人·地·钱
——梁平区破解乡村发展瓶颈探秘
文︳赵廷虎 修晓明
隆冬时节，梁平区的乡村发展依旧一片火热。
2022年冬奥会，不仅能够促进我国文化对外来文化的吸收，还能推动我国大众冰雪运动的深入发展。由于我国幅员辽阔、人口众多，大众冰雪运动发展具有很多优势，但同时也存在很多劣势。详细研究2022年冬奥会对我国大众冰雪运动发展的影响很有必要，它有利于让人们正视我国大众冰雪运动发展的机遇与挑战，并充分发挥体育育人的积极作用，使人们得到更加全面的发展。
以“听障学生”或“聋生”与“微课”或“微视频”或“微课程”为组合关键词，通过在中文期刊网全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国博士学位论文全文数据库三个数据库检索发现相关的研究为21篇，剔除了相关度不大的文献，筛选了关联性较大的文献一共18篇，对这18篇论文进行研究发现，从文献的数量的年度来看，2014年以前的相关研究较少，从2014年以来相关的研究在2015年增长最多，之后是回落，2015年最多为8篇。通过查找资料发现，2013年各个聋校的开发及应用进行了积极的探讨，如表1所示。
在曲水镇聚宝村，第一书记梁义宏正在查看新建的产业道路。凭借产业大道，梁义宏正和村干部商量，准备把来年的“赏花节”和“采李节”办得更加红火。
在竹山镇猎神村，创业能人陈宗明正在为自家新开的民宿添加设施。村里旅游发展越来越好，陈宗明心里更是乐不可支。
在虎城镇波漩村，村民蒋绪礼望着自家贷款新建的畜禽圈舍，看着争相抢食的小鹅，心中又燃起了对未来的希望。
“魏书记，新闻报道实事求事，成绩宣传，问题不回避，这个请魏书记理解。我看了库坝，有些情况要向你反映。”
长久以来，优秀人才匮乏、土地利用不便，资金压力过大成为阻碍广大乡村发展的“肠梗阻”。
实施乡村振兴战略，如何破解这些发展瓶颈？
由表4可知，所建模型经检验具有显著性（P＝0.000 6），说明模型与实际情况吻合良好；模型失拟项检验不具有显著性（P＝0.462 8），说明未知因素对模型拟合结果干扰小，模型误差较小。
均匀化法的思想本质上与尺寸优化相似，引入微结构到连续体中，以微结构的尺寸作为设计变量.均匀化优化是在力学和数学理论支撑下进行的，具有很高的严谨性.但是拓扑优化的特性导致自身优化变量很多，计算量很大，因此设计变量在计算时难度很大，优化后得到的多孔材料也缺乏实际的应用价值，所以均匀化法在工程中使用得很少.
一系列举措，让村民既尝到了“甜头”，又有了“盼头”。
强化“人、地、钱”统筹，梁平区奏响了乡村振兴优美乐章。
曲水镇聚宝村第一书记梁义宏（左二）走访群众 图/刘娅莎
“人”
——选派干部、人才服务农村，筑牢乡村振兴“主心骨”
梁平区曲水镇聚宝村是个位于高山上的村庄，去年一个人的到来，为这个村子带来了巨大的变化。
为了深入推进乡村振兴，2018年，梁平区选派优秀干部到村担任第一书记，区委组织部干部梁义宏作为其中之一，被选派到了聚宝村。
刚入聚宝村，梁义宏便发现，村子的“底子”并不差：村子地处高山，气候宜人，生态环境优美；村里素来种有李子等经济作物，具备规模发展的可能。
目前，梁平区319个涉农村集体，已完成集体产权制度改革，78万余人有了农民股民身份，全区122个村子有了经营收入。
然而，该如何让这些“宝贝”产生经济价值，助推乡村振兴？梁义宏开始摸索起办法来。
——创新土地流转形式，解决农业产业用地难题
