台湾问题与亚太地区安全，本文主要内容关键词为：台湾问题论文,亚太地区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
台湾当局力图把台湾问题与亚太地区安全联系起来，竭力挤入地区安全合作，根本意图在于通过对台湾问题的国际干预，确保其分裂祖国的“安全”。美国关注台湾问题与亚太地区安全的联系，实际上是关注长久保持台湾海峡局势“和而不统”的局面。近年来，美国更广泛地干预台湾问题，这种干预是其推行冷战后亚太安全战略和对华政策的重要组成部分，只能使台湾问题久拖不决，对亚太地区安全产生更不利影响。只有解决台湾问题，实现中国完全统一，才能真正消除台湾问题对亚太地区和平与稳定的不利影响。
台湾问题纯系我国内政，是我国最终实现祖国完全统一的问题。但由于台湾岛和台湾海峡的重要战略位置，更由于台湾问题的久拖不决和美国等外国势力的插手，台湾海峡一再出现紧张局势，因而台湾问题对亚太地区安全的影响受到人们的关注。
从20世纪90年代初开始，台湾当局就一直极力把台湾问题与亚太地区安全联系起来，并企图跻身于亚太地区安全合作之中，同时，美国在其关于冷战后国家安全战略、亚太地区安全战略的一系列重要文件，在朝野重要人士的言论中，都一直把台湾海峡局势问题列为冷战后亚太地区主要的不稳定因素之一，表现出很高的关注程度。虽然台湾当局和美国的意图不尽相同，但在通过将台湾问题与亚太地区安全紧密联系，以对台湾问题进行国际干预这一点上，美台的企图明显地一致。
无论台湾当局还是美国，企图实现对台湾问题的国际干预都是为了无限期地拖延解决台湾问题、实现中国完全统一的进程。90年代初以来的事态发展表明，这种拖延正是导致海峡两岸关系恶化、台湾海峡局势紧张，从而对亚太地区的和平与稳定造成不利影响的根本原因。在香港、澳门回归祖国之后，解决台湾问题、实现祖国完全统一，已经成为更加迫切的现实问题。企图通过对台湾问题的国际干预，继续无限期拖延下去，必将更严重地损害海峡两岸民众的切身利益，同时也必将对亚太地区的和平与稳定继续造成不利影响。
20世纪90年代以李登辉为首的台湾当局出于分裂国家主权的图谋，力图将台湾问题、台湾海峡局势与亚太地区安全紧密联系起来。甚至将亚太地区安全、台湾海峡局势与美日安保条约的修订和美日防卫合作新指针，以及建立东亚战区导弹防御体系（TMD ）等美国亚太安全战略的重点内容紧密联系起来。竭力鼓吹在保持亚太地区和平稳定的旗号下，美日联手在军事上遏制祖国大陆，声称“只要美国和日本能使中共不继续扩大在南海的军事力量，大概就不会有太多问题。美日防卫合作范围扩大，对台海—南沙情势有利”；欢迎“日美防卫合作新指针”，认为该指针“对维护地区和平的范围予以灵活性的解释，这种作法对亚太地区的安全具有积极意义”，还特别强调“台海安全与美国在亚太地区利益息息相关”，强烈希望美国国会能制定“美台导弹防御合作法案”。
台湾当局一再声称台湾“地理上正在东北亚及东南亚中间，其战略地位十分重要，我们所占的是枢轴地位。我们能扮演能安定亚洲的角色”，台湾“将更积极参与国际事务，与日美及其它亚太地区国家继续尽力维持地区的安定”，“台湾在美、日、两岸以及亚太安全架构中扮演举足轻重的角色，台湾的战略地位居美日安保体制的要冲及美国‘交往’政策的最前缘；台海的和平与安定也关系着西太平洋国际航道的安全与亚太经济的发展前景；……国际与美日对于台湾在台海稳定与亚太安全角色的肯定，对两岸关系的良性互动与亚太安全新架构的形成相辅相成”。
台湾岛内分裂势力的这些主张、观点，反映了他们诸多的意图：
企图通过鼓吹建立“亚洲集体安全体系”等，挤入亚太地区安全合作，以此凸现台湾的“独立主权国家”地位。
企图通过迎合所谓的“中国威胁论”，挑拨有关国家与祖国大陆的关系，促进形成有关国家联合对付祖国大陆的态势，并扩大台湾在亚太地区的所谓“国际空间”。90年代初以来，所谓的“中国威胁论”在一些国家有一定影响，其原因比较复杂，除传统的地缘政治因素外，一些国家对于中国国力较快增长的担忧是一个重要原因。台湾当局始终突出地强调，祖国大陆实力的增强，特别国防实力的增强是所谓的影响冷战后亚太地区和平稳定的最主要因素，竭力迎合“中国威胁论”，进一步煽动有关国家对中国的疑虑、畏惧；台湾当局还不遗余力地鼓吹“建立亚洲集体安全体系”，尽管一再标榜“没有假想敌”，但其以祖国大陆为防范、遏制对象是不言而喻的。
