兴宁市建筑工程质量监督站 广东梅州 514500
摘要：随着我国经济社会的发展，建筑行业也取得了快速的发展与进步，建筑工程管理与质量监督显得越来越重要。如果没有科学合理的质量监督管理体制，督促有关责任单位严格执行国家法律法规及工程建设标准强制性条文，就无法保证建筑工程的质量和使用安全性，本文将就这一话题进行探讨。
关键词：建筑工程；质量监督；原因分析；对策研究
任何一项建筑工程的质量和经济效益，与其施工过程中的质量监督管理有着很大的关系。为了保证建筑工程的质量，促进建筑业的持续健康发展，采取措施加强对建筑工程质量的监管是十分必要的。建筑施工质量的监督管理是一个任重而道远的工作。目前建筑工程质量管理依然存在很多问题，导致一系列的工程施工问题，影响了工程项目的施工进度及经济效益。优秀的人员素质、健全的质量监督管理体系、完善的监督管理制度，是建筑工程施工质量监督管理工作发展的方向，建筑工程施工质量监督管理体系与制度会随着社会的不断发展而更加完善、更加健全，进而促进了建筑工程的施工质量，为国家与人民的生命财产安全提供有效的保障，使我国的建筑工程水平的发展得到新的提升。
一、建筑工程质量监督管理存在的主要问题
1.1质量监督管理体制不完善
建筑工程质量监督管理体制对建筑工程质量有着重要影响，就目前的建筑市场来说，我国的建筑工程质量监督管理体制还不够完善，建筑工程实施过程监管中偏向事前监管，在建筑业市场管理方面过程监督力度还有待加强，具体表现为我国大部分的监督机构都是采用每月定期、定次到工地核查的方式。施工企业的质量保证体系、投资企业以及监理公司的质量监管及设计、勘察单位是决定工程建设质量的关键、是现代建筑工程行业发展的关键。这些部门的相关工作都应纳入质量监督管理体制内。
1.2建筑市场管理不规范
由于我国的建筑市场起步晚，相关法律法规制度不够健全，以及缺少有力的监督与管理约束机制，造成我国的建筑市场存在较多的不规范行为，严重影响了建筑市场的正常秩序。具体表现主要有：
1）相关责任主体无证或越级承接工程，允许他人以本单位名义承接工程。
2）建筑施工企业在尚未取得施工许可证就擅自开工，或者将工程转包出去或者以包代管。
3）建设施工单位在招标的过程中任意压价，或者将整个项目工程分解后，承包给多个施工企业，导致工程项目的质量监督与管理严重混乱，出现各自为政的现象，严重影响了建筑工程的质量。
1.3施工单位人员管理混乱
近年来，我国建筑多以外包为主，施工单位中自有工人数量太少，加之老年化趋势严重，真正能在现场从事操作的工作人员更是少之又少。由于建筑工作本身的庞大性，其工作人员的需求也是数以千计的，加之建筑基层工作所需专业知识较少，所以目前我们农民工兄弟占据了我国建筑施工队伍的半壁江山。但是由于这部分农民兄工弟只具备一定的体力优势，并没有经过专门的培训，缺乏相应的建筑基本知识，很多基本的建筑操作技能完全没有掌握，专业的建筑知识对他们来说难度太大，无法理解，久而久之，导致在施工的过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作。
二、进一步加强建筑管理与质量监督的有效措施
2.1提高监督人员素质
作为政府委派进行工程质量监督管理的工作人员，其职业道德是从事好监督工作的首要条件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为监督人员要能正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到坚持原则、公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不以权谋私，以维护政府监督的形象。同时，监督人员还须具有高度责任心和较高的业务素质，不但要熟悉设计文件，技术规范和质量标准，还要不断学习，以了解不断更新的技术和规范要求。
监督人员除了要熟练掌握建设工程有关法律、法规和建设工程强制性标准，熟练掌握基本建设程序和建设工程质量监督工作程序，了解和掌握建设工程管理的基本理论知识之外，还应不断学习检测手段和方法，监督与管理抽样检查方法，了解计算机软件、硬件的基础知识、掌握计算机网络基本知识。
2.2加强检测手段，为质量监督作技术支撑