具体措施为：利用网络技术进行电力网格的程序设计，构建数据网格和信息网格，整合电力系统现有的数据和资源，实现数据在不同区域调度中心的交换和计算。电力网格的设置可以实现内网和外网的采用同一操作系统的运作模式，能在很大程度上提高电网运行的效率。
为了促进李子产业规模化发展，梁义宏积极向上级争取资金，于2018年底在村内李园建成了1条长约9公里的七彩观光步道和1条长约7公里的人行步道。
茫茫青山，悠悠竹海，数栋石墙屹立，中国风跃然眼前。
在建道路的同时，梁义宏还与村干部一道，狠抓党建引领，积极发挥党员中致富带头人的示范带动作用，抓实中药材种植等特色产业，并着手打造谭家院子游学实践基地，还在村里办起了“赏花节”和“采李节”。
程红兵：我们学校的教师队伍非常年轻，80%的教师是应届本科生或硕士生，所以对校长来说，要进一步提升教师的能力，需要花很大的力气。我想第一阶段是地毯式听课，不能仅仅满足于把课上好，还要进行相应的改革。时间非常紧迫，对我而言，作为一名校长，站在这个位置上，可能是最后一次机会了，所以我想把我30多年的想法付诸行动，思考如何将这支队伍带出来，它可能会直接影响未来教育改革到底能成就多少。
在梁平区，当地通过选派优秀干部、人才服务农村，创新土地流转形式解决农业产业用地问题，改补贴为贴息缓解农业发展资金压力等措施，使“肠梗阻”得以破除。
而像梁义宏这样转变身份、主动作为的第一书记，在梁平大地上还有很多。
乡村要振兴，离不开多层次的人才支撑。随着脱贫攻坚、乡村振兴的持续推进，梁平区用“人才振兴”拉动乡村振兴，在全区大力实施“三百”人才行动：选派100名机关事业单位优秀干部到村担任第一书记，选派100名规划师、教师、律师、医生等专业人才服务农村，回引100名外出成功人士返乡创业。
截至2018年底，梁平已选派100名机关事业单位优秀年轻干部担任村第一书记，选派148名教师、医生等专业人才服务农村，回引167名外出成功人士回乡创业，投身乡村振兴。
此外，梁平区还新培育新型职业农民300人，家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体170家，解决农业产业“谁来做”的问题。
“地”
面对大学生创业融资如此艰难现实，广东大学生在创业融资过程中更需结合自身情况选择合适的融资方式。在“互联网+”新时代的发展浪潮，融资方式也层出不穷，对于解决大学生创业融资问题又迈进了一步。
有了产业大道，聚宝村李子产业发展提速，还引来游客进村赏花采果，实现了农旅融合发展。
但这并不是画，而是梁平区竹山镇猎神村的梦溪湉园民宿。
民宿负责人陈宗明是猎神村的创业能人，如今能回到村子带领乡亲发展，既跟自己的乡土情怀有关，也离不开当地对产业发展的支持。
产业是乡村振兴的“牛鼻子”，如何利用土地吸引产业回村，梁平区有着自己的探索。
在猎神村，当地村民将土地流转给村集体，村集体再流转给企业，避免了中间差价的产生，因而对外来企业具有强大的吸引力。
以竹为媒，对外招商。目前猎神村已流转土地500余亩，引进了梦溪湉园、大梨坝民俗村、猎神居等项目。
猎神村的做法为直接流转，梁平区在实践中还探索出了溢价流转、预流转、土地入股型流转合作等多种形式，有效解决了农村产业用地难题。
而溢价与否，是否入股，则要根据各村实际具体调整。即使在一个村社的同一片土地上，也可以有不同的流转方式。
