云南省宣威市水务局农村水利站
摘要：在宣威市农业和农村水利发展过程中，相关的水利工程部分是其重要的组成部分。良好的水利工程对宣威市的农业发展和农村饮水安全有着非常重要的积极作用，在实际的水利工程规划与设计的过程中，我们应该注意到基于一些技术上的原因或者其他因素的影响，这就造成了宣威市在农业发展和农村饮水安全中水利工程的设计与规划工作无法满足时代发展的需要，因此必须对宣威市在农业和农村饮水安全的水利工程相关技术进行改革与完善，同时还要抛弃传统观念中不利的方面，创新相关思想。运用新的思想结合宣威市实际来设计与规划相关水利工程，本文将着重探讨相关水利工程的设计与创新的相关部分进行述。1、宣威市农业和农村饮水工程建设和利用现状：宣威市有国士面积6075平方公里，辖29个乡镇（街道办事处），157万人口，冬春干旱，夏秋多雨，属典型的亚热带季风气候，年降雨量为1100毫米左右。宣威属典型的山区农业大市，山高谷深，人高水低，最高海拨2780米最低海拨920米。地势为东南高，西北低。境内有三条主要河流革香河、可渡河和小江分属珠江流域和长江流域，年均水资源总量为24亿立方米。现己建成偏桥水库、羊过河水库、新屯水库、东屯水库、钱屯水库、红石岩水库、石城水库等七座中型水库和50座小（一）、小（二）型水库，230个小塘坝，年实现库塘畜水2亿多立方米，农业保证灌溉率为百分之四十七，农村饮水安全基本解决，工业用水基本能够满足。
2、宣威市农业和农村水利建设规划现存的问题
自新中国成立以来，这几十年中，在经过全市人民通力合作，艰苦奋斗的条件下宣威市的水利管理事业和水利工程建设事业都有了很大的发展，宣威目前已经建成了许多高效和合理的水利工程设施。在供水防洪灌溉和发电等方面均取得了非常大的成就，但就宣威目前阶段而言，宣威整体的水利工程，在整体上来讲还处在一个比较低的水平，而这就对宣威市农业生产力的发展产生了直接的负面影响，造成了宣威农村水利的发展与新时代下所要求的农村水利工程的要求脱节，所存在的问题主要包括以下几个方面。
2.1缺乏统筹的规划
在宣威农村的水利规划建设中，很多工程在实际的建设中缺乏一个综合的规划，在一些地区，甚至就没有水利工程的综合规划，这就使得在水利工程规划中，各个部门与地方各行其事，产生了严重的脱节，相关的管理工作缺乏效率和内容缺位。这里讲的内容缺位具体指的就是，在农村水利发展的过程中，虽然有一些要求和意见以及一些概念上的发展框架。但在实际中，这些内容缺乏具体的要求，没有规定相关的具体措施，缺乏明显的可操作性并且没有一个统筹的观念，对相关工程没有量化。例如在山丘地区所建的给予工程，这一给予工程可以有效的阻蓄自然界的自然降水，为宣威的农村中的抗旱工作产生重要的积极影响，同时也是农业可持续发展的一个重要举措。自他建立以来，一直受到在山区农民的认可，明显的增加了农业产量，同时增加了农民的收入，但另一方面我们还需要注意到，由于其他许多因素的影响。比如说国家投资的不明确性，许多地方并没有进行实际的规划与实施，而在资金真正下达到地方时，地方有没有编制具体的和科学的实施方案，这就造成了在实际的施工过程中，不能够有效的因地制宜建设相关工程与当地实际情况相脱节，造成相关群众的建设积极性低，甚至这些工厂还会对农业的发展造成一些负面的影响。
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2.2相对传统的理念，
在宣威农村地区，一些基层水利工作人员的相关治水理念仍然比较老套和传统，他们往往认为跳河挖沟，挡排灌降是最好的治理方法，这种传统的治水观念在宣威许多地方普遍存在着。如果我们深挖其原因我们就会发现这主要是由于相关水利工作人员的专业水平不够，对相关知识的学习不够彻底，同时对一些理论内容没有彻底的琢磨透。从而造成针对某一区域的水利规划与建设工程时没有一个明确的思路，并且缺乏相关的前瞻性与实际性，随着宣威社会的不断发展，国外的一些先进的治水理念不断的传入我国。治水理念的内涵也在不断得到丰富，为了顺应时代的要求，我们就必须强化相关工作人员的思想管理工作，更新相关工作人员的观念，创新他们的管理思维，在知识上和行动上切实的让相关水利工程规划建设的工作，适应农村的实际情况。