随着施工技术的发展，工程规模复杂程度不断提高，需要运用现代化的检测技术对工程质量进行科学的分析、判断。质量监督管理也应由原先落后的“眼看、手摸、锤敲”发展为通过新进的设备、仪器进行准确、数字化的现场检测。在工程实体监督、使用功能系统模拟试运行测试中，通过现场实测，以具体的数据为依据，改变原来仅靠观感判断工程质量的传统模式。
2.3建立健全质量监督管理机制
进一步完善对建设工程的监督管理，建立监督简报制度，形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系，建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。建立对项目全过程实体质量和行为质量的监督检查内部通报机制，形成政府内部监督、监察、管理联动的局面，避免人为的行政干预，起到在建设过程中的综合制衡约束的作用。建立法定建设程序的内部审批公示制度，同时实施责任追究制，扼制对政府投资项目的行政干预，把科学发展观落实到实处，形成巨大的威慑力和影响力。建立和健全对监督员监督工作能力和绩效考核、考评制度，不断完善考核、考评的指标体系，把监督员监督工作能力和监督绩效同其工资、奖励待遇结合起来，以考促管。建立良好有效的用人机制，引进人才、培养人才和使用人才相结合，建立健全质量监督机构人事管理激励机制。
2.4规范建筑市场
要进一步规范建筑市场秩序，严格落实各方主体的质量责任，强化责任追究机制。要明确企业是工程建设的责任主体，把建设工程的质量责任还给企业。新出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》把检测机构也纳入了工程质量监督管理范围，可以认为检测机构作为新的责任主体的身份已经确认。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》均对责任主体的责任进行了明确规定。结合这有关规定及本人工作中发现的问题，拟定各责任主体在工程中的质量责任，为监督人员加强建设工程现场质量管理提供详细的依据。
2.5管控企业入市资质，把好建筑市场准入
国家应该加强对建筑企业资质审查的力度，针对目前多数民营施工企业要重新进行审核和考察，完善资质审查的内容和细节，对无相应资质具体内容的企业需要及时取缔。各地区的建设行政部门也要加强对违规企业的惩罚力度。一旦发现挂靠，就立即给与降级制止吊销挂靠双方当事人的资质等级和项目负责人的职业资格的处置。将被挂靠企业计入不良行为黑名单中予以公示；司法机关要加强对资质挂靠的打击力度，对因挂靠导致的司法纠纷，严惩不待。当前，存在较多的无证、越级、超范围承接建筑设计、施工、建立业务行为，挂靠承包、转包、非法分包行为，同体监理行为，这些都需要进行大力度的整顿。认真组织对建筑设计、施工，建立单位的资质进行年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的等级。
2.6用户监督
用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应及时了解用户投诉事实的真像，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。
三、结束语
近年来我国城镇化的不断加快，促使了建筑管理与工程质量监督工作的不断改进，在这个过程中我们需要在工作实践中不断的摸索和总结，才能稳步的提升建筑的质量，不断建立健全建筑工程质量管理机制，加强工程质量监督力度，实行责任管理制度，把质量把控工作分配到每个部门及施工人员身上，相信在各方面共同的努力下，建筑管理与工程质量监督系统会更加完善。
参考文献：
[1] 刘维宁.对建筑工程施工过程管理的探讨[J].科技致富向导.2015（11）
[2] 李锋.建筑工程施工管理的探讨[J].建材技术与应用.2014（05）
[3] 华寿彬.浅论建筑工程施工质量监理控制工作[J].中华民居.2016（03）
[4] 林凌.对建筑项目施工阶段的质量监理探讨[J].四川建材.2013（02）
论文作者:陈文瑾
论文发表刊物:《基层建设》2016年7期
论文发表时间:2016/7/6
标签：建筑论文; 质量监督论文; 质量论文; 建筑工程论文; 责任论文; 工作论文; 工程论文; 《基层建设》2016年7期论文;