肇庆市资信工程建设监理有限公司 526000
摘要：随着我国城市化建设的发展，建筑工程在国民经济中所占的比重也越来越大，工程监理作为建筑工程中的一项管理工作，有着无可替代的重要性，它对保障施工企业和社会的经济效益稳定发展，有着积极的促进使用。本篇论文从建筑工程监理的概述入手，对其有简单的认知，进一步对目前建筑工程监理所存在的问题展开分析，最后根据现行情况总结出几点对策分析，希望能够对提高建筑工程监理有着参考性的帮助。
关键词：建筑工程；工程监理；存在问题；对策分析
引言
新时期以来，在社会主义改革推动下，我国的市场经济有了突飞猛进的发展，建筑工程的技术与管理都在不断的完善与进步，但是，建筑工程监理工作却没有跟上建筑工程的发展，满足不了当前对建筑工程监理的需求。目前我国已经开始关注建筑工程监理的重要性，并且结合当前的情况采取了相应的管理措施，加大了监理力度，使建筑工程监理工作在不断的发展中越来越成熟与完善。
一、建筑工程监理的概述
建筑工程监理可以解释为对建筑工程项目的监督与管理，是属于工程管理项目的一种。工作依据是按照国家相关的法规与制度，对建筑工程项目进行有计划的管理，协调建筑工程承包双方的责任、权利与义务，满足建筑工程需求，其工作性质有一定的灵活性与科学性，协调建筑工程项目中涉及到的资金与施工之间的关系，保障资金按时到位、施工质量达标，促进建筑工程能够达到施工要求、进行科学管理的重要方式。当前建筑工程监理的工作内容比较多，比如控制施工质量、控制施工成本等，工程监管的执行力度直接关系到它的有效性，提高工程监理水平，加大工程监理力度，是目前急需要解决的一项建筑工程管理问题。
二、建筑工程监理存在的问题
（一）、建筑工程监理体系不健全
我国现在建筑工程监理体系还没有完全规范监理的委托程序，缺少一些相应的法律条款来进行有效的管理与制约。监理单位的申请门槛较低，甚至有许多没有监理资质的单位从事监理工作，使监理工作无法保持其公正性与准确性。还有一些监理单位存在弄虚作假的现象，以谋取更多私利。没有健全的监理体系，无法严格要求监理工作的进行，监理工作达不到专业水准，监理结果不能得到有效保障，失去了监理工作的实际意义，严重者会侵害到生命与财产的安全。
（二）、监理行为不规范
建筑工程项目所涉及到了施工内容比较广泛，在监理业务中会遇到业务转包的事情，使工程监理的权威性与有效性大打折扣。没有通过资质审核，在施行监理工作中出现不规范的监理行为，缺乏专业的监理人员进行管理。另外，由于建筑工程监理工作方面的法律规章制度还不够健全，对监理行为缺乏有效的管理依据，所以使监理行为不规范的现象很普遍[1]。
（三）、监理人员素质低
现在有很多曾经从事过与建筑行业有关的人员调转到监理部门来做监理工作，这样的监理工作人员没有经过正规的专业培训，监管工作不到位，缺少专业的监管能力，只能对普通的监理业务进行处理，对于大型的建筑工程项目的施工方案没有相应的处理方式与能力。对一些新型的建筑施工设备与施工技术也不完全了解，在面对这类新事物与问题时不能进行有效的监理。另外，还有一些监理人员对相关的法律知识掌握不全面，不能利用法律手段进行全面的监理。
（四）、合同监理不协调
工程监理工作的主要内容就是协调建筑工程承包双方的责任、权利与义务，在双方签订合同出现矛盾时，要按照建筑合同法中所规定的条款划分双方履行的责任与义务，从而达到监理的目的。但在，在实际的监理工作中，经常看到合同双方发生纠纷与矛盾，这是由于工程监理的工作没有起到很好的协调作用。对于工程监理工作很多合同双方都表示不满意，大多数工程负责人都不看好工程监理工作，认为监理工作并没有充分维护合同双方的利益，并且在监理中监管不全面，缺乏细节管理，有失公允性。
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（五）、监理单位资质管理存在问题