企图通过参与、配合美国对中国的防范、遏制，以及将台湾问题纳入亚太地区安全合作，在台湾问题国际化的基础上，实现对台湾问题和台湾海峡局势发展变化的国际干预，以确保所谓的台湾“安全’。需更高度重视的是，以李登辉为首的台湾当局力图把台湾问题、台湾海峡局势纳入美国对中国防范、遏制的战略之中，以在新形势下进一步加强美台安全关系，争取美国对台湾更广泛、更有效的保护。90年代中期以后，台湾当局突出地宣扬美国为推行其冷战后亚太安全战略而采取的，修订美日安保条约、计划建立东亚战区导弹防御计划等明显与防范、遏制中国相关的重大战略举措，有利于保持亚太地区的和平与稳定，有利于保持台湾海峡局势的安定，而且公然欢迎将“美日防卫合作指针”的适用范围扩大到台湾海峡，竭力争取实际参与美国的东亚战区导弹防御体系，这些都充分反映了他们的意图。
但是，在过去近十年中台湾当局取得的进展十分有限。李登辉等着力鼓吹、宣扬的各种主张，基本上从未受到有关国家的重视；不仅台湾未能真正挤入亚太安全合作理事会（CSCAP）， 而且该组织还明确表示不将台湾问题列入议题；在亚太地区各国都接受并坚持一个中国原则的基础上，绝大多数亚太地区国家都认为台湾海峡局势的发展变化是海峡两岸之间的问题，他们虽然关心但并不干预；美台安全关系虽然有所加强，但美国始终认为中美关系重于美台关系，不愿因美台关系而严重损害中美关系。李登辉陷于困境是必然的。除了有关国家都高度重视与祖国大陆的关系外，有关国家对于以李登辉为首的台湾当局坚持分裂祖国的立场，一再引发台湾海峡紧张局势，普遍感到担忧，因而他们不支持台湾当局公然分裂祖国的行径，这也是一个很重要的原因。这两个原因必将长期存在。可以预期的是，新的台湾当局如不改弦更张，必将陷于同样的困境。
1991年的美国国家安全战略报告中，提及关于东亚和太平洋地区的部分时明确提出，“美国继续同台湾保持牢固的非官方的实质性关系，……我们的目标之一将是促进这样一种环境，即台湾和中华人民共和国能够在海峡两岸进行建设性的和平的相互交流”。这是美国国家安全战略报告中首次提到台湾问题。事隔九年，在2000年的美国国家安全战略报告“新世纪的国家安全战略”关于加强东亚和太平洋地区安全的部分中又明确提出，“我们未来的重要安全目标包括……通过继续奉行‘一个中国’政策、和平解决海峡两岸的问题和鼓励北京与台北对话，加强台湾海峡的稳定”。很明显，在国家安全战略的层次上，美国已明确地把台湾问题，首先是将台湾海峡的所谓稳定，与美国的亚太地区安全目标联系在一起。关于这一点，在美国朝野论及台湾问题时，还有更明确、具体的表述，应该说越来越明确、具体。例如1996年5月， 当时的国务卿克里斯托弗称， “我们强烈地希望该地区继续保持和平与稳定”； 1997年10月克林顿说，“亚洲的和平与稳定关系到美国的根本利益。……台湾问题只能和平地解决。”；1998年5 月美国国防部副部长斯洛科姆强调，“美国对台湾和中华人民共和国的政策旨在维护亚太地区的和平与稳定”；1999年4月，克林顿称， “我们的利益在于在台湾和中国、在台湾海峡和这个地区保持和平与稳定”；1999年12月，美国传统基金会指出，“台海两岸关系严重恶化或许是亚洲安全的最大威胁，并且很可能将美国卷入”；2000年5月前助理国防部长帮办坎贝尔强调， “美国对保持海峡地区的和平与稳定有着自己独特的利益”，等等。
在把台湾问题与亚太地区安全联系时，美国唯一突出强调的只是所谓的台湾海峡的和平与稳定及其对亚太地区安全的影响。这充分反映了美国对其在台湾问题上直接利益和间接利益的关注。现在，美国朝野越来越多的人清楚地认识到，如果台湾海峡两岸发生军事冲突，无论美国是否卷入都将严重损害美国的利益。何况军事冲突一旦发生，美国卷入的可能性将远远大于不卷入的可能性，而一经卷入则必将给美国带来近于灾难性的后果：导致中美关系完全破裂，给美国的全球利益、亚太地区的利益，以及在中美双边关系上的利益造成极为严重的损害；或坚持不卷入，则势必“放弃”台湾，从而必然面临一个最终实现统一并越来越强大的中国，这也决不是美国所希望看到的前景，而且这还势必导致亚太地区一些国家对美国在亚太地区所谓的领导地位的“信心”产生严重动摇。