广东珠海金湾发电有限公司 珠海 519000
摘要：安全生产是发电厂永恒的主题，是厂预防事故的重要基础工作。本文从安保管理及安全监督管理概念出发，具体分析了大型火力发电厂安保工作存在问题，并就如何构建发电厂安全预警防御体系提出了有价值的参考意见和建议。
关键词：发电厂；安全管理；监督
引言
自火力发电方式的诞生至今，其所带来的各种社会效益相当之大，从某种方面上来说是促进人类发展的重要组成部分，即使在当前其所体现的价值也十分可观，尤其是大型火力发电厂，不过在时代的发展过程当中，此类厂在其安保工作方面逐渐体现出了不足，而最大的不足在于安全管理方面。对此，笔者展开以下论述：
1安全管理与安全监督管理概念
1.1安全管理
所谓的安全管理指的是管理者计划性的组织安全生产，使之处在统一的管控之下，并协调好各安全生产环节之间所需要处理的一系列行为，目的在于能够有效的保证人与各生产器械、物料周转以及环境等因素之间的和谐关系，并保障生产过程中不损害国家或集体的利益，不威胁到具体实施者的生命安全等。
1.2安全监督管理
将安全管理进一步的进行引申，就可以发现安全监督管理在某种情况下同安全管理有着必然的关系，也可以理解为前者处在后者的范畴之内。换言之，施行安全监督管理的含义指的是在生产者为能够完成预定的某些或某个安全生产指标而进行各项生产活动时，相关部门对生产的各个环节进行监视、督查亦或惩罚，而这些手段实施是根据生产者是否在生产过程的各个环节中对是否严格遵守安全生产法律、法规、各种规章制度的规定，是否落实了安全技术措施和反事故技术措施等而来。
由于火力发电厂特殊性，从其建厂地理位置选择开始，就注定了发电厂在安保工作上的重要性，例如由于其发电过程应用到淡水资源，为了对所有设备的保护，涡轮增压的保护等，厂区要靠近湖流、海边等水源，且建厂还需处于城市的郊外，以防止污染源向城市人口密集区排放。
2大型火力发电厂安保工作现状
笔者结合实际工作经验，从火力发电厂的实际安保工作出发，将从如下几个部分具体分析目前很多火力发电厂安保存在的问题。
1.1安全工作有待进一步落实
很多时候，在发电厂里会出现安全工作“安排到位，落实不足”的现象。具体的表现在：每次的安全生产分析会都会提出许多详尽的安全工作细节，任务也下达不少，只是在实际的落实过程当中却并不重视，没有安排具体的人员进行落实情况跟踪，管理者以身作则的情况更是不多，也就导致有问题难发现，有方法没实施，有落实没效果，以致工作人员整体上的安全责任感缺乏，对于发电厂的安保工作有着很大的负面影响。
另外，安全保卫也做得不到位。由于发电厂地大，场地复杂，因此必须要安装到设备对厂区情况进行监视，既强化了安全保卫等级，而且还可以节省人力劳动，但是在实际工作中，上述工作均未及时展开，且相关的人员监控保卫、电子消防监控等也未引起重视。
1.2安全管理规范认识不足
当前同电力相关的安全规章制度以及技术规范基本上得以完善，但是在有良好规章制度的条件下却没有较多的人对其有深入的了解，这也就很容易使得具体的实施者在日常的安全管理工作当中出现问题，比如说在填写一些必须要标准化、程序化的票据时，许多的工作人员因不甚了解，并未进行过科学规范的学习，而只凭自己的经验进行填写，结果导致票据问题重重，改后续的工作带来相当大的麻烦。另外，由于发电过程复杂，并且涉及到很多化学用品，若对电厂的安全管理规范认识不足，将会为后续的管理埋下难以估量的隐患。
1.3安全管理实际同要求不相符
同安全管理规范一样，发电厂的各类管理制度、文件条款规定也基本上都较为完善，但具体的实施状况却不理想，具体的表现在：作为制度的监督管理者本应以身作则，时常到岗指挥，却很少在岗位上看见他们，或背离制度规定随意处罚违章人员或者有的罚有的不罚，亦或着重视上级的要求指示，却对平常的违章管理置之不理，结果导致整个安全管理同已被认可的要求出入很大，几乎没有体现出应有的公平、公正性，也助长了违章恶习，对实际的安保工作带来很大的困扰。
3大型火力发电厂（厂）安保工作的对策
3.1强化安全意识
常言道，思想指导行为，一个人的自我意识如何，对其的所作所为有着决定性的作用，而在现实的发电厂安保工作中，任何一个实际操作人员的自我安全意思都将对整个发电厂有着不同程度的影响，小的也许无关紧要，大的造成财物损失甚至人员伤亡，因此，做好工作人员的安全意识工作就显得尤为必要，此时对于安全知识的深入需要时时的进行灌输，可利用厂的各类会议进行强调，将安全意识的培养放在工作中的重要位置上，并扩大安全知识宣教范围。
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3.2严格按章操作