辛弃疾词之所以兼备豪放、婉约多种风格，这是与词人的身世遭遇分不开的。他的婉约词也具有很高的艺术价值。面对统治者，词人不能不担心“言未脱口而祸不旋踵”，因而收敛锋芒，将对国势衰微的忧虑，对昏君奸臣的怨恨、对沦陷国土的思念、对自身遭遇的不满，化作低沉压抑、哀愁婉转的唱叹，而娓娓道来。
以梦溪湉园项目为例，220亩的土地涉及猎神村第四村民小组的150户村民。其中约100户村民选择了直接现金补偿，约50户村民则选择将补偿金作为股金参与分红。
“一份椰香鸡焗饭，一杯摩卡咖啡，咖啡后上啊，谢谢！”声音从背后传来，敦礼吃了一惊，自己光顾着胡乱猜想，人来了都不知道。他心虚似的，猛地端起咖啡喝了一大口，接着又朝周边看了看，坐直身子，很绅士地呷了一小口，然后放下咖啡，点了香酥鸡块和黑椒牛柳炒意面。
村民的补偿款，则由陈宗明方负责，村委会参与监督发放。
目前，梁平区土地流转率已达50.12%，有效地支持了设施农业用地，解决了乡村振兴用地难题。
（2）GIS能为项目规划与设计提供各项信息，如功能区划、地形地势、地质条件、水文地质、既有管线、既有线路，使道路选线工作能够得到良好的数据保证。
与此同时，梁平区还推动集体产权制度改革，对林地、荒山、山坪塘等农村集体可经营性资产估价，并按人头确定人均股份，再将这些资源打包出租，对外进行招商。
刚来到英国，就被英国所吸引，这里的建筑风格，人文历史与国内大不相同。一路上，老师不停地为我们讲解英国的知识，我们收获了许多。
此外，梁平区还在继续试点承包地有偿退出探索，不断完善相关机制和制度。
“钱”
——改直接补贴为贴息、担保，缓解农业发展资金压力
近日，梁平区虎城镇波漩村村民蒋绪礼心情十分舒畅，逢人便讲党和国家的政策好。
原来，前段时间，蒋绪礼听从镇、村帮扶干部的建议，决定发展养殖业。可是手头没有现钱，这让他犯了难。
镇、村帮扶干部了解情况后，积极联系相关部门，帮助蒋绪礼申请了5万元贷款。
“这可真是雪中送炭。”钱到位后，蒋绪礼第一时间买了60余只小鹅、2头牛、5只羊，并建起了畜禽圈舍。
看着自家的畜禽养殖步入正轨，蒋绪礼十分高兴。
而那5万元贷款，在蒋绪礼看来，完全可以接受：“我只需要在3年内还清5万元的本金即可，不用额外支付利息。”
原来，为避免资金投入不足、用不到位，影响农村发展，梁平区从健全投入保障机制入手，通过改直接补贴为贴息、担保等方式，缓解农业发展的资金压力。
蒋绪礼的贷款属于扶贫小额信贷，着重解决贫困户在发展产业的过程中遇到的资金短缺难题。2018年，梁平区约有2000户贫困户与蒋绪礼一样受益于此。
此外，要加快搭建对外交流平台，优化农村产业融合发展的外部环境，组织农民有序进入国内外市场，全力推进农村产业融合。
而梁平区通过一年贴息500万元，便撬动了7500万元的金融资金服务农村发展。同样是20万元的资金，过去直接补贴，能发挥作用的就是20万元。现在，作为贴息支持农业发展，便能撬动金融资金500万元以上。
另外，梁平区还创新推出了两个金融产品：一是项目贷，只要农业项目施工单位持有项目补助文件或中标合同，就能在一周内贷出现金，为项目实施提高资金保障；二是产业融合贷款，支持农业产业转型升级发展，鼓励企业向二、三产业拓展。
近年来，梁平区整合涉农项目资金22亿元投入乡村建设，改直接补贴为贴息、担保、保险等方式撬动社会资本12亿元，创新农业EPC投融资模式，引导社会资本4.45亿元，创新经营权抵押、项目贷等金融产品撬动金融机构投入6.4亿元，参加财政补助资金股权化0.65亿元，为乡村振兴增添了动力。