摘要：建设工程中业主的项目管理工作是一项综合性的和全方位的管理工作，其内容基本涉及到了项目建设中的工程质量、安全、进度、投资及外部的协调、内部的协调等工作。业主的工作是否尽职尽责，它直接关系到整个工程能否在目标工期内正常启用，关系到社会效益和国计民生等问题。
关键词：建设工程 ；业主；管理
引言：建筑工程项目管理是一个复杂的系统工程，需要全方位、全过程进行资源的有效配制、整合和管理，因此作为投资方的业主，从项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。工程项目管理是指为使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施筹划、组织、指挥、控制等一系列工作的总称。由于建筑工程项目具有投资大、延续时间长、一次性、不可逆性等特点，就决定了工程项目管理工作是一项非常复杂的工作，而建设工程的项目策划与实施后的有效管理是项目建设成功的前提。
一、建筑工程项目管理的策划
在以往的工程管理中，业主往往对管理策划环节重视不够，以致在综合性大型项目的管理中经常会出现组织重叠、指责分工不明、计划制定针对性不强、工作内容不具体、信息不通畅、工程进度拖延等问题。经验表明，工程项目管理策划可以在项目开始前通过策划文件的形式很好地解决了这些问题。
“凡事预则立，不预则废”，项目管理的策划决定项目能否存在和继续发展，也基本预测了项目实施后的成果，同时还为工程项目的实施提供了工作指导。以解决项目管理中“做什么”、“谁来做”、“何时做”、“怎么做”、“怎么控”、“何时完”等问题，也为接下来项目实施各阶段特别是施工阶段管理打下良好的基础。
1.1确定组织架构
组织架构是指一个项目内各组成要素以及它们之间的相互关系，主要涉及到项目的各单位构成、职能设置和权责关系等，所以说组织架构是整个项目实施的灵魂所在。按项目建设的过程考虑，在项目实施中有有工程项目策划和决策阶段、工程项目前期阶段(主要为报建、报批工作)、工程项目设计阶段、工程项目招标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。按照该工作阶段划分，应设立专门的管理部门对相关单位进行管理
1.2项目管理目标分解
项目分解是工程项目管理的核心内容。在项目管理策划中应制定项目的总控目标，包括投资、进度、质量、安全等控制目标，然后在将这些整体目标进行分解，分解成各个可具体执行的组成部分，通过各种有针对性的技术、经济、组织和管理措施，保证各个分解目标的实现，进而实现项目的整体目标。
二、工程各阶段管理
2.1工程前期报建(批)管理
对项目进行详细的环境调查，分析其规划情况；编写可行性研究报告，进行可性性研究分析和策划；编制项目报建总体构思报告，明确报建事项及确定报批工作计划，确定对各报建事项人员分工。
2.2设计管理
确定整个项目的建筑风格和规划方案，对设计中选方案进行优化；制定勘察、设计进度控制计划，明确设计指责；跟踪、检查报建设计进展；参与分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等；审核各设计阶段的设计文件；控制设计变更，检查设计变更的合理性、经济性。
2.3招标(采购)管理
初步确定整个项目的合同结构、策划项目的发包方式；按确定的合同结构、发包方式编制项目招标(采购)进度规划，明确相关各方职责：起草需甲供的主要材料、设备清单；委托招标代理单位审核不同专业工程招标文件，在招标过程中制订风险管理策略；审核最高限价预算：组织合同谈判，签订合同。
2.4施工管理
编制项目施工进度规划，确定施工进度总目标，明确相关各方职责；组织设计交低、检查施工准备工作落实情况；审查施工组织设计、人员、设备、材料到位情况；办理开工所需的政府审批事项；审核和检测进场材料、成品、半成品及设备的质量；审核监理组织架构、监理规划；编制施工阶段各年度、季度、月度资金使用计划并控制其执行；检查施工单位安全文明生产措施是否符合国家及地方要求。
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2.5竣工验收和结算管理
编制项目竣工验收和结算规划，确定各单位工程验收、移交及结算总目标，明确相关各方职责；总结合同执行情况、竣工资料整理情况；组织编制重要设施、设备的清单及使用维护手册给使用部门，组织对项目运行、维护人员的培训。
2.6全过程投资控制管理
要分析总投资目标实现的风险，编制投资风险管理的方案、编制各种投资控制报表，明确相关各方指责；编制设计任务书有关投资控制的内容及各阶段资金使用计划并控制其执行；根据投资计划控制指标进行限额设计管理；评审项目初步设计概算及施工图预算，采用价值工程方法，挖掘节约投资的潜力；进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较。
