关键词：下岗失业人员；档案管理；档案信息
在全球经济低迷的情况下，我国经济不容乐观，企业效益不高，净利润下降，导致社会失业率上升。为了促进下岗人员再就业，为了维护下岗人员的基本生存权利，人社局就业办必须加强失业人员的档案管理工作，利用信息化条件迅速记载失业人员的基本信息，为失业人员的再就业提供参考。
一、 失业档案管理工作中存在的问题
（一） 档案管理制度不健全
当前部分部门在档案管理制度上仍有欠缺，以致档案管理工作在实际操作中易受到局限。另外，加上法律、管理制度不完善，导致信息采集、更新不及时，档案内容真实性欠缺，使得下岗失业人员在申请补助、再就业及落实有关优惠政策时，手续补办繁冗。
（二） 档案信息材料不全
企业改制或者破产倒闭过程中，对职工录用，劳动合同续签及解除合同关系等等一系列协议书没有归入个人档案信息中，造成了在申请最低生活保障时缺乏可靠信息参考。调查显示，部分工作人员在工作中存在不积极得现象，以及对失业人员个人信息不能做到真实、全面采录，使得档案材料移交时出现很大的问题。
（三） 信息技术硬软件更新不及时
在档案管理中，很多人社局就业办单位由于对信息化认识不足，对档案管理没有投入一定资源建设，导致信息基础设施滞后，档案管理质量和效率都不高。档案管理依赖于先进的技术管理手段优化管理条件和环境，达到人力、时空最合理配置，使得管理效率得到最大程度的提升。而由于在档案管理工作中，硬件设施和软件质量没有进行配套建设，使得失业人员信息的归类、整理还是处于原始水平，大大影响了后续工作的开展。同时由于工作人员法律意识淡薄、业务水平不高，对档案现代化管理经验学习不够，使得档案管理缺乏科学性、完整性，同时也影响了档案管理环境建设。
二、加强失业人员档案管理的策略
（一） 不断提高认识，做到档案工作“有法可依”
面对新企业制改革下企业破产、倒闭行为，人社局的各级领导都要充分认识到加强档案管理的必要性和急迫性，创新档案管理方式方法，提升对失业人员档案管理的认识与了解，为此，人社局主要领导要充分认识和学习《劳动法》和《档案法》，在法律框架下完善档案管理制度，使档案信息完整真实；其次是将失业人员信息移交给就业服务部门，使档案能够被就业服务部门利用，做好失业人员的再就业工作，以及享受国家各项优惠政策。最后是在做好失业人员工作中找到法律的空白，不断地补充和健全档案管理法律法规。
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（二） 不断完善管理体制，做到“依法治档”
在实际的档案管理工作中，还出现纰漏，相关档案的法规、法章、政策性文件没有进行废止、更新，使得档案工作不够规范、科学、标准、法制，因此，为了做到“依法治档”，人社局在法律框架下要不断完善管理制度，使之能够便捷地为下岗再就业人员服务。同时，在档案管理中做到“科技兴档”、“服务兴档”，提高整理管理效益。
（三） 增强档案管理工作人员的管理意识
由于长期档案管理工作的不重视，导致机构人员在管理中疏于懈怠，草率行事，使得信息出现极大的误差，因此，在社会就业形势日益严峻的情况下，要想档案工作取得预期效果，必须建立一支工作高效的队伍，增强档案管理人员的责任心。基于此，在加强法制建设的同时，管理人员必须拥有良好的律己意识，认真学习相关法律法规，将档案管理当成是每日必须完成的工作，保证档案管理工作严谨化、精细化操作，在日常的档案收集工作中，认真做好失业人员归档，在内、外协力监督下，保证档案工作收集的准确性。同时，工作人员在进行人员归档时，必须树立良好的态度，尽量杜绝错误信息的录入，各部门要通力合作，保证档案工作高效进行。
（四）加强档案管理信息化建设
随着信息化推进，各类信息化技术在管理工作应用变得越来越广泛，但是计算机软件质量始终影响着档案管理的效率提升，因此，为了推进失业人员的档案管理工作高效进行，人社局必须重视软件的研发和引进给工作人员配备合适的、全面的软件。同时，着眼于信息建设中长期计划，人社局必须将计划落实到个人，使得“各司其职、协同并进”，严格按照《档案著录规则》、《纸质档案数字化技术规范》等进行失业人员信息录入。在信息化建设中，要学会运用现代化管理经验，进行科学收集与分类信息，使档案管理节约人力、时间资本，达到创新优化管理工作的目的。
（五） 提高工作人员的业务能力
在“依法治档”前提下，为了规范工作人员的管理行为，除了加大法制宣传，强化档案管理工作人员的职责，还必须利用一切可以利用的条件和机会，对其加强业务知识的培训与学习。在培训过程中，相关部门领导可以组织人员开展劳动力定期培训，使得在实践中学习业务知识与提高业务技能，能够在信息化建设中，做到“学以致用”，提高档案管理现代化应用水平。
（六） 提升工作人员的服务水平
失业下岗人员数量众多，工作人员在对档案管理时，必须对失业者信息了如指掌，平日考核中，心中对此必须做到如数家珍，使之在移交信息时，能准确地、快速地进行反馈。除此，失业下岗人员在进行再就业、政策扶持、退休下岗询问时，工作人员必须以热忱的心情，良好的服务态度，使失业人员在归档中提供真实有效的信息。
三、 结语
失业下岗人员在社会中属于弱势群体，为了实现社会的长久治安，人社局必须发挥稳定再就业作用，心系社会人情冷暖，在国家经济不景气情况下，全力抓好失业人员档案管理工作，做到档案管理工作“有法可依”、“依法治档”，同时提升工作人员的业务能力，紧密配合所述区域人员再就业档案管理工作，切实提升档案管理服务水平。
参考文献：
[1]徐涛. 新时期下岗失业人员档案管理创新策略[J]. 办公室业务,2019(07):77.
[2]李红.探讨社区下岗失业人员再就业服务工作及其档案管理[J].办公室业务,2018(09):135.
作者简介：马爱侠（1978年6月），女，汉族，山东省鱼台县人，职务/职称：助理馆员，学历：大学专科， 研究方向：档案管理，单位:鱼台县人力资源和社会保障局，单位所在省、市：山东省济宁市，单位邮编272300。
论文作者:马爱侠
论文发表刊物:《城镇建设》2019年 24期
论文发表时间:2020/3/4
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