现在建筑行业的发展非常迅速，使建筑市场的竞争环境越来越激烈，同时也出现了一些恶性竞争的现象，扰乱了建筑市场的稳定发展秩序。作为建筑监理部门，如果对建筑工程企业的资质管理不严格，没有严格控制建筑市场的准入与清出，自然无法宏观调控建筑市场的资质管理。建筑工程企业的资质审查与年检是监理单位资质管理的重要内容，也是监管建筑市场的重要手段。现在有的监理单位没有严格按照要求监理企业资质，对于存在违规的企业也没有采取相应的处罚措施，使建筑市场秩序紊乱，甚至出现一些地方保护的问题发生，使一些素质较低的建筑企业进入建筑市场[2]。
三、提高建筑工程监理的对策
（一）、健全建筑工程监理体系
健全建筑工程监理体系首先必须要设立监理技术资格认定部门，监理人员的水平都要求达到专业水平，同时，还要设立培训部门，定期给监理人员培训工程监理方面的技术与经验，并施行奖罚机制，奖励工作质量好、能力高的人员，对于不合格人员进行淘汰制。除此之外，还要把工程项目考察作为监理内容，在进行监理工作时能与其他工程环节同步，全面提高建筑工程监理质量。只有健全建筑工程监理体系，才能提高监理人员的工作能力与水平，在建筑工程施工的整个过程中做好监理工作，并且能够及时处理工程问题。
（二）、加强监理程序管理
作为监理人员要严格规范自己的监理行为，仔细审查施工企业的方案与技术情况。对于施工企业的安全、资质以及设备都要进行全面的掌握与了解。在施工中还要监察施工人员的操作是否合格，是否严格按照合同进行施工。监理人员还要对报验人员的资质、签章进行检验，还要对报验人员提供的相关问题的技术记录与资料是否齐全、正确，都要进行全面的监理，以保障监理工作的有效性。
（三）、提高监理人员素质
监理人员缺乏专业的监理技术与能力，直接影响到监理工作的全面性与可靠性。监理部门要重视监理人员的培养，加强培训有关监理知识与技术的内容，提升他们处理大型工程项目的能力。同时，培训内容也要与时俱进，对于新型的技术、设备与建筑工程知识也要进行普及培训，相关的法律知识方面也要进行培训，充分提高监理人员的管理能力与应变能力，在遇到工程问题时可以充分采取法律手段或经济手段来进行工程全面监理[3]。
（四）、协调监理合同签订
协调建筑工程承包双方的责任、权利与义务，满足建筑工程需求，是监理工作的基本内容。在很多建筑合同当中，对于责任的细节问题并没有进行详细的说明，而是在建立工作中进行划分的。监理方要与建筑工程承包双方分别签订权利责任合同，并详细说明监理方的具体工作内容，为以后协调监理合同提供有效的参考依据，这样才能达到协调处理矛盾的目的。并且由于在合同中明确指出监理方的监理范围，避免了后期的矛盾，从而提高了监理的工作效率。
（五）、强化监理单位资质管理
强化监理单位资质管理，可以对工程企业的投资、质量与进度进行充分的调控，并且能够体现出监理单位的承揽能力。作为监理部门工作内容不只限于项目监理，还必须要加强自身的建设，对监理单位的资质管理进行严格的要求，从根源上解决监理部门资质的问题。监理部门要有独立自主经营的能力，并且要有法人代表的实体单位，具备先进的科学管理，才能促进建筑市场良性发展。
四、结语
综上所述，监理技术与能力都是随着时代的发展而不断进步的，建筑工程监理在建筑市场中有着越来越重要的地位，不断提高监理技术与能力，与国际监理相接轨，才能使我国的建筑工程监理工作长足发展。
参考文献：
[1] 石磊.建筑施工监理在实施中存在的问题分析[J].现代装饰（理论）.2011年06期
[2] 康燕云.浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2010年06期
[3] 李坚.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].中华民居（下旬刊）.2012年10期
论文作者:朱仲波
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/3
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