“硬化路监管平台”精准监控
文_当代贵州融媒体记者 / 王小婷
连峰际天的贵州，四通八达的交通路网正在形成，“路通财聚”指日可待。图为安顺市平坝区小河湾农村公路。（贵州省公路局供图）
1月12日，阴雨绵绵。汽车爬过一座大山，来到坐落于两山之间的瓮安县永和镇长岭村。2017年12月底，长岭村12个村民组共18公里“组组通”硬化路全部施工完毕。路上，几个穿着橘红色护路服的村民在清扫路面。
“这些路是村民通往小康的‘最后一公里’致富路。如果后期管护工作跟不上，建设成果无疑将付诸东流。”瓮安县农村公路局副局长姜金美告诉记者，瓮安县建立公路养护机制，将通组公路按每年2000元/公里的管养经费纳入县级财政预算，由村级牵头对通组路进行管养，各村将通组路按平均每人每年5000元的标准就近就地承包给精准扶贫户进行管养，真正做到建一条、养一条、富一方，让每一条通组公路在脱贫攻坚、同步小康中发挥最大效益。
“管养只是一方面，从通组路建设项目开始，我们每一步都会及时填报，反映到平台上。”瓮安县交通运输局党组成员、副局长刘兴武说。
刘兴武所说的平台正是贵州在全国率先研发的农村“组组通”硬化路监管平台。面对农村公路建设项目点多、线长、面广等特点，建设过程中容易出现缺位，资金规模较大，监督较难等问题，省交通运输厅以通组硬化路电子地图数据为基础，对建设项目的规划计划、投标招标、建设进度、资金管理等方面进行动态监管，利用“一个库、一盘棋、一条线、一张网”的布局，从而实现项目计划、项目调度及项目监管养护等多方面的精准监控。
从线路规划到竣工验收，从建设管理到养护管理等各个环节，监管平台始终贯穿其中。通过监管平台对比路线，核减项目“报大建小”等情况1.62万公里，节约省级补助资金65亿元，杜绝了计划“水分”，达到不减任务、控制投资、精准实施的效果，也加快了工程建设进度，形成了集建管养于一体的农村公路管理体系。
贫困户当上护路工
2017年底，长岭村18公里的“组组通”道路通了，55岁的朱昌华心里特别温暖。
“我们世世代代生在大山，也困于大山，特别是我这样腿脚不便的人，要出山卖点农产品讨生活，难上加难，但是现在政策好，给我们修好路，客商进来方便了，我们的农产品也能卖出好价钱。”朱昌华说，村里修路、管路、护路大家都积极参与，保护好这些路是每个村民的义务。
随着土方被一铲铲挖开、一块块巨石被敲碎，一条路基正在形成。图为铜仁市石阡县通组路施工队正在施工。 （贵州省公路局供图）
人物故事
监管平台自2017年8月启动以来，已累计督查369个乡镇、1150个项目共3708公里，发现路基宽度、路面厚度、排水设施、安防设施及标识标牌等问题3376个，已整改3308个，整改率为98%。
村里修路、管路、护路大家都积极参与，保护好这些路是每个村民的义务。图为瓮安县永和镇长岭村道路养护员朱昌华正在清扫路面。（当代贵州融媒体记者 王小婷 / 摄）
在2018年世界交通运输大会和全国“品质工程”创新博览会上，贵州以通组硬化路的建设作经验交流发言。同时，农村“组组通”硬化路监管平台荣获2018年度贵州省公路学会科学技术特等奖。
朱昌华是瓮安县永和镇长岭村的贫困户。长岭村距县城20余公里，村子里山高坡陡，东西两面是两排大山，是典型的山区农业村。因腿脚残疾，没技术，没文化，朱昌华在家务农，年收入不过3000元，还要供养女儿上学，生活十分艰难。
因而，刑事立法政策的本质属性决定了其在制定时，必须科学联合刑法和其他人文社会科学，广泛听取来自民间的声音。当前，我国正在构建社会主义和谐社会，同时又处于社会矛盾尖锐、突发的转型期，围绕刑事立法政策的对与错、利与弊以及善与恶等问题进行讨论吸纳民意，能够促使决策的制定者采取修改、调整甚至废止政策的行为。此时的刑事立法政策即成为加强政府与民众沟通的桥梁、化解社会矛盾促进社会和谐的手段。而要实现这一目的，关键在于实现从社会本位向个人本位的理念转变，更多的从社会个体角度考量国家政策的合目的性和有效性。
“2017年年底，路通了后，村里的干部考虑到我的情况，让我承包了这段通组路，参与公路养护。1公里养护费用是两千块钱一年，我负责2.5公里，一年就有五千块钱的收入了。”朱昌华告诉记者，他的职责就是定期清理路面、整理侧沟，保障道路整洁通畅。“路边的水渠也要经常清理，一到夏天，路两边的杂草长得快，我会用刀砍掉。”朱昌华停下手中的扫帚说，维护“组组通”道路，正是他力所能及的事情，一年5000元的收入加上平时务农卖点农产品，足够他和女儿两个人的日常开销，“余下的钱将攒起来留着供女儿上学”。
将通组硬化路建设项目与沿线贫困群众居住点、产业发展、乡村旅游等统筹考虑，贵州“组组通”既打通了村民出行的“快车道”，又铺就了脱贫的“幸福路”。
在长岭村，与朱昌华一样参与“组组通”道路养护的贫困户共有6人，他们共同负责18公里的路面维护。2018年签订的管养通组路的合同已经到期，他们也如约得到了相应的薪酬。今年，大家都要续签。“为了村里的路，我会尽心干下去。”朱昌华说着继续清扫起路面。
由化脓性链球菌敏感菌株的轻至中度急性扁桃体炎、咽炎，以及由肺炎链球菌敏感菌株或流感嗜血杆菌（仅包括非产β‐内酰胺酶菌株）引起轻至中度急性细菌性上颌窦炎。
在观念的转变上，由传统的水土保持向水土保持与水源保护并重转变，从单纯服务农业生产向服务首都城乡发展转变，承担起保护首都饮用水源、提高城市综合防灾减灾功能、促进宜居城市建设和人水和谐的任务。坚持“养山、进村、入川”，拓展水土保持工作内涵和外延，更好地服务首都经济社会发展。“养山”就是要充分依靠大自然力量修复生态，恢复植被，涵养水源；“进村”就是要坚持以人为本，改善村镇人居环境，保护水源；“入川”就是要加强河道生态治理，畅通河道，加大废弃坑塘治理力度，利用雨洪增加蓄水。
此类影响主要指的为寄生虫、病媒昆虫的生长由于受到外界气候变化的影响而对牛羊疾病的造成的影响。牛羊寄生虫病的出现、传播等受其生长、发育环境的气候条件的影响较大，且具有显著的地域性以及季节性特点。具体而言：基于温度的提升或者降水量的增加，寄生虫的繁殖速度越来越快，这就导致牛羊相关疾病的可能性大幅度提升，包括单一寄生虫感染类疾病和多种寄生虫混合感染类疾病。我国的西北区域多为放牧地带，于降雨量较多的时节，该区域的寄生虫数量会大幅度增加，同时，牛羊患寄生虫病的概率也会随之提升。
（责任编辑 / 袁燕）