摘要：现阶段，随着社会的发展，人们的生活水平逐渐的提高，对环境的要求也越来越高。鉴于此，2015年颁布的《全面推进农村垃圾治理的指导意见》和2018年出台的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》均将农村生活垃圾处理提升到乡村振兴的战略高度，以期从根本上解决日益严重的农村人居环境问题。本文结合黄土高原地区农村地域特点及经济状况，分析适合该区域农村生活垃圾处置的对策，以及针对磁脉冲矿化生活垃圾处理器原位处置技术的适用性说明，为实现农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理提供参考。
关键词：黄土高原地区；农村生活垃圾；处置对策探讨；磁脉冲矿化生活垃圾处理器
引言
随着经济发展，农村生活垃圾污染问题日益突出，环境治理已迫在眉睫。本文结合黄土高原农村区域特点及经济发展情况，分析了该区域内农村生活垃圾处置存在的问题，并针对性地提出了处置对策，为稳步推进黄土高原地区农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处置提供政策参考。
1农村生活垃圾特征及处置现状
黄土高原地区农村生活垃圾一般包括易腐烂餐厨和庭院垃圾、无机垃圾、塑料垃圾和废旧电池等有害垃圾四类。研究表明，我国农村人均生活垃圾量为0.86kg/d，据此估计黄土高原地区农村生活垃圾产量约17.4万t/年。黄土高原农村地广人稀、经济落后，垃圾处理基础设施也落后。大部分乡镇仅建有简单的垃圾收集和转运系统，垃圾被直接清运至垃圾场简易填埋。乡村仅建有垃圾收集池，缺少无害化处理设施，导致生活垃圾被随意倾倒、简易填埋及露天堆放焚烧。
2农村生活垃圾处置存在问题
2.1农村生活垃圾处置设施建设不完善
黄土高原地区大部分农村尚未建有有效环卫设施，尚未形成完整垃圾收运系统。目前仅在部分城乡结合部和环境整治专项资金支持的试点示范区内配置了相应环卫设施，但有部分垃圾桶和垃圾箱处于闲置状态。随着垃圾无害化处理设施建设要求日益提高，各地生活垃圾无害化处置设施建设总体滞后现象日益突出，整个农村地区建成合格垃圾场较少。
2.2村民环保意识薄弱
黄土高原地区农村经济落后，村民在生计维系和环境保护二者之间往往优先选择前者。虽然政府进行了宣传引导，专注于提升物质生活水平的村民垃圾分类意识依然淡薄，随意倾倒垃圾现象时有发生，增加了垃圾处置工作难度。
2.3区域自然条件限制
黄土高原地区川道交错，沟壑纵深，地质结构不稳且水土流失严重，生态环境脆弱，难以选择合适的生活垃圾处置场。同时，该地区乡村村民居住相对分散，生活垃圾收集、运输和集中处置成本较高。
2.4资金投入短缺
经济欠发达地区资金投入短缺已成为限制农村生活垃圾处置的关键因素，黄土高原地区这一现象尤为明显。同时，我国广大农村传统的分散居住方式导致生活垃圾处置运行成本明显高于城市。黄土高原地区经济十分落后，村落布置更加分散，在当地政府财政收入总量有限、投入比例较低的情况下，生活垃圾处置效率难以得到保证。
3黄土高原地区农村生活垃圾处置对策
3.1实行垃圾源头分类减量，促进垃圾资源化
垃圾源头分类是处理关键，对保障和巩固垃圾处置成果长效性具有重要意义。积极推进农村垃圾分类收集处理需从简单易行的干湿两分法入手，条件较好的地方可推广可回收垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分法”，实现垃圾源头减量及资源化。引导和鼓励村民进行生活垃圾分类，可采取先试点再逐步全面推广的方式。制定群众乐于接受、便于实施、易于监管的农村生活垃圾分类奖惩措施，引导村民形成垃圾分类意识、养成垃圾分类收集习惯。
3.2提高农村生活垃圾基础设施建设水平，规范垃圾处理关键技术
