新农村建设中农村物流体系构建初探，本文主要内容关键词为：新农村论文,体系论文,农村论文,物流论文,建设中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、农村物流的含义与特点
关于农村物流问题，一些学者已进行了有益的探讨。王新利认为，农村物流是指存在于农村的以农业生产为中心而发生的一系列物质运动过程和有关的技术组织、物流管理等活动[1]。谢水清认为，农村物流是指为农业生产和农村居民生活服务的物流，它服务于农业生产和农村居民生活的需要[2]。此外，王新利定义了农村物流体系，并认为农村物流体系是指为农村生产、生活和其他经济活动提供物流支持和服务的经济组织所组成的体系[3]。农村物流系统既与农业生产和农村消费的特点有关，又与中国现阶段的发展状况有关[3]。
何明珂等认为，农业物流是从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品的加工、储运、分销等，从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的包括信息传递在内的一系列计划、执行、管理控制的过程[4]。谢水清认为，农业物流是对农业生产资料与产出物及其相关服务和信息，从起源到消费的有效率、有效益的流动和存储进行计划、执行和控制的全过程[2]。
农产品流通是以增值为目的的农产品商品交换活动，是农产品在流通领域的运动过程，包括商流、物流、信息流和资金流等过程[5]。农产品物流是指为了满足用户需求，实现农产品价值而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性经济活动[6]。农产品物流是农产品流通的重要环节之一。刘东英探讨了农产品现代物流研究框架的相关问题[7]。
研究农村物流的目的在于加快农村物流的发展，促进其与城市物流体系的衔接和融合，缩小其与城市物流的差距，促进城乡社会和谐发展。也就是说，能够由城市物流体系完成的部分不应纳入农村物流范畴。因此，农村物流是指农村范围内与农业生产、农村生活密切相关的物流活动[8]。这一定义强调了物流的范围和物流的对象，它不同于农业物流和农产品物流，也不同于传统的农村物流。
农村物流是一个区域物流的概念，它与城市物流相对应。如上文所述，王新利将农村物流定义为“以农业生产为中心”，这是比较偏颇的。毕竟，农村既有农业生产活动，也有农村生活消费活动，社会主义新农村不仅要发展农业生产，还涉及农村生活的各方面。笔者注意到，王新利定义的农村物流体系中就包含了农村生产和生活两部分。
农村物流具备自身的特点。农村物流涉及的地域范围广，单位面积内物流需求较小，物流需求分散，物流服务难度大；农村物流季节性强，淡季旺季物流需求差异大（包括农用生产资料、农产品、农村日用消费品三类物资）；农村物流方向性突出，运输车辆返空现象严重，迫切需要共同配送来降低物流成本；农业生产组织化程度低，农村物流运作组织难度大；农产品物流要求高，运作难度大[8]。只有构筑较为完备的农村物流体系，才能保证农村物流能够持续稳定地运作，才能保持合理的物流服务水平，才能有效控制物流成本。
二、农村物流体系现状
我国作为一个农业大国，农产品流通是农业实践及理论中一直探讨的核心问题，现代农产品物流体系的构建已成为解决“三农”问题、增加农民收入的一个重要途径[9]。我国农产品市场整体上供给大于需求，消费者对农产品的要求不断提高，市场竞争激烈，农民实现农产品向商品的转化难度加大，作为农产品进入市场的关键一环，物流的作用越来越大。但我国农产品物流还很落后，基本上处于原始的自给自足状态，没有形成规范的组织和管理。在农产品流通过程中，我国每年仅在运输途中腐烂变质的水果、蔬菜和乳制品等就数量惊人，总损失达750亿元人民币。如果用来买粮食，可以满足2亿人的需求[9]。
作为农业生产投入的农用生产资料，目前的流通状况令人担忧。由于种种原因，国家原在农村建立的农用生产资料服务体系正逐步地退出或转变，处于一种“网破、线断、人散”的状态[10]。农村市场常常成为假冒伪劣商品和低质产品的倾销地和批发地，以及随着国家农用生产资料市场的进一步放开，“假种子”、“假农药”“假化肥”等坑农害农的事件时有发生[9]。
