摘要：在工程建设中，参建各方往往搞不清楚本方在设计交底和图纸审查中的工作重点和责任。本文通过列举这方面的常见错误及正确做法，为工程建设项目的设计交底和图纸审查工作提供参考。
关键词：设计交底；图纸审查；图纸会审。
1.概述
设计交底和图纸审查在工程建设中所占的时间和工作量是很少的，但作用却是巨大的，这方面的工作做得好，施工阶段的设计变更甚至返工修改情况就相对少，工程进度和造价相应也会得到控制。但是，目前尚未有针对设计交底和图纸审查方面的规范和标准，住房和城乡建设部、部分地方政府发布了一些审图方面的指导文件可供参考，但这些指导文件主要适用于为施工图审查机构进行施工图技术性审查时参考使用，且适用的工程类别不齐全，对于其他工程类别和参建方，仅仅有借鉴意义。因此，在工程建设中，参建各方往往搞不清楚本方在设计交底和图纸审查中的工作重点和责任，造成工作内容与其他单位的重复或者缺失。
2.设计交底和图纸会审常见错误做法
1）参建各方没有事先将内部图纸会审意见提交给设计方，而是直接在设计交底和图纸会审会议上提出。这样不仅增加了会议时间，也令设计方没有充分的时间考虑和解答问题。
2）建设方全权委托监理方组织和主持设计交底和图纸会审。一般监理方只有建设方有合同关系，它去组织和主持时，其他方未必肯按要求参加，如：不派项目主要人员出席、不按时出席甚至不出席。
3）施工、监理、建设方皆以审查施工图和设计文件的错漏、矛盾、不详为重点。这样不仅造成重复劳动，还会令一些审查点被忽略。
4）图纸未经审图机构审查合格，甚至只有电子版或者白图就组织设计交底和图纸会审，之后便施工。一旦审图机构审查结果为不合格，则浪费了各方的时间和精力，甚至错误地指导施工。
5）设计交底和图纸会审后未能及时形成书面记录并经各方签认。出现问题时，各方可能以此为由，不予承认。
6）各方将内部会审意见提交给设计后，让设计回复，不组织设计交底和图纸会审。这样会造成不能及时、准确地把握对方意图。
7）不进行设计交底和图纸会审，伪造交底和会审记录和会议纪要，施工过程中遇到设计问题时，再往图纸会审纪要里追加内容。特别是分阶段设计和交付施工图纸时，后期往往会发生这种情况。不言而喻，这样似乎抢了工期，但实际上只会加大项目的风险和造价，而且往往会造成工期延误。
3.设计交底和图纸会审的目的
设计交底的目的是对施工、监理方正确实施设计意图，使其加深对设计文件的特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求和安全施工风险，避免因其对设计意图不明造成工程差错、延误、变更、返工、增加造价、出现质量和安全事故等。图纸会审的目的是保证施工图等设计文件的合法性、符合性、设计质量。
4.设计交底和图纸审查的程序
建设方在正式接收施工图及设计文件后，建设方应按规定委托施工图审查机构审查。在项目正式开工前，各参建方各自在内部组织项目部人员熟悉施工图等设计文件，发现问题时提出书面意见或建议。设计交底和图纸会审前，监理方应协助建设方事先做好相关准备，如汇总各方审图疑问、意见并转交设计方，协助发出书面会议通知，等等。设计交底和图纸会审会议应由建设方组织和主持，设计、勘察、施工、监理方至少应派项目负责人及专业技术人员参加，施工方负责使用当地建设主管部门规定的表式来办理会议签到及整理设计交底和图纸会审记录和会议纪要，监理方负责跟进，与会人员在有关合同文件条款约定期限前完成签认，确认后作为施工的正式依据。
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5.设计方对施工图等设计文件的审查重点和责任
1）审查施工图等设计文件与项目初步设计及其评审意见等前期文件的符合性、优化调整的效果。
2）审查设计是否安全、可靠、合理，并符合有关法律、法规、规范、标准的规定。
3）审查设计的技术经济效果是否合理，并符合设计控制经济指标。
4）审查本项目的其他设计方的设计是否与本方设计一致、协调、平衡。
5）审查施工图等设计文件的设计范围和深度是否符合规定。
