驱使别人的鞭子。这都是剥削阶级的权力观，而不是共产党人应有的无产阶级的权力观。在共产党人看来，自己手中掌握的权力，不是为个人搂钱的耙子，也不是为个人显身扬名的幌子，更不是任意驾驭和驱使别人的鞭子，而是为社会发展和人们的社会活动把关定向的方向盘和制动闸。我们共产党人手中掌握的任何一种权力，都是为特定领域的社会实践活动把关定向的。所以，掌握了一定的权力，就意味着在某一方面为社会承担起了把关定向的责任。在这个意义上讲，权力就是责任，掌权就是承担责任。因此，每个手中掌握着一定权力的共产党人，都应当有一种神圣的政治责任感，尽心尽力、尽职尽责地掌好权、用好权、把好关、定好向。在使用权力的时候，什么路能走，什么路不能走；什么事能办，什么事不能办；什么应当开红灯，什么应当开绿灯，心里必须清清楚楚，明明白白，不能有丝毫马虎和放任。在使用权力的时候，有一件小事把不好关、定不好向，就可能出大毛病，甚至造成无法挽回的重大政治损失。
掌权为什么？这也是一个权力观的问题。这个问题的核心，是权力属于谁、掌权为了谁的问题。毛泽东同志有句名言：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”掌权者如果不知道这权力属于谁，掌权应当为了谁，那就是政治上的糊涂，就没有资格执掌权力。每个手中掌握着一定权力的共产党员，都必须十分明确，我们手中的权力并不属于我们自己，而是属于人民。人民把权力委托给我们来掌握，是出于对我们的信赖，是要我们利用这份权力来为他们谋利益，而不是要我们用这个权力来为自己谋私利。掌权为民，而决不能是为了自己或小团体的私利，这是一个大前提、大原则。权力属于人民，这一常识道理，并不深奥难懂，作为党的干部也并非不懂。问题是，有些人掌了权后就往往脑子发胀、发昏，就把这些属于常识范围的道理丢到了脑后。等到出了麻烦，头脑清醒了，为时已晚。所以，经常在权力问题上保持头脑清醒，牢记权力属于人民这个常识至关重要。
用权干什么？这也是一个权力观的问题。共产党人就是要用自己手中的权力为人民服务，从人民共同的根本利益出发，为人们的有关社会实践活动把关定向。也就是，凡符合人民利益的事就办、就支持、就鼓励、开绿灯；凡违背人民利益的事就不办、就阻止、就打击、设红灯。我们手中的权力必须这样用，也只能这样用。现在有少数共产党员，把手中的权力当成为自己图谋私利、搞特殊化的工具，或当成礼物随便送人情、买人情，还有个别的甚至把权力当成自己掌上的玩物和吹牛的资本，随心所欲地胡用乱用，动不动就说：“有某某事找我，这事咱有权。”这是在错误的权力观支配下的一种对权力极端不负责任的态度。这样的人，虽然在封建社会中可以靠着从老子那里世袭来的荫福掌权，但在一切权力属于人民的社会主义社会中，是绝对没有资格掌权的。这样的人，一旦手中有了权力，必然会给国家和人民造成祸害。
由此可知，树立正确的权力观，对共产党人和领导干部，对党的事业，具有何等重要的意义！
二、掌权者必须有很强的自律意识
我们强调掌权者必须具有很强的自律意识，是因为自律是权力的内在要求。这里讲的自律，就是自觉地按照规矩用权。
第一，权力有两重性。它既可以使人得以发挥作用，也可以腐蚀人；既能用来干好事，也能用来干坏事。品德好的人掌了权，就会如虎添翼，可以更好地为人民服务；品德不好的人掌了权，则会如狼添爪，将给社会造成更大的祸害。注意和善于自律的人掌了权，可以使权力沿着正确的轨道发挥作用；不注意和不善于自律的人掌了权，不仅会使权力本身的运作偏离正确轨道，而且还会把人搞得晕头转向，甚至把人引向灾难的深渊。
第二，权力必须有规矩的制约。这里所说的规矩，包括党纪、军纪、政纪和国家法律。没有规矩不成方圆。没有规矩的约束，就会造成权力的滥用。而有规矩如果掌权者自身缺乏守规矩的自觉性，不肯守规矩，甚至故意破坏规矩，那也容易把规矩变成一纸空文。因此，掌权者只有自觉地守规矩，才能保证权力的有效行使，防止权力的滥用。
第三，规矩的权威性要靠权力来保证。规矩是用来管人的，但又是由人制定和由人来执行的。人可以制定和执行规矩，也可以破坏和废弃规矩。正是由于这个原因，所以规矩这个东西有一个特点，就是需要权力的力量来保证其权威性。也正是由于这个原因，掌权者也容易利用手中权力来破坏规矩，违法违纪。我们之所以提出防止利用手中权力违纪违法的问题，道理就在于此。为了避免掌权者利用手中权力来破坏规矩、违法违纪，一个重要的条件就是要求掌权者高度自觉地进行严格的自律。掌权者用权必须如临深渊、如履薄冰、战战兢兢，高度谨慎，经常主动地按照有关的规矩来自我检查、自我监督、自我约束、自我管理，严格按照规矩来使用手中之权。
