摘要：随着我国经济的发展，我国水利工程项目的建设数量逐渐增多，对我国农业发展做出了重要的贡献，但与此同时在其施工过程中存在着各种各样的风险，因此需要做好其风险应对工作。本文以水利工程施工合同风险管理为研究对象，主要是对施工合同风险管理的重要性、存在的问题及其应对措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而降低其风险的发生，进而保证水利工程项目的顺利进行。
关键词：水利工程；施工合同；风险管理
对于水利工程项目而言,若要在完成项目建设的同时,实现企业效益的最大化,就必须要做好该项目的管理工作,而风险控制是项目管理工作中最为重要的一个环节,它是实现效益提升的最为关键的因素。在实际工作中,经营管理人员要具有合理的风险理念,风险控制工作要有一个科学的内在支持,来实现对经营管理人员工作行为的指导,帮助他们正确、合理的进行风险控制,为水利工程项目建设效益的提升提供基础动力。因此，必须高度重视并做好合同风险管理工作，下文将对其内容进行分析论述。
一、水利工程施工合同风险管理的意义
1.施工合同的风险管理直接制约项目的经济收益情况
当工程的承发包商在签订工程施工合同和施工单位与劳务队伍签订合同时，能够准确有效的评估各项风险存在的可能性，并及时做好应对措施，当在项目建设过程中出现风险，就能有效的应对，将一切风险损失降到最低，从而保障项目收益不受损失。
2.施工合同的风险管理可以降低不必要的投资
由于水利工程施工周期长、施工难度大、造价低、又是造福百姓的民生工程等特点，致使在整个建设过程中无利益可谈，所以在决策每一项投资之前，都要预测潜在的隐形风险，将资金都用在刀刃上，避免不必要的资金流出，加强事前预控工作力度。
3.施工合同的风险管理关乎着企业的生存
无论是施工单位还是劳务单位最终的目的都是能够生存下去，在承揽一项工程之前，都要针对施工合同进行一系列的研读与分析，找出可能存在风险的条款，与专业的律师进行研讨其中的利害关系，风险点，制定应对措施。如不对其中的条条款款进行认真分析、考量就会导致对风险点盲目投资，将整个工程项目陷入经济危机，给项目生产运营造成困难，继而很难生存经营下去。
二、水利工程施工合同风险管理存在的问题分析
1.对合同中成本管理不够重视
在水利工程的施工中对于成本管理不够重视，主要表现在工期成本管理和质量成本管理两个方面，决定工期的因素主要有业主的要求、图纸到位情况、生产要素到位情况、施工组织水平等。有些工程未能合理的安排工期，制定科学的施工方案，导致了工期的拖延。质量控制方面不注重使用新工艺、新材料、新技术等，最终使其工程投资的工期长、成本高导致项目不能获得最大化的收益。
2.对合同风险管理认识不足，不能有效识别风险
合同中存在的客观风险是由国家的法律法规等权威性条文所一直规定的，其中所产生的风险事故是合同双方都回避的，这些风险是不受人力控制的，如在合同中，明确规定，承包商要承担的风险是：工程变更所花费的费用如果在合同金额的15%以内，承包商是不可以要求补偿的; 再者固定总价合同规定对于施工过程中建筑材料产生的差价，承包商必须要承担市场风险等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同中存在的主观风险主要是在建筑过程中，受到人为因素而产生的，这些风险是可以通过加强施工管理进行有效规避的，在进行合同签订的时候，很多业主利用建筑企业急于求成的心理，在合同中设置隐藏的风险。施工企业要加强对合同的风险管理，提高识别能力，培养风险意识，使企业在市场发展中不断发挥自身优势，进行高质量、高效益的建设。
三、加强水利工程施工合同风险管理的措施
水利工程施工合同风险管理对工程项目的顺利进行发挥着重要的作用，因此需要引起高度的重视，并做好其管理工作，但是现阶段，工程项目施工合同风险管理存在着一些问题，不利于施工的有序开展，因此需要采取相应的措施，从而加强其管理，进而保证水利工程的有序施工。
1.做好合同签订前的防范工作
在进行投标报价工作时，施工企业就要充分考虑到市场中的各种变化因素，面对多种市场风险适当利用一些报价策略：第一，要适当提高报价中不可预见风险资金数额，风险度比较大的合同，就要适当增加风险附加费，主要是为了在发生意外事故时候，有相应的资金确保工程的顺利进行；第二，针对施工中有可能出现的风险，采取一定的规避风险、降低风险的措施，比如适当的修改施工方案等；第三，在符合招标条件的前提下，在投标时利用补充条款或者保留条款来维护自己的合法权益；第四，在投标之前要进行充分的市场调查，并根据企业平时的施工经验，判断投标的可行性，对于那些风险较大的工程要敢于拒绝，要在企业运行中保持着清晰的头脑。
2.做好合同签订中的防范工作
首先要对投标工程进行详细的研究分析，在充分确定其可行性的基础下，根据公平、平等等原则，商讨合同的条款; 由业主提供的合同，由于并没有进行深入研究，往往很多地方存在漏洞，这就需要施工企业技术进行修改，来进一步维护自己的经济利益；其次，就是在补充条款过程汇总，要尽可能的降低风险，可以采用施工合同批准权、审查权、洽谈权“三权分立”的方式，相互监督、相互制约，最终达成共识。在合同签订的过程中，要严格遵守国家的相关法规，在坚持“利益原则”的同时实现“共赢”，用平等公正的态度降低风险存在的可能性。
3.做好合同签订后的防范工作
合同签订以后，施工企业要严格按照相关条约加强现场的施工管理，要对企业内部的各个部门进行明确的分工，做到职责分明。作为工程项目的承包者，企业在施工过程中要切实重视工程的整体质量，要认真履行自己的义务，切实按照业主的要求，严格按照预期的图纸进行建设和管理，对施工中的每一个细节工作都做到认真负责，及时记录下相关信息和数据，为以后的结算工作提供重要依据。从企业作为一个建设集体来说，施工企业要重视工作人员的身心安全，要在最大程度上避免出现意外事故；施工企业的领导者要关注施工现场的具体情况，要深入到建设的基层，了解工作人员的真实困难，通过一定的措施使工作人员在自己的工作岗位上，保持着积极向上的心态，最终实现安全施工和高效施工。
总的来说，不管是采用什么方式来降低合同风险，都需要施工企业不断提高风险意识，从根本上认识到合同签订中存在的风险，以及其对施工活动的重要影响。
四、结束语
在对水利工程合同的签订和履行过程中，要求施工单位能够通过实地考察和市场调查的方式，对最终的投标价格进行制定，当中标后需要和业主方共同对施工过程中可能出现的风险问题进行探讨，并以此作为合同的附加条款。此外要求双方能够严格按照合同中的内容履行自身的职责，避免因自身违反规定而造成风险的问题，给承包商些许启发，以后尽量减少合同中的风险。
参考文献：
[1]董帆.水利工程施工合同风险管理探讨与实践[J].城市建设理论研究.电子版，2013（12）.
[2]张文华.关于水利水电施工合同风险管理的探讨[J].建筑工程技术与设计，2016（10）.
论文作者:李俊蔚1,程凡帅2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/17
标签：风险论文; 风险管理论文; 合同论文; 施工合同论文; 水利工程论文; 工程论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第29期论文;