论人民币可能成为世界货币之一，本文主要内容关键词为：成为世界论文,货币论文,人民币论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人民币可能成为世界货币之一的问题，是一个新问题、大问题，也可能是一个有争议的问题。下面把我对此问题的想法写出来，供大家批评指正。
一、人民币应该发展成为世界货币之一
所谓世界货币就是可以在国际间计价、结算、购买、支付的货币。马克思说：世界货币的作用，“是作为一般的通用的支付手段，一般通用的购买手段和财富一般的绝对的社会体现物”①，它是在国际间商品交换发展过程，逐步产生、发展起来的。商品同货币是一对互相依从密不可分的经济范畴。没有商品生产和交换就不会产生货币，同样，没有货币，商品交换和生产也就不可能顺畅进行和向前发展。一国的情况是这样，世界的情况也是这样。早在国际间的商品交换逐步增多的时候，世界货币就已产生，世界货币产生之后，反过来又大大促进了国际间的商品交易和其他经济活动。早期的世界货币是由自身具有价值的黄金和白银充任。“货币一离开国内流通领域，就会解除它在那里取得的作为价格标度，铸币，辅币和价值符号的地方形式，返回到贵金属原有的条块形式”②之后，随着国际间的贸易、金融和其他经济往来进一步发展，国际间的相互了解增多、经济上的信任程度提高，加上黄金、白银作为货币不能适应商品交换高度发展的需要，少数国家的纸币也加入世界货币的行列。这些纸币起初是作为黄金的代表流通的，在1971年8月15日美国宣布美元停兑黄金，1974年国际货币基金组织取消特别提款权与黄金的联系后就同黄金脱离关系，以发行国的财富和信用作为后盾，独立地在国际间流通转让，发挥世界货币的作用。当前除美元这个主要的世界货币外，欧元、日元等也是世界货币的一分子。鉴于世界正在向多极化方向发展，在可以预见到的将来，世界货币不可能统一于一种货币，仍将由几种货币共同充任；而我国是世界上的一个大国，经济实力正在迅速增长，加入世界贸易组织后在全球经济活动中的作用进一步加大，人民币也应该成为世界货币之一。
二、人民币能够发展成为世界货币之一
从目前几种世界货币的情况看，一种货币要成为世界货币，必须具备以下一些基本条件。这些条件人民币现在虽还不充分具备，但只要我国按照现在的势头发展下去，在不久的将来就可能具备。
（一）强大的经济基础
一种货币要成为世界货币之一，首先币值必须是稳定和可靠的。货币的币值能否稳定，主要取决于它的经济基础，即发行该种货币的国家的经济实力。经济状况好，实力雄厚，币值就稳定可靠；反之，则币值就不稳定和不可靠。多年来我国经济一直保持着快速的增长，总的状况是比较好的。就连亚洲金融危机这样严峻的时期，尽管周边绝大部分国家都陷入危机，我国的经济仍能保持快速和健康的发展。我国国内生产总值，在1996年到2000年的五年间，平均每年增长8.3%，2000年达8.9万亿人民币，跃上1万亿美元的新台阶；同期商品进出口额大幅度增长并持续保持顺差，顺差累计达1450多亿美元。2001年国内生产总值更达95933万亿人民币，折合1万1千多亿美元，居世界第六位；商品进出口总额突破5000亿美元，居世界第七位，顺差225亿美元；年末国家外汇储备额达2122亿美元，仅少于日本，名列世界第二。由于经济情况持续较好，就使人民币长期处于硬货币地位。汇价并轨和经常项目下可自由兑换以来，人民币的对外币值一直处于稳中有升的状态。从去年起我国已进入第十个五年计划时期。根据现有情况判断，在这一时期我国经济的发展速度仍将较快。之后五年的经济也将快速发展。预计再过九年，即到2010年，我国的国内生产总值将比2000年翻一番，其他经济数值也将相应增加。到那时，我国尽管人均的收入仍比较低，但国家整体经济实力可能达到世界的前三位或四位。这就可能使人民币成为一些国家在国际交往中放心使用的货币。
（二）较高的国际信用地位
