摘要：EPC总承包是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并负责无负荷试运行服务（配合业主进行负荷试运行）等全过程履约工作。对此，本文将以EPC模式项目管理作为研究对象，首先对EPC模式以及其管理结构形式进行介绍，然后对EPC模式项目管理中存在的问题以及优化对策进行详细探究。
关键词：EPC总承包；风险；管理结构
随着我国经济迅速发展，在国家战略的指引下，许多国内企业走出去承揽工程项目。在工程项目管理方面进行了积极大胆的探索和实践，不断地创新着项目管理的新模式和新方法。EPC总承包项目管理模式已成为国际工程项目承包的重要方式之一，近年来，国内许多大型复杂工程项目也在采用这种模式和理念，这种全过程的项目管理模式获得了各相关方的高度认可，创造了丰厚的效益。
1.基于EPC总承包模式的工程项目及其概念
EPC总承包模式是当前我国建筑市场运用最多的一种承包模式，我国的建筑市场受到政府的高度重视，EPC总承包模式主要指的是：设计、采购、施工三种，更加具体的说就是EPC总承包模式主要是负责项目工程的建设单位将自己手中的工程发包给承包商，再由总承包商对整个项目进行方案设计、材料采购、施工准备等事项进行管理，近而对项目工程的造价、安全、质量等进行全面的负责。同传统的工程承包模式相比较可以得知，EPC总承包模式主要是将整体的设计进行优化，然后交给承包商，这样可以使得承包商再施工的过程中结合施工现场的实际情况，不断的改进施工方案，省略更改的施工方案需要的步骤，从而提高建筑工程的施工效率。EPC总承包模式可以将施工的整个环节紧密的结合起来，有效的对建筑造价控制进行合理的安排。EPC总承包模式使得工程质量在出现问题之后，需要采取的法律手段更加的清晰明了，能够及时的解决法律纠纷之间的诉讼。
2.EPC总承包与传统承包模式的项目管理特征概述
2.1EPC总承包模式的项目管理主要特征
EPC总承包是指项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程，总体发包给一家具有相应资质的总承包企业。总承包企业对项目建设的全过程负责，协调设计、采购、施工之间的关系。充分发挥设计的主导作用，并在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，这既有利于缩短工期，又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度、HSE的综合控制，在项目各个环节实现无缝衔接，提高工作效率。
2.2传统承包模式的项目管理特征
我国传统承包模式即“设计－招投标－建造”模式的项目管理将设计、施工等工作分别委托不同单位承担完成，而这些工作又是依次进行。在这种模式下极少涉及复杂的设备及安装，非常适用于简单的房屋建筑工程。由于这种模式长期、广泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方对有关程序熟悉，而且业主可以较深层地参与到项目管理中。
2.3EPC总承包模式的项目管理优势
总承包提前进场有时间熟悉项目相关信息，可以充分了解业主的需求和想法，根据项目特征制订科学合理可行的投标方案，最大限度地降低风险，为后续工作夯实基础。（1）在总承包项目管理中，业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面进行宏观管控，减少了审批环节，提高了效率，并进一步利用了总承包的资源，发挥了项目管理的创造性和创新精神，增强了效益。（2）充分利用了总承包的资源———责任体系，杜绝、减少了传统项目管理中的设计、采购、施工、运营等相关参建方的相互推诿、扯皮问题。（3）业主不用招聘与项目相适应的专业人才，组建项目管理团队，节约了业主的人力资源成本。
2.4传统模式与EPC总承包模式管理结构
在传统模式下，在工程项目管理中，业主处于核心地位，工程勘查、设计、材料供应和施工单位，均需要与业主形成合同关系，并且相互之间不存在经济来往关系，因此，要求业主需要做好不同单位的协调工作，同时对于业主的决策能力要求比较高。如果业主不对工程项目进行自行管理，则业主单位需要组织管理人才进行管理。通常情况下，在工程项目建设过程中，有些业主方缺乏管理人才以及丰富的管理经验，工程项目管理效果比较差，甚至存在很多管理风险因素。对此，业主单位往往需要委托项目管理单位或者工程项目咨询单位进行项目管理。传统项目管理结构形式如图1所示。
在EPC模式下，业主单位只需要选择一家EPC总承包商，并签订合同，合同关系明确并且单一。在工程项目建设前，业主首先需要提出工程项目预期目标、参数指标以及功能要求，然后由总承包商进行工程项目勘查、设计、材料采购以及施工，在此过程中，业主单位不需要介入，只需要把握工程项目建设大方向，EPC模式下的项目管理结构形式如图2所示，由此可见，与传统管理模式相比，通过应用EPC总承包模式，能够有效减少业主单位项目管理工作量。
图1 传统模式下项目管理结构
3.EPC模式项目管理
3.1设计阶段
施工单位要投标EPC总承包项目，首先要在分析项目的专业性要求和自身确保完整性履约的基础上，提前选择相应的设计院作为设计合作伙伴，从工艺技术要求和实施概算方面满足投标文件的的技术符合性和成本的经济性。设计是工程项目投标和实施成功与否的源头。在EPC项目中，施工单位与设计院合作，既是总分包关系，但更要注重发挥设计在工程中的龙头作用。
3.2加强采购管理，提高采购效率
在总承包工程项目建设中，项目采购主要由咨询服务和承包企业及设备主材等组成，占整个项目成本最高的采购往往是设备（约60%），提高采购效率、优化采购方案是成本控制的有效途径之一。由于国内一些EPC总承包企业采购体系不够健全，制度不够完善。采购工作涉及较多部门，采购部门需跨部门协调。公开采购的项目则要提前与当地交易平台做好沟通，做好时间安排，力争与交易平台签署框架协议，争取时间上的优先，费用上的优惠。不断完善企业采购程序和相关制度，建立完善合格的供应商数据库，建立长期的合作伙伴关系。实践表明：在EPC总承包模式的背景下，项目管理要想提高效率、压缩采购时间、避免推诿扯皮、降低成本，应从设计（技术）、施工、商务、造价、财务等抽取人员组建采购小组，并做好分工和规定其职责和权限的工作。同时，企业高层领导的支持也至关重要。
3.3材料质量管理措施
建筑工程项目需要结合实际的施工情况完善材料质量的管理体系，建立健全有效的材料质量管理机制。承包方要重视工作人员质量管理中的规章制度的认知，培养工作人员的材料质量管理意识，可以采取相关的质量管理水平培训，有效的提升建筑施工中的质量水平。承包单位要在合同、施工设计图中明确质量管理的目标，并进行贯彻和落实，结合施工现场的实际情况，保证建筑施工的质量的前提下检查施工的技术水平。
3.4强化风险管理
EPC总承包模式之所以受欢迎的原因之一，是业主没有足够的技术能力、项目管理能力、项目风险管理能力，而采取这种模式，业主可实现以最少的投入获取最大的产出，尽可能地将所有风险转嫁给EPC总承包企业，从而利用总承包企业的能力和经验预防、减少、消灭项目建设过程中存在的各种风险。项目风险大致可分为外部风险和内部风险。
结论
综上所述，EPC总承包模式指的是由业主单位通过合同，将工程项目建设委托给总承包商的项目管理模式，与传统管理模式下相比，EPC模式能够有效减少业主方工作量，提升工程项目施工质量。在EPC模式的实际应用中，在工程项目管理方面，还存在很多不足，对此，在工程项目建设过程中，需要做好不同阶段项目管理工作，提升工程项目建设效益，促进建筑行业可持续发展。
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论文作者:刘强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
标签：总承包论文; 模式论文; 项目管理论文; 业主论文; 项目论文; 采购论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第12期论文;