农村生活消费品的供应状况也存在不少问题。供销合作社系统在农村的生存与发展步履维艰[9]。农村日用消费品的供应渠道几乎被个体户掌控，市场运作良莠不齐，假冒伪劣乘虚而入。在农村，“油盐酱醋找个体，日常用品赶大集，大件商品跑县里”，农民购物难成为不争的现实。
为了改变这一状况，2005年中央一号文件提出“万村千乡市场工程”。同年2月，商务部启动了“万村千乡市场工程”，通过在农村逐步推行连锁经营，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，促进农业产业化发展。力争用三年时间，使标准化农家店覆盖全国50％行政村和70％乡镇。“万村千乡市场工程”的试点和推进，受到了农民、流通企业和地方政府的普遍欢迎。“万村千乡市场工程”实施过程中很重要的一部分工作就是建设与之相配套的面向农村的物流体系。
三、发展农村物流的必要性和可行性
要解决农村商品流通问题，要推动农业产业化与市场化，建设农村物流体系是有效的途径，也是必然的选择。没有高效顺畅的农村物流体系，农产品难以商品化，农业的经济效益难以提高，农民的收入难以增加，农村的落后面貌难以得到根本性的转变；没有高效顺畅的农村物流体系，农用生产资料难以保质保量、价格合理地进入广大农村，农业生产的安全难以保障；没有高效顺畅的农村物流体系，难以保证农民买到货真价实、物美价廉的工业品，难以缩小城乡差距。建设农村物流体系是我国农业迎接国际农业冲击和挑战的必然需要，是建设和完善高效农业社会化服务体系的客观要求[11]。
建设农村物流体系不仅必要，而且可行。据权威部门统计，2000年我国农产品、水产品、林产品、畜产品的总产量已达7.77亿吨，居世界第一位。这些农产品除农民自用外，大部分要变成商品，形成巨大的农产品物流市场。同时，由于我国农产品的劳动力成本较低，农产品的价格也适宜，加之随着人们生活水平的提高，对无污染、保鲜、冷藏、冷冻等农产品需求量的增大，以及二次加工型农产品的附加值较高和利润空间较大等，使得经营农产品物流和服务具有诱人的发展前景[12]。
江西省赣州市有19个县区，农业人口约700万，根据调查分析，赣州市农药、化肥、饲料等农用生产资料的需求量就达5亿元，而全国农用生产资料的需求量则超过千亿元[13]。随着农民增收速度的加快，农村日用消费品的需求量也呈不断上升的趋势，有些学者甚至认为农村日用消费品市场将成为拉动内需的重要部分。经营农用生产资料和农村日用消费品物流具有很好的市场前景。
农民降低农业成本，提高农产品竞争能力的强烈愿望，为创建农村物流奠定了社会基础[11]。近年来，我国铁路和公路建设迅速发展，特别是一些地方政府交通主管部门实施“村村通”工程，使得农村交通状况有了较大的改善。在运输工具方面，我国各地（主要是城市）普遍存在运输工具结构不合理的问题，大量的小吨位货运汽车几近闲置状态，而这些车辆正好是农村物流所需要的。而且，近年来我国物流企业得到了较好的发展，一些第三方物流企业已经积累了一定的运作经验，初步具备组织物流活动和提供专业化物流服务的能力，而且这些物流企业迫切需要拓展新的业务领域以发展壮大。
由此可见，客观上有需求（农产品、农用生产资料和农村消费品物流），主观上有愿望（农民和物流企业的共同愿望），外部条件具备一定的基础（交通条件和运输车辆），发展农村物流不仅必要，而且可行。
四、农村物流体系的构建