3、改善农村水利建设的一些措施
3.1建立健全相关农村水利建设规划的机制
在宣威农田水利建设过程中，我们应该着重强调规划，只有科学的规划才能为以后的施工，提供一个科学的指导，为此在规划过程中必须统筹各个方面，同时突出重点，对部分工作采取一些针对性的措施。在工作中，必须把各项工作落实到实际，宣威市政府部门要以水资源的合理配置为出发点，科学的对相关水利工程的规划工作进行组织和领导，努力提高规划的起点，对相关的设计标准提出高要求，在实施过程中提高质量管理，科学的设计相关农田水利工程，从而使得相关水利建设能够促进宣威市农业的可持续发展。同时在编制相关水利建设规划时，必须立足于群众，从实际出发，让该地区的农民积极的参与其中，同时认真的听取农民所提出的意见，并接受农民的监督，因为农民是相关水利工程的使用者和受益者，水利工程的科学与否，他们能够直接的感受到在这一客观条件下，宣威市政府部门对我国的农村水利建设与发展，进行了一个全新的安排与规划，这就是新时代下的农村水利规划工作，他是我国党和国家层面的治理水利的方针的相关政策，也是国家所制定三农优惠的相关政策与相关。水利知识具体化表现的一个方面，它的核心部分在于，相关工作人员通过利用一定的农业措施与工程措施以及相关的技术措施，从而来全面的和综合的，提高宣威市农业目前的生产力。从而进一步优化农民的生存环境，增加农民的实际收入。
3.2制定科学的规划，对相关管理体制进行改革
宣威相关部门在进行水利工程建设时，对相关的规划工作必须要本着科学的原则，并以这一原则来对相关的水利工程建设工作来指导，我们应当注意到，水利工程建设一方面要为我国经济社会的可持续发展能够提供有保证的饮用水，同时还要做好防洪和生态环境保护等方面的工作。在水利规划与建设过程中，必须统筹各个部门，妥善处理好各部门之间的关系，同时还应该注重生态环境的保护，促进人和自然的和谐发展，在科学规划的基础上，对相关重点的水利工程项目的前期工作给予更多的重视，而对于那些已经设计好的比较成熟的水利工程项目，应尽快的筹集资金并进行施工建设。在管理体制上，还应该进一步的强化与完善，一个科学的和完善的水利建设管理体制，能够非常有效的提高我国水利工程的管理工作，为此相关部门必须严格监督，同时建立专门的监管部门保证相关工作，能够切实的落实到实际。与此同时，我国相关的政府部门，还能够通过对相关涉水事项的管理与规划进行相关的科学的和有效的宏观调控。通过这一宏观调控可以使得在我国国家层面上优化整体水资源的配置效率与合理性，提高水资源的利用效率，加快工程建设的效率，提升宣威市农业的发展速度，同时还能够对生态环境的保护起到积极的作用，以及促进宣威市环境资源与相关人员的协调发展，实现宣威市经济的可持续发展。3.3结合实际，突出重点，完善规划，抓好建设。宣威市重点水源地建设基本结束，现在水利工程的规划重点应着重以水源地保护工程，水源地连通灌溉工程，河道治理工程，跨流域（新建长江流域的扯错河中型水库补珠江流域城市供水）调水，农村饮水安全巩固提升工程和水士保持等水利工程进行规划建设，进一步提升宣威的水利化程度，造福宣威人民。
4、结束语
在新时代的要求下，我们必须正确对待宣威市目前农村中水利工程建设中调水所存在的不足之处，同时对其进行完善与改革，进而为宣威市农村农业的可持续发展提供一个有力的保障，提高宣威市农村的发展质量和水利工程的整体水平，推动宣威市社会主义新农村的建设。
论文作者:高瑛
论文发表刊物:《防护工程》2019年20期
论文发表时间:2020/3/9
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