一种货币要成为世界货币，还必须享有比较高的国际信用地位。我国长期以来实行着坚定的稳定货币政策。这在亚洲金融危机期间得到了充分的验证。在这一期间，我国从全球和亚洲大局出发，为防止激化危机，不惜承受商品出口增长率降低，甚至绝对额一度减少，商品市场需求不足，经济增长速度放慢的损失，坚持了汇价的稳定。美元是近十年来世界上最稳定的货币之一，特别在亚洲金融危机期间，许多亚洲货币对美元大幅度贬值，而人民币对美元不但没有贬值，而且还略有升值。兑换1美元需要的人民币数额，1994年1月份（我国汇价并轨后的第1个月）平均为8.7元，1997年6月份（亚洲金融危机爆发前一个月）平均为8.29元，到2001年12月份升为平均8.27元。这就使许多国家认识到，中国政府对人民币的稳定是坚定的、负责的，人民币的币值是牢固的、可靠的。从2002年正式加入世界贸易组织起，我国将在更大程度上融入全球经济一体化，同各国的经济往来进一步增多、相互了解进一步增强，人民币的信用地位将更加提高。
（三）先进的银行系统
人民币是由中央银行发行出来，并通过商业银行的业务活动流通于市场，没有一个先进的银行系统进行货币发行、回笼和调控，也是难以较好发挥世界货币作用的。应该说我国银行系统当前还存在不少问题，远不能适应人民币成为世界货币之一的需要。然而从今年我国参加世界贸易组织起，来华外国银行增多，对我国银行的竞争压力加大，我国银行的改革必然加快。预计再不要很长时间，我国就将建立起现代银行制度，使我国的银行业特别是中央银行能较好地驾驭一种世界货币的运行。
三、人民币成为世界货币之一可能带来的好处
人民币如能成为世界货币之一，除能优化世界货币结构、支持世界向多极化方向发展外，还可以给我国带来以下一些好处：
（一）提高我国国际地位
人们知道，美元、欧元、日元等能充当世界货币，是美国、日本、欧盟的经济实力强大和国际信用地位较好的表现。人民币如能成为世界货币之一，也将既能体现又能加强我国这个发展中世界经济大国的地位。且货币是资金的载体，资金是经济活动的血液，掌握一种世界货币的发行和调节权，对全球经济活动影响和发言权自然也就增加。
（二）减少对外经济活动中的汇价风险
我国加入世界贸易组织，进一步融入全球经济一体化之中，对外经济活动特别是对外贸易更加成为我国经济生活中的重要组成部分。如持续完全使用外国货币计价结算，汇价风险会越来越大，一旦使用币种不当，如在商品进口和利用外资方面使用的货币升值，商品出口和向外投资使用的货币贬值，就要承受损失。80年代，我国就曾因日元升值吃亏不少。人民币如能成为世界货币之一，我国在对外经济往来方面就可以尽可能多使用它，使汇价风险减少甚至消除。这就能保证对外经济往来特别是对外贸易顺畅进行、更快发展。
（三）减少因使用外币引起的财富流失
任何国家发行纸币都是借助货币发行权向纸币持有者筹集资金的一种行为。人们手中持有多少纸币，相应的价值就被发行者筹集而去。通过发行纸币筹集的资金，就一笔来说通常是需要归还的，然而由于在不断归还的同时又不断发生新的筹集，在发行者的地位没有大的变化情况下，其余额不仅可以长期占用、无需归还，而且还可能不断增加。同时占用这部分资金不需要支付利息。以我国的国内情况为例，人民银行成立已经五十多年，每年都在增发人民币，国家占用的发行资金，到2001年底已达1.6万亿元，且今后还会进一步增加。在本国发行纸币，取之于本国用之于本国，而发行世界货币则是取之于别国用之于本国，把别国的价值转移到本国来。当今的世界货币主要是美元。美国可以向世界各国发行纸币，从而也就通过纸币的发行从世界各国当然也包括我国无偿拿走大量财富。据说当前在美国以外流通的美元现金达2500亿元到3000亿元，加上美元原始存款，各国被美国无偿拿走的财富数额就大得惊人。美国之所以是当今世界上最富有的国家，原因当然是多方面的，通过向世界发行纸币，无偿占有其他国家人民的财富，也是原因之一。人民币如能成为世界货币之一，我国也可通过发行国外流通人民币筹集一部分资金，用于抵补因使用外币被外国拿走的价值，减少因此而遭受的损失。如抵补之后尚有多余，还可用于经济建设。