三、建设项目中业主在管理中最容易出现的实际问题
3.1建设工程中业主对外协调工作不够到位
建设工程它本身不仅仅是一个内部协调的工作，工程建设过程中不仅要协调好勘察、施工、监理单位等的各项工作，相当多的是需要对外进行协作。如工地进出口道路需要与交通部门等进行协调，或者施工用水需要与供水各部门进行协调等。这中间如果有一个部门协调不好，都会严重影响工程建设工期。
3.2建设工程的准备工作不够充分
征地拆迁及场地平整等工作影响工程如期开工，招标投标以及编制预算的过程中出现问题等会给工程的实施带来困难。
3.3业主的业务管理知识的严重欠缺
业主的项目管理人员大都缺少全面的综合的管理建设工程方面的知识，在实际实施项目建设过程中，有时会出现一些强行要求施工单位进行工程变更的情况。也有部分的管理人员们遇到问题不知如何面对，从而难以解决实际的业务问题。
四、怎样做好业主的项目管理工作
在建设工程项目开展中，业主如果在客观方面和主观方面存在问题，在很大程度上都影响建设工程项目的顺利进行。这就需要建设工程业主在项目管理上进一步的加强工程管理工作，让他们积极的去履行管理职责。
4.1建设工程中业主的组织管理方面
从建设工程项目管理方面而言，它需要业主都有一支能懂业务、会管理的高素质的管理人才队伍，这是做好工程项目建设的重要基础。管理人员都要有责任心、懂业务、具备各种合同管理和经济管理、并熟悉建设程序和项目管理业务、具有相关的专业技术的能力和工作的协调能力。
4.2建设工程中业主的建设程序中的管理
建设工程程序管理，在《建筑法》中有明确的规定，重中之重是要熟悉其内容、掌握程序。主要涉及到怎样进行研究分析、勘察设计招标、设计方案优化比选、施工图审查、施工阶段招标文件的编制与备案、签订一系列相关的合同及合同备案；土地征用、房屋拆迁、安全质量报监、施工许可证手续办理；施工阶段的过程管理到竣工验收备案和保修，运行期管理等许多环节。
4.3建设工程中业主的建设过程管理
在施工过程中，业主管理人员必须重视制订规章制度，并通过召开定期工地会议及时掌握工程的每项情况；业主建设工程项目管理的人员应当及时掌握这种工程的质量、安全、进度情况，对照规范、设计，一旦发现质量安全问题，可以及时督促施工、监理单位进行整改；正确处理质量、安全、进度之间的关系，始终把质量和安全问题放在首位，妥善处理解决好施工中出现的各种关系，做好沟通、协调各方工作；通过工程签证、工程结算、阶段工程款支付等手段，监督工程质量和进度。
4.4业主的建设环节的管理
环节性管理是业主建设工程项目管理中的一项非常重要的工作。通过对关键工序、关键部位、基础及主体、隐蔽工程的检查等重要的部分工程的验收和竣工验收等数个重要环节，控制建设工程的规范的执行和质量情况。业主的项目管理人员应当掌握验收的要求和程序、有关法律及法规、标准等工作以及验收前的准备、程序，条件等。
4.5建设工程业主对监理工的管理
监理人员是接受建设单位的委托，代表业主对工程进行安全、质量、投资控制的管理；监理在整个工程的管理过程中扮演着重要的角色，起着重要的作用。业主应当了解监理的职责与资质，对现场监理人员的资质进行核实；认真掌握监理人员是否按照合同履行了职责，当发现如监理在工作中存在着问题时，应针对监理存在的问题，要求监理及时进行认真改进；并充分发挥监理的主动性、积极性等。
4.6建设工程业主对工程资料的管理
近年来，我国对中小学校建设是十分重视的。学校建设从前期的准备到最后工程的完成，每个环节都要有资料来证明。工程建设项目资料包括建设工程前期的资料、建设实施中的各种工程技术和工程验收资料。前期资料一般都由建设单位保管，相对比较容易整理；工程技术资料是整个工程项目管理的各个重要部分，是在工程质量管理活动中形成的各种重要文字性材料，是判定工程的质量合格、工作竣工备案和责任界定的重要依据。主要由设计交底、施工单位的质量保证资料、图纸会审、各种验收的记录以及监理单位的监理资料等。这些工作都是业主项目管理内容之一。业主项目管理应当在管理好其自身资料的同时，对其它各方提出管理要求。在资料管理中，应当体现资料的真实性、规范性、完整性。
结束语：
建设工程中业主的建设工程项目管理是一个系统性工程。业主的项目管理需要掌握相关法律知识并能正确地进行运用，需要了解建设工程项目的各种业务方面的知识，能够运用科学的管理方法来及时收集整理各种信息，正确地处理各方面的关系，及时解决建设项目中的有关问题。只有做到了这些才能实现建设项目管理的总目标的实现，才能保证实现学校工程建设项目的完成。
论文作者:陆阳军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/18
标签：业主论文; 项目论文; 建设工程论文; 工程论文; 阶段论文; 工作论文; 项目管理论文; 《防护工程》2018年第21期论文;