乡村振兴背景下“一带两廊”的实施方案研究论文

乡村振兴背景下“一带两廊”的实施方案研究论文

乡村振兴背景下“一带两廊”的实施方案研究

巫海莉

(余丁乡人民政府,宁夏 中卫 755100)

摘 要: 立足于余丁乡的发展优势,从指导思想、战略定位、主要任务等方面制定出“一带两廊”实施方案,力求充分发挥余丁乡在区域、交通、产业特点、文化、生态等方面的优势,取得理想的规划建设成果。

关键词: 乡村振兴;“一带两廊”;实施方案

引言

在中卫市委四届五次全会中提出“一带两廊”战略规划部署,在实际工作中,为了深入落实政府会议内容、领会文件精神,使余丁乡“一带两廊”获得良好的建设效果,该乡党委、政府应与乡情实际相结合,深入挖掘优秀文化的潜在价值,在乡村振兴背景下,积极制定和谋划,为“一带两廊”建设提供可行方案。

一、余丁乡的发展优势

余丁乡地处中卫市中宁县西部,乡域总面积为306平方公里,区域内有S201省道、太中银、包兰铁路等交通,全乡辖6个行政村,共有1.5万人口。据统计,2018年该乡镇集体收入超过100万元,村民的人均可支配收入达13 765.2元,同比增长8.4%,成为中宁县最具发展潜力的乡镇,在产业融合发展中具有较大的优势。

1.区域与交通条件优越。余丁乡处于中宁县与中卫市的交界处,东临中卫市、西临接石空镇、北临工业园区、南临宣和镇,形成了三镇一区一乡的核心发展格局,使该乡在“一带两廊”中具有串联东西、沟通南北的战略地位。在交通方面,区域内有S201省道、太中银、包兰铁路等交通,构成三横一纵交通网络,在发展建设中具有较强的交通优势。

2.产业特色鲜明。余丁乡境内土壤富含硒元素,具有得天独厚的灌溉条件,盛产小麦、蔬菜、水稻、玉米等。近年来,在乡镇政府的正确领导下,全乡农业逐渐朝着优质化、集约化的方向发展,形成以优质粮食为主,瓜果蔬菜、牲畜养殖为辅的特色产业格局。同时,该乡还成立了多个合作社,种植菊花、枸杞、油菜花等特色经济作物,构建出多个田园示范基地;在畜牧养殖方面,牛、马、驴、鹿等特色养殖也逐渐形成规模,全乡农产经济进一步实现特色化、一体化发展[1]

3.人文与生态环境良好。余丁乡拥有众多人文景观,拥有明长城、双龙石窟等重点保护文物,文化底蕴深厚,该乡在发展乡村旅游业时,重点打造“余丁八景”资源,并做好对非物质文化遗产——黄羊钱鞭的继承与保护工作。在生态环境方面,地下网铺设、水电、污水处理等基础设施逐渐完善,森林覆盖率提高,随处可见白鹭、喜鹊、雉鸡等禽鸟驻足。

二、“一带两廊”实施方案的主要内容

3.主要任务。第一,建设沿河万亩产业经济带。发挥永兴、余丁等乡村农田水利建设项目优势,重点打造田园示范综合项目,充分发挥各村专业股份制经济合作社的作用,促进集约化、高效化、一体化等订单农业的发展水平,着力打造出品牌化的沿河万亩产业经济带。第二,建设滨河生态景观廊道。余丁乡拥有滨河道路得天独厚的景观资源优势,以境内滨河北侧全段为主体,以森林、花卉、水系为支撑,加大果木、植被等生态空间的建设与保护力度,强化滨河路沿线生态环境整治工作,构建出滨河立体生态景观廊道。第三,建设一体风格特色街道。与余丁乡特色小镇建设项目相结合,对S201省道周围的民居、商铺外表进行改建,使其风格得以统一,并对废墟、死树等进行清理,对原集市市场进行优化改建,打造出风格一体的特色街道,吸引游客到来,并提高游客接待能力。第四,建设金沙、石空畜禽养殖区。充分利用金沙与石空村在畜禽养殖与销售方面的渠道,提高市场议价与销售能力,打造出规模化、系统化的产业市场,并以金沙、石空畜禽养殖区为中心,朝着县、区、市进行辐射,使畜禽产品的销售渠道与范围得到进一步延伸。第五,建设北山塞山风情旅游区。余丁乡拥有特色历史景观资源,如明长城、胜金雄关、双龙石窟等重点文物,可充分发挥历史文物的作用,打造出连片式旅游资源开发区,形成登山揽景、攀高祈愿等特色主题旅游观景线路,并做好相应的基础设施建设。第六,建设金沙、余丁田园旅游康养区。以佛光路为中心,促进S201省道与滨河沿线的一体化发展,在构建精神文明旅游街的同时,促进沿路的开发,布置灯笼、雕塑等景物,将玩具、特产、小吃等流动销售摊位纳入其中;在道路的东侧,加大与招商引资企业的协调力度,充分发挥金沙塞上房屋建筑,将养老、旅游居住、养老护理等产业结合起来,形成全产业链的康养中心;在沿路的西侧,加快千亩花海基地的打造;在沿路的南侧,利用空地建设特色休息场、休闲娱乐设施等,将康养中心、周围区域等结合起来,构建出整体适度紧凑、疏密有致的多功能、综合组团格局[2]

2.战略定位。在余丁乡的“一带两廊”规划建设方案中,将其战略定位为特色产业休闲小镇,在水稻、枸杞等富含硒元素农业与养殖业的基础上,大力发展以生态旅游为主的低碳产业,充分发挥现有田园综合体的力量,促进第一、二、三产业的有机融合,实现增产增效。在乡村振兴战略基础上,全力打造特色产业休闲小镇,以乡村振兴示范为参考,实现经济效益、生态效益的互利双赢。