赵黎明等构建了区域现代农业物流体系，认为农业物流是农村与城市之间的直接双向流动[14]。崔玉萍等在上述基础上提出了基于县域经济的农业物流体系区域构架，将农业物流体系分为农村、乡镇和城市三个层次，认为农业物流主要是在这三个层次之间双向顺序流动，区域名优产品物流还可以在农村与城市之间直接双向流动，此外还有从农村或城市直接通往海外的物流活动，并将农村生活物资流通纳入了农业物流体系[15]。这些研究成果反映了农业物流与城市的密切关系，但忽视了农村生活物资、农业生产资料与农产品在流通上的差异。正如前文所述，与农村物流相对应的概念是城市物流，因而构筑农村物流体系首要考虑的原则就是“城乡物流一体化”。从客观规律来看，农村物流、城市物流二者联系紧密，农产品物流从农村物流延伸到城市物流，农村日用消费品和农用生产资料物流从城市物流延伸到农村物流，如果再考虑回收物流问题，那么二者之间的联系就更加紧密。从现有物流运作状况来看，城市物流体系已经初具规模，而农村物流体系则尚待建设，为了保障农用生产资料、农产品、农村日用消费品三类物资流通顺畅，在充分利用城市物流体系的基础上建设农村物流体系是一个必要而且经济可行的选择。因此，城市物流体系能完成的物流活动由城市物流体系承担，城市物流体系难以承担的部分，在农村物流体系中进行全面建设，如图1所示。
图1 城市物流体系与农村物流体系的关系
从物流环节和物流流向来看，农用生产资料、农产品、农村日用消费品三类物资中，农用生产资料和农村日用消费品都是由城市流向农村，农产品则在农村集货然后流往城市乃至其他地区（包括其他地区的农村）。可见，农村物流体系包括两个基本系统，一是农用生产资料和农村日用消费品农村配送系统，二是农产品农村集货系统。中央提出的“万村千乡市场工程”就是主要针对农用生产资料和农村日用消费品流通的专项工程，配合“万村千乡市场工程”的农村配送系统构成了农村物流体系的重要组成部分。农村配送系统如图2所示。
图2 农村物流体系之农村配送系统
农产品的“小生产”和“大市场”的矛盾决定了农产品流通过程呈现出由分散到集中再由集中到分散的基本特点[5]。我国一些地区探讨的“公司+农户”、“公司+基地”、“公司+协会”等农业产业化运作模式就需要与之相配套的集货物流系统。农村物流体系的农村集货系统如图3所示。
图3 农村物流体系之农村集货系统
应该承认，农村物流体系的农村集货系统会因具体农产品（或其他物品）的不同而有差异。例如，粮食的特征不同于蔬菜水果，粮食的集货链条允许有较多的环节，集货系统比较稳定。而蔬菜水果则不同，它们的集货链条不能有太多环节，蔬菜、水果集货系统应具有更强的灵敏性，它能快速地根据市场需要进行能力调整。但是，无论如何，粮棉油、蔬菜、水果的农村集货系统都应通过农产品集货中心与城市配送中心相连接。换句话说，由分散的农业经营者与城市市场直接联系的方式不可能是主渠道。
五、建设农村物流体系的措施
物流体系的建设涉及投资、设施建设、设备购置、运作管理与组织以及政策环境等方面，要从硬件建设和软环境营造两方面来努力。建设农村物流体系应该采取以下措施。
1.推动城乡物流一体化。可以由农产品或农资经营者来建设和发展农村物流，更要鼓励城市物流从业者来建设和发展农村物流。
2.建设农村物流节点。农村物流节点一般建设在靠近乡镇所在地或村落较为集中的区域。初期物流节点数量不宜过多，可以采取分散布局逐步发展的滚动建设方式，待物流需求得到培育后再提高物流节点的密度。
3.培育农村物流主导企业。在一定区域范围内，少数几家具备一定规模的物流企业作为龙头，一批小而精的物流企业作为支撑，这是最有效的组织状态。
4.加强立法，给予扶植和优惠。应该将扶持和培育农村物流企业提高到解决“三农”问题的高度。“万村千乡市场工程”所采取的一系列鼓励措施深受各方面的欢迎，取得了较好的社会效果。
5.加强基础设施建设。我国大部分农村地区已经修通了公路，一些地方甚至实现了村村通柏油路。农村地区通信网络的覆盖面也比较充分。这些地区的物流基础设施建设主要表现为物流节点（如配送中心）建设。对于一些偏远的农村地区，最关键的、最迫切的基础设施建设任务是修路通车，其次是通信网络的覆盖。
总之，根据我国物流发展现状和趋势，要改善农村商品流通状况，我们应该关注和发展农村物流。发展农村物流不仅必要，而且可行。构筑与城市物流体系一体化的农村物流体系，可从农村配送系统和农村集货系统两方面来开展。只要措施到位，农村物流体系建设定能为推进社会主义新农村建设提供强大的动力。
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