摘要：企业基层信访维稳工作在新形势下面临着新要求，工作压力较大，结合当前企业基层信访维稳工作的执行状况分析结果，了解具体工作特点和制约因素，进而采取较为适宜的对策并给予优化创新显得极为必要。本文结合央企基层信访维稳工作的落实状况，就现阶段该项工作的主要特点，分析了影响其执行效果的具体因素，重点探讨如何优化未来企业基层信访维稳工作。
关键词：企业基层；信访维稳工作；现状；对策
引言
随着当前我国新时代下央企发展中面临的新问题和新形势，企业稳定问题显得尤为重要，面临着不良社会因素和风气的冲击，为更好的保障央企稳定高速发展，需要围绕着企业基层信访维稳工作开展必要的工作，增强该项工作的重视度。结合现阶段企业基层信访维稳工作的落实情况，虽然整体工作水平有所提高，但其面临的问题层出不穷，较为复杂，受到多方面的制约影响，其结果也就容易造成基层信访维稳工作的落实效果受损，需要注重采取恰当的优化策略和手段至关重要，因此成为当前研究的要点内容。
一、企业基层信访维稳工作现状分析
（一）当前企业基层信访维稳工作特点
结合当前我国各个企业基层信访维稳工作的落实情况进行分析，其表现出了较为明显的新形势，其中较为突出的特点表现在以下几个方面：首先，企业基层信访的内容较为复杂，成因表现在多个方面，尤其是受到了历史遗留问题或者是政策理解偏差的影响，造成基层信访复杂性提高；其次，当前企业基层信访工作还表现出了较为明显的形式多样化特点，相应基层信访工作并非单纯依靠规定的常用模式进行，存在着较为明显的重复信访、越级信访、集体信访等现象，如此也就相对于传统企业基层信访工作表现出了较大的差异；最后，企业基层信访工作在当前同样也面临着较大的处理难度，企业基层信访维稳工作的执行压力突出，相关工作人员很难及时满足信访者的要求，如此也就容易滋生更为严重的问题，造成相应企业在发展中出现动荡因素，维稳效果受损。
（二）企业基层信访维稳工作制约因素分析
基于现阶段我国央企信访维稳工作的具体落实情况进行分析，因为其面临着较大的工作难度，处理过程中必然也会表现出较多的问题和不足，整体企业基层信访维稳工作在落实中面临着较多的限制因素，其中比较突出的表现如下：首先，当前依然存在着较多的企业基层信访维稳部门对于国家相关政策的执行不到位，甚至是相应基层信访维稳管理人员对于国家政策的解读存在偏差，难以促使相应基层信访维稳工作得到有效执行，对于信访者的应对存在一定的问题；其次，企业基层信访维稳干部自身在能力以及素质方面存在欠缺，面临着当前形势较为严峻的信访局面，没有能够及时提升自身综合素质，缺乏学习精神，如此同样也很可能在具体工作落实中出现一些错误行为，造成问题的进一步激化；最后，从上访者方面来看，因为上访者对于国家规定的企业基层信访维稳工作的相关政策不熟悉，不了解信访流程和要求，进而同样也容易在具体信访工作中表现出较为明显的违规现象，对于基层信访维稳工作人员造成了较大压力，处理难度明显提升。
二、企业基层信访维稳工作优化对策
（一）优化信访渠道
在未来企业基层信访维稳工作的落实中，为了更好提升执行效果，从信访渠道入手进行优化创新是比较重要的基本手段，这也是从形式入手解决基层信访维稳问题的方式。结合这种信访渠道的创新应该在国家相关规范要求下大胆探索，力求能够为企业基层信访维稳工作提供较强的支持条件。比如在央企传统信访渠道的基础上，可以创设一些较为灵活的“文明接待室”或者是“职工有话说”等渠道，给予企业职工充分的诉说机会，如此也就能够将一些较为轻微的问题弱化，避免矛盾激化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，在未来央企基层信访渠道的创新中还可以引入信访代理制度，能够基于各个部门进行试点，探讨信访维稳新方式，有助于解决以往难以处理的缠访、越级信访以及闹访等问题，可以较好解决企业职工切实问题。
（二）健全企业基层信访机构
企业基层信访维稳工作的落实还应该重点围绕着相应信访机构进行不断完善，借助于健全可靠的基层信访机构处理信访问题，进而也就可以发挥事半功倍的效果，避免在基层信访维稳工作中出现明显的混乱问题。基于企业基层信访机构的健全进行分析，首先需要加大投入力度，能够定期拨付相应的信访维稳经费，为企业基层信访维稳工作的开展提供经济保障，避免因为受限于资金影响各项工作的开展。另外，对于企业基层信访机构中的人员配置状况也需要不断完善优化，能够设置较为合理的岗位，安排较为充足的人员，保障相关人员可以各司其职，确保信访维稳工作得到有效执行。
（三）完善信访机制
未来企业基层信访维稳工作的落实还应该重视创新完善信访机制，能够在符合国家相关规定和具体要求的基础上，构建信访维稳工作长效机制，有效应对信访问题，最大程度上规避矛盾激化现象。分析基层信访维稳工作的开展要求，相应信访维稳工作机制应该关注于新形势下的新问题，需要基于企业职工进行深入分析，不仅仅是关注上访问题的及时解决，还要借助于下访模式，加大企业基层信访维稳工作人员对于企业职工的了解，及时掌握基层职工最关心的问题，进而明确工作要点，从根源上解决信访问题。此外，针对信访应急机制进行优化完善，制定相适应的应急预案也是比较重要的基本手段，应该结合自身企业的实际状况予以提前制定。
（四）做好普法宣传工作
为了较好降低企业基层信访维稳工作的落实难度，针对企业基层员工切实做好普法宣传工作也是比较重要的基本手段，如果各个企业基层职工能够知法懂法，如此也就能够在信访中严格遵循相关程序，不会出现较多的不理智问题，为企业基层信访维稳工作创造了理想条件，也不存在明显的矛盾激化问题。基于此，未来企业基层信访维稳工作应该侧重于普法宣传，增强企业基层职工的法律意识，充分借助于发传单以及开展讲座、多媒体宣传等方式，将信访知识灌输到企业基层职工心间。
（五）加大信访工作人员培训力度
在未来企业基层信访维稳工作的开展和优化中，基于基层信访维稳工作人员进行有效培训，切实提升工作人员的综合素质和该方面问题的处理能力，也是较为关键的内容。结合信访工作人员培训工作的落实，具体培训内容需要体现较强适应性，能够结合最新的企业基层信访问题和难点进行针对性培训，确保信访工作人员可以在具体工作中表现出最强工作价值。
三、结语
综上所述，企业基层信访维稳工作对于维系企业高效稳定发展具备较强价值效益，为了更好提升企业基层信访维稳工作的落实效果，必然需要了解现阶段面临的突出问题，采取较为适宜的策略和手段予以优化，最大程度上提升企业基层信访维稳工作的价值效益。
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论文作者:徐梦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
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