四、人民币成为世界货币之一可能带来的问题
人民币成为世界货币之一，也可能会带来一些问题，其中主要的是使我国经济金融遭受外来冲击的可能性增大。国际市场特别是国际金融市场经常动荡，以近些年的情况为例，墨西哥金融危机刚过，亚洲金融危机就到，从去年四季度起阿根廷又发生金融危机。这些危机，特别是亚洲金融危机对我国没有带来大的冲击，固然主要由于我国的经济状况较好，但人民币尚未实行自由兑换和尚未在国际间大范围流通也是原因之一。国际投机家要想冲击我国金融市场，必须先掌握必要数量的人民币资金。而在人民币未实行自由兑换和未在国际间大范围流通的情况下，很难在短期内掌握必要的人民币，从而也就无法对我国发起冲击。人民币如成为世界货币之一，实现完全自由兑换，这层防范就撤除了。国际投机家或敌对势力，就有可能采取措施掌握部分国际市场上流通的人民币，在我国有困难的时候对我国进行冲击。即突然抛出大量人民币兑换其他货币。如我国没有必要的实力，顶不住这种冲击，就要发生危机，遭受重大损失。
此外还有一个假票子问题。允许人民币流出国外，当然就容易被伪造。纸币流通的广度同出现假票的可能是正比例关系。美元是在世界上流通最广的一种纸币，美元的假票子也就最多。如在国际市场上出现假人民币，不仅会给我国直接造成经济损失，而且还可能损伤人民币的信誉地位。
总起来看，尽管存在这些问题，但还是好处远大于问题。且这些问题主要由人民币自由兑换所引起，人民币成为世界货币之一仅仅对此有所强化，而不是产生这一问题的根本原因。既然人民币完全自由兑换已经走了半程（经常项下已自由兑换），剩下的半程（资本项下自由兑换）也势在必行，促进人民币成为世界货币之一的决心也就不能因此而动摇。
五、已到了正视和研究人民币可能成为世界货币之一的问题的时候了
人民币可能发展成为世界货币之一的观点，是我在2000年形成，于2001年3月以书面发言的形式，在全国政协九届四次会上发表出来的。由于这是一个新的观点，发表出来后很自然地引起了不同的反响，许多人表示赞赏，少数人表示怀疑或反对。
有人说，人民币当前连区域货币都不是，哪有资格谈论成为世界货币之一的问题！这个说法显然是值得商榷的。区域货币同世界货币的情况不同，更不是一个阶梯关系。区域货币说的是在一个地区之内，用新发行的一种货币或原有的某种货币代替原有的其他货币统一流通。以欧元为例，欧元区各国原来均有自己的货币，欧元产生后这些货币全部被收兑，统一流通欧元。现在人们议论的亚洲货币，大概也是设想先发行一种新货币，叫做“亚元”，或在亚洲各国现有货币中选定一种，比如日元或人民币，作为亚洲地区统一流通的货币，代替原来流通的各国货币。这是一件非常复杂、需要花费很多时间和功夫的事情。如果说欧元的出台，酝酿、准备了近50年的话，亚洲货币的统一，由于情况更加复杂，可能需要的时间更长，也许根本无法实现。然而世界货币则不同，它多年来一直是多元的，在欧元出现以前，除美元这个主要世界货币外，日元、德国马克、英镑、法国法郎、瑞士法郎等都是世界货币之一；在可预见到的将来仍将是多元的，不存在统一的可能，即执行世界货币职能的仍将是多种货币。人民币成为世界货币，只是多种世界货币之中增加一种，情况要简单得多，可能性大得多，需要的时间短得多，人民币能不能成为亚洲货币完全是个未知数，就是能成为亚洲货币也只能远在成为世界货币之一之后。因此，绝不能因为它还不是亚洲统一流通的货币，而否定它有发展成为世界货币之一的可能性。