将同安保工作相关的标准、规定或细则下发给所有的员工，确保每人一份，要求员工熟悉相关内容，并设置监督组，配备相机，对员工规章制度的熟悉程度进行监督，更重要的是对现场的违规行为进行第一时间的拍照取证，并在协调会上进行曝光、点评，处以一定责罚。而且对监督组也需要有任务要求和行为准则规范，让监督者同被监督者双方相互监督，继而在违规行为上予以制止，在认识给以教训，使安保工作切实能够按章操作。
3.3规范外包程序
发电厂需要发展，引进外来施工单位的帮助也是必要性的选择之一，不过由于外来施工单位的安全意识、技术水平参差不齐，加之如果管理也较为松懈，则一旦失控就会有很高的事故发生率。所以很有必要采取一定的措施来规范外包程序。按照一般外包程序化的安全管理步骤来说，有发招标函、厂级安全交底学习、安排“三级”施工管理员、施工管理员全程监护、施工负责人对提出的问题整改和回复、完工组织验收收回协调监督记录牌存档等程序，需要管理人员熟知此程序，切忌不懂装懂，从实际上避免形式主义的发生。
3.4落实安全活动
安全活动的召开有利于参与人员安全意识的培养，特别是班组安全活动，并且班组是安全工作的第一道“防线”，加强安全管理、夯实安全基础就得从班组着手，就得从班组安全活动上下功夫。但如何实现安全活动的确切落实，可以给每个班组配发录音笔，对活动进行全程录音；规定厂领导和职能科室人员每月必须参加最少一次班组安全活动；规定管理人员参加班前会，重点抽查是否交代安全注意事项；月度安委会对当月各部门提出来的问题逐一回复和落实责任人、定反措、限时间整改；安监部每月检查安全活动记录、调听录音并进行评价，对活动进行考核并进行通报。
3.5及时排隐除患
1、“千里之堤溃于蚁穴”是对“隐患”二字的一个代表性的说明，都觉得在如此的大堤面前，那小小的蚁穴似乎不值得一提，也就不曾将其放在防患的考虑内容之内，随着蚁穴量的增加，隐患终成大患，从而导致难以挽回的巨大损失。同样在现实的发电厂当中，发电厂的生产过程复杂，涉及到燃煤、热能转化机械能、机械能转化电能、蒸汽涡轮、水循坏、高温过程多个过程，因此，必须对各个环节和过程认真管理，及时排患。特别是工期长、危险性大的项目往往也会存在许多的安全隐患，对于厂以及生产者都会有着一定的威胁，这些隐患可能只是某个角落一直堆放的几件材料，或者某个仪器表上的积尘，或者某处线路的破损等等，但是，对于严格的安全管理来说，是难以忍受此类情况的存在，对此相关管理者可以在现场设置安全监督巡检牌，要求管理人员每两小时必须到场巡视、监督、检查一次，并在监督巡检牌上将存在的问题记录并签名，工作负责人须经常翻看监督巡检牌上的记录，及时进行整改。制订相关督查条例，约束或杜绝拖沓、绕圈子等不良现象。
3.6完善安全投入
安全投入的不完善往往会造成相关方面此起彼落，差距较大，影响整体性能，安全管理也会难以顺利开展，而安全投入要具有针对性，花大力气，特别是涉及安全方面的整改要坚决执行。像增调职工劳保、职业危害检测及预防、购置应急救援器材、开展应急演练、安全技能培训，夏季对员工发放降温防暑药品，开展季度安全评分奖励，改善员工的作业环境，采用查阅外来施工单位购买安全设施的发票和派人到现场核对安全设施监督施工单位严格按照合同要求加大安全投入等，真正体现“安全第一，以人为本”的宗旨。
3.7加强安全学习
在发电厂当中，安全知识的重要性毋庸置疑，因此要求发电厂需要从上至下认真学好安全知识，管理层更应该强化安全管理的学习，以身作则，重视并做好安全教育培训工作。
3.8落实监督职责
安全工作并不是一朝一夕或者以以往的成绩来算，而是一直贯穿在日常工作当中的一大重要组成部分，而安全工作的具体实施往往又需要有人来进行监督，所以，在做好大型火力发电厂厂的安保工作时需要落实监督职责，要求监督者以相关规定或者细则进行监督，切忌在工作中感情用事，以感性去理解和处理违章，而需要从客观实际出发，切实将监督做到位，从而保证发电厂安保工作的顺利进行。
4结语
总的来说，在大型火力发电厂（厂）施行安保工作时，不仅需要充分认识安保工作的具体意义，也需要及时有效的发现并解决其中存在的问题，这样才能够从根本上去做好安全防范工作，真正意义上确保大型火力发电厂（厂）安保工作的有效性。
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论文作者:黄高明
论文发表刊物:《基层建设》2015年7期
论文发表时间:2016/9/1
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