显然，避免海峡两岸发生军事冲突，保持台湾海峡的所谓和平与稳定，既符合美国在台湾问题上的重大直接利益，可以不“放弃”台湾、不严重损害中美关系等等，又符合美国通过台湾问题间接表现的重大利益，以台湾问题长久牵制中国、巩固亚太地区一些国家对美国的所谓“信心”，以及确保美国在亚太地区的所谓领导地位，等等。20世纪90年代特别是90年代中期以来，海峡两岸的统独斗争明显激化，则使美国对于如何维护其在台湾问题上的诸多利益深感更加紧迫。所以，在冷战后美国亚太安全战略和对华政策大框架基本形成的基础上，美国以保持台湾海峡所谓的和平与稳定为目标，加紧进行对台湾问题政策的调整。而越来越明确地强调台湾海峡的和平与稳定与亚太地区稳定的紧密关系则表明，这一调整正是美国推行其冷战后亚太安全战略和对华政策的重要政策举措。近几年来的事实已充分显示，美国的所谓保持台湾海峡的和平与稳定，并不是缓解海峡两岸的统独斗争，更不是促进中国的统一，而是突出地强调保持台湾海峡局势的所谓现状，即长久保持海峡两岸“和而不统”的局面。很明显，在这里所谓的“和”只是手段，而“不统”则是核心，是真正的目标所在。所有这些都使人们确信，美国日益明显地把台湾问题与亚太地区安全紧密联系起来的根本意图在于，在维护亚太地区安全的旗号下，通过长久保持海峡两岸的“和而不统”局面，确保美国在台湾问题上、对华关系上的战略主动地位，并进而加强其在亚太地区的所谓领导地位。
1997年下半年以来，为实现长久保持海峡两岸“和而不统”局面的目标，力图主导海峡两岸关系的发展变化，已经日益明显地成为美国对台湾问题政策的基本趋向。美国这方面主要的举措有：重申坚持一个中国的原则，以防中美关系因台湾问题而受到严重损害；明确提出“大陆不动武，台湾不独立”，即在主要反对大陆对台动武的同时，对台湾当局公然分裂祖国的行径适当有所约束；要求海峡两岸进行对话并签订“中程协议”，以维持台湾海峡局势的现状，进一步加强美台军事安全关系，以确保台湾所谓的安全。美国的这些举措纯系维护美国自身的利益，对台湾问题进行更广泛的干预。这几年的实际事态发展已经表明，虽然在一些情况下美国的干预可以暂时保持台湾海峡局势的现状，例如去年7 月李登辉抛出“两国论”后，美国一再重申坚持一个中国的原则，对李登辉有所约束，有助于防止海峡两岸关系的更严重恶化，但由于美国干预的“和而不统”目标的核心“不统”，与台湾岛内分裂势力的目标相一致，美国的干预正是他们分裂祖国目标和行为所需要的对台湾问题的所谓国际干预，因此从长远看和从本质上审视，美国的干预必将使海峡两岸的统独斗争更趋激烈，从而更难以保持台湾海峡局势的和平与稳定。可见，美国对台湾问题的干预；正是台湾问题对亚太地区稳定造成不利影响的最重要外部原因。
从以上分析来看，对于台湾问题与亚太地区安全这一受到人们关注的问题，可以有以下几点结论：
台湾岛内分裂势力日益加剧的分裂祖国活动，是近年来海峡两岸统独斗争激化、台湾海峡一再出现紧张局势的直接原因，因而也是台湾问题对亚太地区稳定产生不利影响的主要原因；岛内分裂势力顽固坚持分裂祖国的立场，并在很大程度上得到美国及其它外国势力的支持，是台湾问题长久不得解决的根本原因，也是台湾问题影响亚太地区安全的基本原因。显然只有解决台湾问题，实现中国的完全统一，才能从根本上消除台湾问题对亚太地区安全的不利影响。
20世纪90年代初以来，以李登辉为首的台湾当局一直企图将台湾问题与亚太地区安全联系起来，一直企图挤入亚太地区安全合作。他们的根本意图在于，以此促进实现对台湾问题的国际干预，从而有助于他们长久分裂祖国。但事实已表明，他们的这一意图基本未能实现，以后也不可能实现。新的台湾当局应以此为戒。
美国关注台湾问题与亚太地区安全的联系，实际上主要是关注长久保持台湾海峡局势“和而不统”的现状。近年来，美国越来越明显地比过去更广泛地干预台湾问题，力图主导海峡两岸关系的发展变化，这是美国推行其冷战后亚太安全战略和对华政策的重要组成部分。美国的干预只是为了保持美国的战略主动地位，不可能，实际也没有缓和台湾海峡局势，因而事实上必然不利于亚太地区的和平与稳定。
在香港、澳门回归祖国后，解决台湾问题，实现祖国完全统一变得更加紧迫。虽然海峡两岸关系更加复杂，但祖国大陆将继续坚持“和平统一，一国两制”的基本方针，同时也决不承诺放弃使用武力。实现祖国的完全统一，不仅是海峡两岸全体中国人一百多年的民族愿望，而且是中国对于保持亚太地区和平与稳定的重大贡献。通过什么方式解决台湾问题，完全是中国的内政问题，中国不允许，也不会害怕任何外国势力的干预。