6）审查并解答参建各方提出的设计方面的疑问和意见，必要时尚需出具设计变更。
7）施工图等设计文件经校对、会签、审查合格并签署后，由设计方技术负责人签发，按规定加盖设计方出图专用章、设计人职业注册资格章、报建特许人资格章等相关图章。
6.建设方对施工图等设计文件的审查重点和责任
1）审查施工图等设计文件是否符合项目建设前期所设定和批准的功能、标准、效果要求。
2）审查施工图等设计文件的设计范围和深度是否符合委托设计合同的约定，并满足编制工程量清单、提交工程招标及工程实施使用的要求。
3）在正式接收施工图及设计文件后，建设方应按规定委托施工图审查机构审查，并根据审查意见责成设计方进行相应的调整、修改、补充。
4）从建设方使用角度提出合理化建议。
5）审查并解答参建各方提出的建设方方面的疑问和意见。
7.施工方对施工图等设计文件的审查重点和责任
1）审查在现场环境下实施施工图等设计文件的可能性和条件。
2）审查是否有成熟的施工技术与设备条件去实施施工图等设计文件。
3）审查建筑材料的市场供应是否满足施工图等设计文件的要求。
4）审查新技术、新工艺、新材料、新设备是否能应用于本施工图等设计文件。
5）审查分阶段提供的施工图等设计文件是否与进度要求相符。
6）审查施工图等设计文件所要求的施工工艺技术是否与进度要求及现场环境相符。
7）审查施工图等设计文件是否存在错漏、矛盾、交代不清等问题。
8）审查施工图等设计文件是否存在不能或不易施工的技术问题，或容易出现质量、安全问题或增加造价等的问题。
9）审查工艺管线、电气线路、设备装置、运输道路、建筑物、构筑物的布置是否合理，有无相互矛盾。
10）从施工技术角度提出合理化建议。
8.监理方对施工图等设计文件的审查重点和责任
1）审查施工图等设计文件的合法性和有效性。包括：交付施工使用的施工图等设计文件校审、会签、签发应完备，并已经加盖设计方的出图专用章、设计人员的职业注册资格图章；用于备查或办理竣工备案用的施工图等设计文件已经加盖审图机构图章；所有施工使用的施工图等设计文件均应加盖建设方项目建设管理部门图章。
2）审查施工图等设计文件的设计范围和深度是否符合规定。包括：交付施工使用的施工图等设计文件应符合并满足项目施工的具体条件和要求；对于分阶段提供的施工图等设计文件以及需作深化设计的图纸，明确责任，提交期限应符合施工总体部署与进度计划。
3）审查施工图等设计文件对施工技术、工艺和机械的要求是否符合项目所在地及其周围的环境、条件，所要求使用的特殊材料、构配件是否有稳定、可靠的市场供应。
4）审查施工图等设计文件所要求的施工技术、特殊材料是否对施工安全、卫生与环境保护有保证。
5）其他。以上4点均为监理审图要点，在此过程中应顺带审查施工图等设计文件是否存在缺、漏、错、碰等问题，不同专业的施工图等设计文件对同一问题的交待是否协调一致。
9.结语
对于设计交底和图纸审查，参建各方应把握好各自的工作侧重点和责任，在项目施工前将设计上的问题及早解决，从而为施工质量、安全、工期、造价控制提供设计层面上的保证。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.房屋建筑和市政公用基础设施工程施工图设计文件审查管理办法.住房城乡建设部令第13号
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.建筑工程施工图设计文件技术审查要点
[3]中华人民共和国住房和城乡建设部.市政公用工程施工图设计文件技术审查要点
[4]中华人民共和国住房和城乡建设部.岩土工程勘察文件技术审查要点
论文作者:郭石敏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/8
标签：施工图论文; 文件论文; 图纸论文; 建设部论文; 责任论文; 参建论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第17期论文;