现在有些人，缺乏自律意识，手中有了一点权力就头脑发热，忘乎所以，好象根本不知道天下的权力还要受规矩的约束，甚至认为手中的权力就是规矩，有了权就可以随便立规矩、破规矩，肆意妄为，无视党纪国法的约束，自己想怎么干就怎么干，想给别人立什么规矩就随便立什么规矩。比如在选拔任用干部上，有的不讲德才标准，只讲个人关系标准或金钱标准。与自己关系好或给自己送过礼的，不好也说好，不合格也要提拔。与自己私人关系疏远或不跑不送的，好的也吹毛求疵找缺点说不好。有些在机关部门管钱管物的干部，在钱物分配上，随意降低分配标准，多留机动，尔后把留下的机动部分变成任意支配的东西，进行“感情投入”。更有甚者，他们把党和人民委托的财物、项目审批权当作索贿或要求下面高标准招待的筹码。诸如此类的做法，就是目无规矩的自我放纵行为。
我们知道，人和动物的一个重要区别，就是动物没有理性，动物的一切行为都是直接受着本能的驱动，不能通过自律来调节互相关系。人则不同，人有理性，能自觉地根据调节社会关系的需要来制定政治、法律、纪律、道德等多方面的规矩，并自觉地用这些规矩来约束自己的行为。共产党是用马克思主义武装起来的、具有高度政治自觉性的社会政治组织。政治自觉性的一个重要表现，就是能够在改造客观世界的同时自觉地改造自己的主观世界，在领导群众前进的过程中自觉地鞭策和严格管束自己，使自己的思想和言行处处适应人民群众的利益和共产主义事业的要求。我们手中掌握着人民委托和赋予的权力，就必须自觉按掌权用权的规矩来约束自己。
增强自律意识，关键是要认真改造世界观。也就是说，自律要有一种崇高的精神境界，这种精神境界就是马克思主义的世界观、人生观。毛泽东同志说过：“世界观的转变是一个根本的转变。”江泽民同志反复强调：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每个干部党员来说，都是首要的问题。”为了帮助广大党员干部增强自律意识，防止利用权力违法违纪现象的发生，我们应当教育党员干部特别是各级领导干部，树立马克思主义世界观、人生观和价值观，用坚强的党性和政治觉悟来保证在掌权用权过程中的严格自律。
三、要建立健全和切实实行权力监督制约机制
自律对于防止利用权力违法违纪虽然有着极为重要的作用，但经验表明，无论在任何时候，单纯依靠自律都不能有效地防止利用权力违法违纪现象的发生。只有通过建立健全党内和社会监督机制，依靠必要的他律，才能有效地防止利用权力违法违纪现象的发生。反过来说，监督机制不健全，监督措施不得力，正是导致以权谋私之类现象严重泛滥的重要原因。
第一，要把手握权柄的党员干部置于党组织的严格监督之下。党内监督包括同级党组织的监督、下级党组织的监督、上级党组织的监督和专职纪检部门的监督。各级党组织都要通过严格党的组织生活制度，开展认真的批评和自我批评，充分发挥对本级党组织成员的监督作用。下级党组织和广大党员都要以对党的建设和党的事业高度负责的大无畏精神，积极发挥对党的上级领导机关和领导干部的监督作用，发现上级存在利用权力违法违纪现象，主动揭发批评和检举。专职纪检部门必须充分发挥自己的职能作用，按照江总书记的要求，“无私无畏、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，对各种利用权力违法违纪现象坚决查处、一查到底。
第二，必须注重加强制度建设，加大制度监督的力度。一方面，要严格执行已有的各项规章制度，如党委、支部集体领导的民主集中制度，发动群众的民主监督制度，行之有效的自查自纠制度，开展批评与自我批评的制度等等，对执行制度的情况要进行督促检查，对有章不循的要严肃批评，限期改正。另一方面，要根据新的实际，针对已暴露出的问题，完善已有的制度，逐步建立健全新的具体的规章制度。
第三，要不断拓宽监督渠道，充分发挥人民群众的监督作用。当前要注意克服两种倾向，一是漠视群众的监督作用，二是个别党员干部不能正确行使监督权力。
第四，要严格执法执纪，下决心克服有纪不行、有法不依的现象。不论是手中握有多大权力的人，只要是违犯了法纪，就要受到应有的制裁。
自律与他律历来是相互联系、互为补充、相辅相成的。一个党员干部的自律意识越强，受他律制约束缚就越小，行使和运用手中权力的自由度也就越大。相反，缺乏自律意识的人，自己不严格要求自己，那就在客观上逼着党、国家和群众对其严加管束，在行使和运用权力时就会处处感到不自由。严重的还要被剥夺掉手中的权力，并且受到法纪的惩处。这是每个党员干部都应当懂得的自律和他律的辩证关系。
干部真正具备了较高的马克思主义理论素养，能才够牢牢把握当今世界发展的大趋势，坚定社会主义方向和共产主义理想；才能够放眼未来，立足当前，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线；才能够全心全意地为人民服务，廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，在建设和改革中奋发进取，建功立业；才能够顾全大局，维护党的团结统一，带领广大群众共同前进；才能够在错综复杂的环境中把握局势，驾驭矛盾，应对自如，经受住任何风浪的考验。
——江泽民