加大对农村环保工作的资金投入，提高农村生活垃圾处理基础设施的建设水平，保障农村环保工作基本的人力和物力投入。同时，加强针对区域特点农村生活垃圾处理技术的研发和推广，制定技术规范，提高无害化处理水平。根据黄土高原地区农村实际情况，可建立城乡一体化处理和乡镇集中处理两种垃圾处理模式。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城乡一体化处理模式即“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”，该模式适用于黄土高原地区距县（市）垃圾末端处理设施较近的乡镇和村庄。乡镇集中处理模式适用于距县（市）垃圾处理设施较远且难以完成垃圾转运的乡镇、村庄，按照“适当集中，区域共享”要求，打破行政区划，根据地貌特点分片区建设垃圾处理设施，对区域内生活垃圾进行集中处置。
3.3提高农民的垃圾治理意识
随着我国经济发展，人民生活水平的不断提高，垃圾处理不利问题愈演愈烈，该问题无论是城市还是乡镇农村都应积极响应并寻找解决办法，各地政府要加大对垃圾污染问题的宣传力度，强烈呼吁我国人民对垃圾合理科学处置的重视。政府采用公共场所设置标语警示，道路周边拉横幅呼吁，印制手册发放到各家各户进行教育说明，但是效果并不明显。我国人民仍不清晰垃圾对自然环境、种植耕地、地下水源的危害严重性，同时对垃圾如何分类处理，分为几类，都有什么类型得不到清晰的认知。所以我国政府要加强对垃圾的严重危害性和危害其个人切身利益等方面进行宣传。另外还要加强其垃圾的分类处理知识，要做到全面深入具体详细的讲解垃圾处理方式，从而达到人人对垃圾的合理处置。
3.4以就近处理为原则
虽然大部分有机物生活垃圾不适合填埋，但是部分无机物垃圾是可以通过填埋处理的，例如建筑当中的灰土、玻璃、土渣等没有热值的垃圾，且不适合燃烧，并不会产生渗滤液，这类垃圾就可通过填埋处理，并不会产生二次污染。相较于城市，农村土地辽阔，易寻找适合填埋位置，例如废弃坑塘通过垃圾填埋恢复平底，部分道路建设将垃圾作为地基铺填，这种垃圾处理方式既将垃圾找到了合适的归宿也不产生环境污染，属于一举两得的处理方式，应有效实施。但是现阶段相对难以处理的是农村垃圾当中掺杂的塑料垃圾制品（塑料袋、塑料制品、塑料薄膜等）、棉织品、纸制品、电子元器类制品等，这些垃圾不易自然降解回归自然，且容易产生二次污染，不适合填埋处理，因此大多数情况下选择在高温的环境下对其溶解，不过在农村建设大型垃圾焚烧工厂费用过高，且我国村镇位置过于分散，这是摆在我国现阶段垃圾处理的一个重要问题。
本公司研制的磁脉冲矿化生活垃圾处理器，专门用于解决偏远分散的农村垃圾难以处置的难题，垃圾就近原位处置，无需转运。低成本的投资和运行费用适合于经济较落后的区域实现美丽乡村的目标，运行安全可靠，自动化程度高，无二次污染。目前已经在全国多个省市进行推广和应用，取得了良好的经济和社会效应。这必将是推动中国实现绿水青山、美丽乡村尽快实现的关键动力。
3.5法制化的治理策略
农村垃圾处理及污染问题解决的方式是进行农村环境整治，制定农村环境治理方案和相关环保法规。通过法律手段，保障垃圾处理资金可以用到农村垃圾处置上，并加大对垃圾处理相关工作的宣传，制定适合农村垃圾处置的法规，使农村各级政府有明确的生活垃圾法律依据。
结语
完善农村环保立法，健全农村生活垃圾治理相关规章制度，使农村环境治理有法可依。区级政府可在上级农村环境治理规划意见指导下，制定符合当地实际发展的生活垃圾管理制度，明确垃圾治理过程中各环节具体管理内容和标准，建立健全农村环境监督管理长效机制，尽快推动农村垃圾就近原位处置技术的推广，确保垃圾无害化、减量化等工作标准化实施。各村制定农村生活垃圾治理实施细则，制定年度或季度实行方案，保证农村生活垃圾治理工作顺利开展。
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论文作者:季鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/22
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