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摘要：输电工程是电网建设工程中的基础工程，输电工程的安全性直接影响到电力工程的实施。输电工程项目投资大、工期长、涉及的人员及单位复杂，存在众多的风险因素，如果处理不好，随时都会给工程的建设带来一定的经济损失和社会影响。因此，本文讨论了输电工程项目风险管理与控制。
关键词：输电工程；项目风险；控制
前言：输电工程项目关系到国家经济建设的发展，人们对于电力能源的依赖性逐渐增强，而输电工程项目存在诸多风险，必须对这些风险加以管理控制。项目风险管理能够在很大程度上对项目风险进行预防，使得工程的建设和生产的运行能够更加科学稳定。
1、输电工程项目的特点
输电工程往往是一些投资大、施工环节复杂、涉及人员多的工程，由于多方参与，导致企业之间配合存在的风险很多。从工程项目的选址、征地到项目的实施，各个项目经理的沟通，政策的变化，最后到质量验收，工程完成，每个环节都有风险。通常输电施工项目都是在一些地形复杂条件下开展的，使得输配电项目变成了工序较多及综合性极强的项目。通常要求工作人员在露天开展作业。输变电施工项目具有较为复杂的工种，相同的工种因为施工现场的因素，往往作业内容与环境不相同；工种长期不固定；纵使是相同的工种，因为作业时段与部位的不同，作业内容也并不相同。因此，加强对输电线路的管理，有利于提高工作效率，提高员工的工作积极性，确保整个电力工程的按时完工。只有建立起良好的管理机制，让工程的各个环节紧密的协作，避免拖沓与重复，各就各位，各司其职，充分调动工人的工作热情，才能够确保电力工程不返工，不延期，如期竣工，从而保证项目质量的安全与可靠，且各功能满足使用的需求。
2、输电工程项目的风险分析
输电工程项目所产生的社会与经济效益十分明显，和其他的建设项目比较，输电工程自身存在的风险还比较大。输电线路作为一种特殊的建筑和安装工程,其安全风险除了日常生活中各种风险因素导致安全事故外,还包括施工质量、机械设备、施工计划,等等,特别是输电线路工程的安全风险随处可见。因此，加强输电线路工程风险的控制是非常重要的。通常情况下造成工程质量无法达到标准的原因，大多数在于管理者的质量意识不足，对工程质量问题的重视程度不够，为了追求建设效益，赶在工程期限之前完工，而对质量管理有所松懈。实际施工建设时，成本、期限、质量的风险存在一种连带关系，如果一个环节出现了问题，便会产生连锁效应，造成成本与效益损失。另外，预算把控不足，未实施财务管理，均致使成本投入过多，对工程建设效益产生影响。由于疏忽因素，产生质量问题，可在工程后期，投入较大成本，进行弥补。同时，自然环境中的气候、温度等，难以精准预测，一些诸如洪水和大风天气都会影响工程的正常施工，这些因素都会影响工期的正常进行。电力项目开展的各项工作，要求专业技能人员进入施工场地开展工作。如，输变电检修，变电倒闸等，这些操作有一定的安全风险。
3、输电工程项目风险识别与评估
对项目进行风险上的管理，涉及到科学的方方面面，且其对输电整体经济管理的活动也产生了很大影响。 风险项目管理是主动的管理形式，对风险进行识别、衡量、分析和采取应对措施等一系列步骤。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆风险识别可从原因对结果进行查询，或者从结果寻找原因，以原因查找结果，找寻项目中可能出现的事故，如果发生，会产生怎样的结果。项目执行过程中有不同的风险因素，各个因素属性也不同，风险管控人员首先要对项目所面临的风险进行分类、判断和归类。在此基础上再对数据进行定型化分析，并对风险发生的概率和潜在损失进行估计和判断。可以使用多种方式对风险进行识别，其中主要有工作的分解结构、还有表格、手册以及具体的流程图方式等。风险识别的主要步骤关系到几个层面：分别是对有关数据的信息收集和对其中的不确定性的分析。在考虑风险的评估主体方面，应当选用专门的安全监管部门与相关人员，而评估阶段主要分有如下三点：（1）确定事件引诱发生风险的范围；（2）确定事件引诱发生风险的几率和严重程度；（3）通晓风险的程度大小。风险估计仅对项目工程单独风险作出估计与量化，未将单独风险综合起来，也就无法了解总体效果，也没有考虑到这些风险是否能被项目主体所接受。针对这些问题，需要通过项目风险评价进行解决，非常有必要对输电线路工程的组织管理、施工人员机械设备等进行风险评估。