有人说，人民币的自由兑换时间尚未确定，谈论人民币成为世界货币之一没有什么意义。这个看法也是值得商榷的。一种货币能否成为世界货币之一，同这种货币是否已实现了自由兑换，既紧密联系又不是一回事情。成熟的世界货币必然是完全可以自由兑换的，但向世界货币之一发展的起步阶段并不一定要完全实现自由兑换，一种货币的自由兑换，可以由发行国政府决定，在一个早上实现，而要成为世界货币之一，则必须在发行国的经济、信用、政策、环境等因素的作用下，经过一个长期的发展过程。自由兑换只能加快这一过程，不能等同和代替这个过程。一种货币如尚未经过必要的发展过程，其它条件不具备，就是实行了自由兑换也不可能立即成为世界货币。最近发生危机的阿根廷比索（货币名）是可以自由兑换的，但不是世界货币。反过来虽未完全实行自由兑换的货币，也有可能朝着成为世界货币之一的方向起步发展。我国现在的事实正是这样，人民币的自由兑换虽只实行了一半，但已有一部分。人民币开始在国际间发挥货币作用。改革开放以来，我国同周边国家的边界贸易发展很快。在这些贸易中人民币逐步成为主要的计价流通工具，并大量流入周边国家和地区，信誉很好，很受欢迎。有的国家和地区用人民币完成的交易量已经很大，仅香港地区每年就有几百亿元。人民币在国外的流通量据说也已达二百亿元左右。不久前柬埔寨洪森首相动员该国人民使用人民币，说人民币币值稳定，使用它能吸引中国旅游者，发展柬埔寨经济。人民币在这些国家发挥的作用，就是人民币有可能发展成为世界货币的起点。
还有人说，人民币成为世界货币当然是个好事，但离现实太远，条件远不具备，可能是子孙后代的事情。这个看法虽有正确的成分，但稍觉悲观了些。人民币成为世界货币之一，固然需要一个成长过程，国家经济实力、信用地位和金融业的管理水平还需要再上一个台阶，但也不是远离现实，高不可攀。当今世界上，整体经济实力超过我国的几个国家，其货币都曾经或现在仍然是世界货币之一。在可预见到的时间内，在世界货币中，人民币要代替美元的地位是困难的，我们也没有这样的打算，但要达到日元、瑞士法郎等一般世界货币的地位，应该说还是有可能的。
六、引导、促进人民币朝着成为世界货币之一的方向发展
既然人民币可能成为世界货币之一的发展过程已经起步，且人民币成为世界货币之一可以对我国和世界带来很大好处，我们就应正视它，研究它，引导它，并视条件的发展情况采取措施促进它。
（一）条件成熟后实行人民币资本项下自由兑换
人民币要真正成为世界货币之一，必须完全实现自由兑换，我国经常项下的自由兑换已经实现，今后还要进一步实行资本项下自由兑换。同时，我国即将加入世界贸易组织，在更大范围内和更大程度上参加经济全球化进程，也需要人民币实现资本项下自由兑换。因此应该在条件成熟后实现这一兑换。
（二）在对外经济往来中主动使用人民币
在条件成熟之后，应鼓励我国企业、事业等单位，在对外贸易和其他经济往来中主动使用人民币。改革开放前，我国曾一度在对外贸易中推行过用人民币计价结算的做法。虽然由于当时的主客观条件都不具备，没有也不可能坚持下来，然而有些具体做法今后还可借鉴。例如，那时关于商品进口欢迎使用、商品出口力争使用人民币计价结算的原则，对今后就有参考价值。为了把人民币促成世界货币之一，在初期还可考虑对愿意使用人民币的外商，在价格等方面酌情给予优惠。待大家习惯使用人民币时，这些措施即可取消，使用什么货币，完全由交易双方自由商定。
（三）逐步放松对人民币流出海外的限制
我国长期实行不准人民币流出海外的政策，改革开放以来有关的规定逐步放松，但至今还是有着严格的限制，一个人一次出国最多只能携带人民币现金6000元。为了主动把人民币促成世界货币之一，在条件成熟之后理所当然地应该进一步放松此项限制，允许人民币在国际间自由流动。
（四）建立调节国外人民币的机构和制度
为减轻国际经济金融动荡对我国的影响，防止国际投机家利用国外人民币对我国经济进行冲击，保证我国经济、金融的稳定快速发展，必须对国际市场上的人民币流通量进行调控。银行系统应更快改革，不断创新，把管理和经营迅速提高到世界先进水平。人民银行要加强全球信息的收集和研究，及时准确掌握全球经济的动向；运用商品进出口、国际服务等多种经济手段，调节人民币对海外的投放或回笼数额。力争使人民币的国际市场流通量，不对我国的经济金融稳定形成威胁。
同时，还要更快提高印钞和防伪技术，加强对假票的斗争，以减少假票的出现。
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