1.指导思想。本方案以习近平新时代思想为指导,认真领会党的十九大精神,坚持“绿色、开放、创新、协调、共享”的发展理念,促进余丁乡在资金、资源、文化、技术与人才等多方面生产要素优化配置,将精力投入到各项发展动力提升方面,与“一带两廊”发展规划相结合,实现余丁乡建设项目在经济、生态、社会效益的同步发展。

三、“一带两廊”实施方案的战略举措

1) 在海运里程方面,东北航线较北极—苏伊士航线节省了46%;在全年航次数量方面,东北航线增加1.5~2.0个航次;在单位航次成本方面,除轻冰夏秋环境外,东北航线成本均偏高;在必要运费率方面,东北航线成本偏高。

2.健全乡村工作机制,强化检查督办。在“一带两廊”规划建设中,应建立成熟健全的工作机制,由政府统一领导,构建“五定”方案,即定人、定时、定事、定责、定措施,由党委书记、政府乡长担任组长,其他领导班子成员为组员,实现对全乡工作的统一领导,建立专项资金管理机制,使各类项目资金均得到切实保障。另外,还要强化综合考评的作用,将各项工作纳入到目标责任制考核体系之中,对实际工作进行督办、检查,对成效不显著、工作不利的村落、站所等予以批评,并限期整改。

3.三产联合,构建新型发展结构体系。余丁乡党委、政府根据区、市、县相关要求,与“一带两廊”规划布局相结合,对传统优秀文化的内生动力进行挖掘,充分发挥黄河金岸资源,打造出“一带”即黄河沿岸生态经济带,“两轴”即以S201省道为轴线的工业发展轴以及南北休闲旅游发展轴,“一核心”即余丁乡产业发展核心区,“多节点”即龙山石窟、永兴胜金关、黄羊古村等整体发展新格局,通过农业、工业、乡村旅游业三产联合的形式,构建出新型发展结构体系。

1.发挥政治统领作用,凝聚发展合力。习总书记指出,“党的政治建设是党的根本性建设,对党的建设方向与成果具有决定性作用。”余丁乡党委始终将政治建设放在首位,充分发挥政治统领作用,组织和处理各项工作,将“两学一做”学习教育制度、民主集中制等深入贯彻落实在实践工作中,牢牢坚持“四个意识”与“四个自信”,自觉做到“两个维护”。在“一带两廊”规划建设中充分发挥领导班子成员的力量,量化工作任务,层层落实,坚决不留死角,确保乡村朝着正确的方向稳健发展。

在基层实验室建设中,由于工作人员监督不到位,建设中常因布局问题对实验操作产生一定的影响。在基层兽医实验室布局中,部分县只是为应付考核,而没有进行科学的功能室布局。这样就会给实验室的安全带来一定的问题,使实验过程常会出现病原微生物泄露造成大面积的病菌污染。另外,在实验配置方面没有专门的消毒设备,或者没有安装专门的过期药品处理池,这些在细节上的疏忽都会给实验室建设带来一定的安全隐患。

德国右翼民粹主义政党德国选择党创建于2013年,短短4年后的2017年,它就在德国联邦议会选举中以13.5%的得票率成为德国第三大党。经历2018年的几场地方选举之后,德国选择党的政治地位更是进一步巩固。这支初创政党在短短5年时间里之所以能够逢选必胜,攻城略地,和背后金主的鼎力支持密不可分。不久前,德国媒体曝光德国选择党两位党主席之一魏德尔在2017年违法接受外国政治献金的消息,从而引起了外界对该党财源和幕后金主的关注。

4.强化基础设施,提高人民生活质量。在乡村振兴发展过程中,需要为百姓办实事,才可聚集民心,提高工作效率,具体措施为:一是强化基础设施建设,在对现有道路进行硬化、亮化的基础上,逐渐扩大实施范围,加大乡村基础设施建设力度;二是落实佛光路北段的改造工程,将原本6米宽的道路扩展为8米,并双向打造1.5米宽的绿化带,预计总体硬化面积可达8 000平方米;三是促进乡村特色产业朝着综合旅游模式转变,充分发挥盘古农庄、秀水鹿业等资源优势,在政策的鼓励和支持下构建一批综合性较强的生态休闲农家庄园;四是做好妇女创业贷款扶持工作,对余丁乡群众争创实业等提供支持,以此来提高人民生活质量与水平[3]

结语

综上所述,余丁乡具有得天独厚的发展优势,在“一带两廊”规划建设下,应制定出切实可行的方案,并充分发挥政治统领作用,健全乡村工作机制,构建新型发展结构体系,强化基础设施等,充分实现乡村振兴的伟大目标。

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参考文献:

[1]李志萌,张宜红,杨志诚.乡村振兴战略背景下我国油茶产业发展研究[J].农林经济管理学报,2017,(6):809-816.

[2]张艺颉.乡村振兴背景下村民自治制度建设与转型路径研究[J].南京农业大学学报:社会科学版,2018,(4):52-59.

[3]向俊峰,宋山梅.乡村振兴背景下“农旅一体化”发展战略研究——以黔南地区为例[J].大众文艺,2018,(10):261-262.

中图分类号: F323

文献标志码: A

文章编号: 1673-291X(2019)24-0018-02

收稿日期: 2019-03-18

作者简介: 巫海莉(1977-),女,宁夏中宁人,中级统计师,从事农业经济研究。

[责任编辑 刘娇娇]

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