4、输电工程项目的风险管理控制措施
4.1施工材料以及设备管控
输电工程项目的顺利实施，材料设备的供应是关键，设备材料供应商违约对于整个项目是很大的风险。因此，选择供应商时一定要慎重，选择信誉度好、技术力量强的企业招标订货。在建设过程中，需要加强对输电设备管理、施工材料管理、相关文件合同管理等，并对管理行为进行约束，保证管理工作实施到位。施工现场所用材料要根据现场实际情况来合理的布设，要根据施工工序情况来发放和收回施工材料，防止多余材料的无序堆放而造成的安全事故出现。施工过程中使用相应设备时一定要严格按照操作规程进行，避免违规操作。设备损坏维修是工程进程中常见问题，保证不因为设备问题而延长工期，并且要定期对所用设备进行维护保养，避免机械设备发生卡阻等问题，防止安全事故。对于那些已经达到服役期限的机械设备要执行退役制度，防止设备出现问题造成安全事故。
4.2强化工程质量安全管理
实行全员质量管理和控制，进行系统化的施工质量管理。加强施工技术指标、安全流程、应对风险的策略等安全知识的培训，使文明施工、施工安全等要求有所规范。在技术复核方面，需要注重施工方案的审核、施工图纸的审核、施工材料的检查、技术措施的检查等。及时发现施工存在的问题，分析产生问题的原因，从而有针对性的制定质量控制措施，确定整改方案；并进一步明确整改的人员，明确整改的流程和时间，确保整个施工过程不出现质量问题。（2）贯彻和落实质量责任制。在输变电工程项目中要实行质量责任制，明确项目部各人员的责任，从项目经理到普通员工，将“责、权、利”相结合，实行“项目工程质量与经济效益挂钩”的原则进行质量管理，实行质量否决权制度和考核制度，确保施工质量的优良。做到奖罚分明，杜绝违法乱纪的行为，并对违规操作的行为给予一定处罚，这样不仅能够让施工人员自我约束，同时也能够在一定程度上提高工程的施工质量。
4.3强化项目风险应对方案
输电项目执行过程中，涉及单位众多，风险类型也各不相同。输变电工程项目从最初确认建设到进行设计，再到相关策划和使用、完工，涉及到多方面的影响因素。对控制风险方面来说，首先应当整合资源，积极创新管理机制，采取切实有效的措施对工程的施工环节加以控制。参照标准，对电网作业状况进行监督，监督高空作业人员、测量人员等，取得上岗证，才能上岗。另外，有关监管部门对特殊工种及人员资格进行审查，确保满足规定要求，从而使得施工安全的风险逐步得以降低。对风险应对方面而言，管理部门、施工单位要按照不同的风险级别，编制有关的应急方案。风险级别划分的宗旨主要在于按等级的不同实行程度不同的风险应对方案，分配资源应当适当。经由执行风险的检查、评估及预警等干预举措，从而能够逐步使安全风险的应变及应对能力得到有效提升。
5、结语
总而言之，随着电力工程建设的不断发展，在输电工程的实施过程中存在的风险因素会越来越多。因此，结合先进风险管控经验，对输电工程实施工程项目风险管理，大大提高了输电工程项目的整体质量。不断探究新的管理思想，寻找科学技术，运用科学管理模式，在推动企业长远发展方面凸显重要作用。
参考文献：
[1]钟越波.输电线路工程项目施工阶段风险管理研究[J].四川水泥，2016
[2]关绍兴.输变电工程施工现场管理及其实践[J].企业改革与管理，2017
论文作者:朱崇高
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/9
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