摘要：安全管理是市政工程建设中的重要工作，不仅能够保障工程质量，而且也能防止人员生命安全受到威胁。当前安全管理中存在的主要问题，是施工影响因素众多，而且安全生产责任制和安全教育缺失，导致工程建设面临较大风险。为此，需要在建立完善的安全生产责任制的同时，加强施工安全教育、施工设备控制，并实现作业方法的逐渐优化，满足市政工程建设需求。
关键词：市政工程；施工；安全管理
1市政工程特点
当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻，市政工程建设不仅影响城市整体发展，还直接关系到居民的生活质量。市政工程作为是工程领域的一份子，它一方面具备工程建设都有的共性，同时也存在以下特有特征：（1）施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。（2）自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。（3）施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。（4）市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。（5）工期的紧迫性。用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。
2市政工程安全管理问题
2.1市政工程影响因素众多
自然环境是影响工程建设的主要因素之一。大风天气、雨雪天气等都会阻碍施工的顺利进行，未能够根据气候变化状况及时采取预防措施，就会导致施工中的安全风险增大，导致施工进度与质量不能满足工程建设的要求。与此同时，施工材料是影响市政工程建设质量的关键。如果在采购时未对原材料质量进行调查和检测，也会导致安全事故的发生。上述两个因素是影响市政工程安全管理的主要因素。
2.2安全教育缺失
安全教育是增强工作人员安全意识的必要工作，但是很多企业由于对安全教育不够重视，导致规章制度不能得到有效落实。在实际施工当中，往往是依靠过往经验，没有对安全施工相关知识进行系统化学习。管理人员缺乏岗位责任精神，没有意识到安全教育对设备、人员以及工程项目的重要意义，这就会导致市政工程中的安全隐患增多。
2.3安全生产责任制缺失
在制定安全生产责任制时，施工单位没有切实依据实际施工情况，导致制度的执行与落实存在困难，其约束性没有得到充分发挥。错签和漏签等问题时常发生在合同签订的过程中，导致安全生产责任制存在诸多漏洞。为了降低企业运营成本，缺乏专业的安全管理人员，也会导致安全管理工作的系统化与规范化缺失，安全管理部门的职责不能得到有效体现。
3市政工程安全管理对策
3.1完善安全管理体系
制度是工作开展的基础与保障，能够对工程建设中的安全管理行为进行约束。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在制度的制定过程中，应该根据市政工程的实际建设情况，明确其中存在的安全隐患，确保能够做到事前预防、事中控制和事后改正。在施工中，应该加强机械设备、物资材料和施工人员的全方位管理，落实安全责任制。由专业人员对施工的每一个环节进行监督管理，确保其符合安全施工规范。当出现施工安全问题时，能够找到相应的责任人，严格落实签字负责制度。与此同时，应该建立科学的奖惩机制，对于安全管理中出现的违规行为，应该进行严厉惩罚，逐步增强全体员工的安全意识。
3.2全面推进安全教育和提升安全意识
市政工程建设过程中，相关的负责单位应该积极推广安全教育知识，使安全教育知识得到普及。从实际情况出发提高工作人员的安全意识，切实地将有关市政工程安全管理的制度普及到位，务必让每个人关注安全问题，因为这关系到个人的安全，关系到整个市政工程的安全建设问题，所以必须让建设施工人员意识到个人在安全施工里的责任义务，能够积极参与到安全管理制度中去。另外，在施工建设里，可以请有关建设安全方面的专家培训安全负责人相关的安全知识，有效提升整个施工团队的安全知识。并且使得安全管理水平得到提升，让市政工程科学合理地进行施工建设。
3.3制定科学合理的施工安全管理制度
为了有效保障建设过程中的安全，需要有关负责企业建立完善的安全管理制度，所谓“有法可依”，同样的道理，制定相对的安全管理制度，使得施工方有制度可依，并且保证依制度行事，有效减少或制止安全问题的发生。制定安全制度的负责方应该结合实际情况和以往的安全问题来合理完善制度，尽量做到涵盖大小安全问题。并且在施工建设中，依据发生的问题来不断完善制度，切实应用到施工环境中。同时制定的相关制度，一定要建立在合法的基础上有效保障工作人员的权益，在安全制度应用中，也要根据实际情况来实施。要保证在工程建设前就设置好安全部门，将安全管理重责安排到人。相关工作人员要认识到安全管理工作的重要性，在施工期间，要不定时地做好工程安全巡查工作，保证施工安全。
3.4提高并规范施工人员的作业方法
市政工程的安全管理问题，除了要做好相应的安全管理制度之外，还需要在施工中加强安全。因为在实际的施工中会遇到很多的突发问题，安全制度里没有应对措施，这就要求相关负责人灵活应对，同时工人是市政工程建设的主要工作人员，要求规范施工也是重中之重，施工负责单位需要提醒并规范工人的施工技术和安全意识，并对工人进行一些培训。无论是施工技术还是安全知识，并且保证不定期的培训。因为社会的发展对一些技术有了改善或者创新，这就要求施工人员也要创新。并且在对施工人员进行管理时，不但要关注他们的安全，也要关注他们的健康，有病者，及时就医，使得工人在有积极性的环境中工作，保障工作效率和安全。
结束语
在现代化建设进程当中，市政工程的规模逐渐扩大，在提升居民生活水平的同时，也拉动了当地经济发展。与此同时，市政工程建设面临的环境较为复杂，在实际建设过程中要考虑多种因素的影响，因此建设难度也逐渐提升。安全是一切工作开展的前提，市政工程安全管理受到社会的广泛关注，逐渐完善管理理念与方法，是避免安全事故的主要途径。由于市政工程受到多种因素的影响与制约，加上安全生产责任制的匮乏，导致安全管理工作的开展遇到较大阻碍，人员安全与工程质量都不能得到有效保障。与此同时，安全教育的缺失也会导致施工人员安全意识薄弱，给市政工程建设埋下了重大隐患。因此，应该根据当前安全管理的现状，制定针对性解决对策。
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论文作者:卢媛媛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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