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摘要：随着市政公用工程项目的增多，加强质量控制理念显的越来越重要。只要各方对市政公用工程的质量管理有足够的认识，有强烈的社会责任感，就可以逐步的解决建设中暴露出来的问题，实现工程建设质量的不断提高。市政公用工程的质量对于一个城市而言是至关重要的，但市政公用工程的质量却不容乐观，本文首先就影响市政公用工程质量的问题进行分析，接着从改善的角度，结合笔者的经验谈几点对策。
关键词：市政公用工程；质量通病；问题；控制措施
前言
对于市政工程项目，在竞争日益激烈的情况下，市政工程必须跟上时代的步伐，满足城市居民的需求，这就需要施工企业提高市政工程项目管理的能力。随着城市改造步伐的加快，市政工程的建设越来越多，大量施工企业和人员参与其中，其中各自企业与人员规模和水平差距较大。在施工中的不规范现象非常普遍，从而导致诸多工程质量问题。工程的质量要不断提高才能适应城市高速发展的要求。为了提高市政工程质量，竟可能地避免工程施工当中所产生的质量通病，参建人员必须加强自身业务素质，并严格按照规范执行。
一、市政工程施工的现状以及加强质量管理的重要意义
众所周知，市政施工工程是国家的重点建设项目之一，关乎着经济发展情况和人民的生命财产安全，在国家发展中所起到的作用越来越重要。与此同时，市政建设工程属于公共服务项目，大多集中在城市，其资金基本上都来源于国家投入，再加上建设规模的不断扩大，就使得很多施工单位不重视工程的质量和内部管理工作，很多施工方案不合理，无法保证建设的科学性，为工程质量安全带来了巨大的隐患。因此，加强对市政工程进行质量管理就具有非常重要的意义。
首先，它能够保证工程建设质量，减少事故发生的可能性。对市政工程进行有效管理，能够规范施工单位的工作流程，落实责任制，增强工程的安全性，减少事故发生的频率；其次，它能够做到有效监管，提高资金的利用效率。对市政工程进行有效管理，不仅能够提高工程质量，还能够对施工过程进行监管，从而避免乱用材料，浪费资源等现象的发生，提高资金的利用效率。
二 市政公用工程质量的通病
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，造成额许多些施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。
3、在市场规范化管理方面存在一些缺陷
在市场规范化管理的过程中，有部分市政工程中的相关业务，多数业务都是由政府部门来进行管理，而部分单位在拥有一定权利的情况下，便不对基本建设程序加以执行，甚至项目法人制、招标制、工程监理、合理管理制度等方面都没有按照相应的正规程序来执行；有部分工程本身在进行建设的过程中，在还有签订任何合同的情况下，便开工执行；有部分工程还没有进行任何规划许可管理、施工许可证、工程质量监督体系等证书都未进行办理，仅仅只是在进行检查的过程中再临时进行补办，这也就三边工程。
4、参建各方质量行为不规范
有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，施工到哪儿就变更到哪儿；有的设计单位也不具备相应资质，只好挂靠或联名，因缺乏经验，不能解决施工中存在的阿一题，边施工边变更，有的施工完了变更才到，耽误了工期也造成了.浪费；部分监理单位也存在资质问题和缺乏专业人才，不能严格履行监理职责。
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三 市政公用工程质量问题的成因分析
1、管理机制不适应市场经济需要
市政建设工程质量并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素和环节综台作用的结果。换言之，如果把相关诸因素作为变量，那么市政公用工程的质量则是一组变量的函数，而并非仅仅是某个变量的函数。因此，市政公用工程质量没有企业自控、社会监理和专业监督等全方位的质量监控机制是不行的。然而，市政公用工程建筑市场的不规范，招标的不公正，有的建设单位明招暗定，串通陪标泄露标底，营私舞弊。使公开招投标失去了本来意义；有的单位和个人想方设法在企业资质问题上玩花样，搞阴阳合同、挂靠承包、倒手转包、肢解分包，严重影响着市政公用工程的建设质量。思想汇报
2、监控能力较弱
监理、质监部门由于人员、技术力量不足，实际工作中难以实现全面的监控。在监控重点上，还基本停留在纯粹的施工环节。对于建材及掏件生产厂家的监控则相对薄弱。在监测方法上，基本上是实行定期抽检。还没有形成经常性的现场跟踪监控机制；同时，这种抽检也仅仅局限于常规检测，而对于其他项目则少有问津。在检测方式上，基本是以委托测试为主，由施工企业自带样品送检，其样品的真实性和代表性难以保障。在监督力度上，由于检测力量不足，还不能确保每个企业都能自觉送检，漏检现象难以避免。
3、施工队伍技术力量簿弱
目前，不少建筑公司根本无正规、稳定的技术力最，在仓业年检时弄虚作假，使建筑队伍技术力量参差不齐，鱼目混珠。技术力最薄弱还表现在建筑中违章指挥、无证施工、边施工边设计等方面。
4、法规体系不健全
虽然国家和各级地方政府在建设质量监控方面已经出台过一些政策法规和管理制度，但还没有形成健全的质量监控法规体系。由于我们在政策、制度、法规等方面对施工质量还缺乏全方位、多层次、立体性的管理与激励，这在一定程度上造成了企业自控能力的低下和对施工质量的敷衍。
四 市政公用工程施工质量控制的具体措施
1、做好施工准备阶段的质量控制 开题报告
在市政公用工程施工准备阶段，要细致、准确、全面地做好各项调查研究工作，并做好好施工组织设计的工作，同时编好施工质量控制计划，并对施工过程中各项施工管理目标的确定要切合施工实际，并且得到市政部门认可；会同市政部门和施工监理方进行图纸交底，认真选择好市政公用工程的施工方案，同时深入施工现场，了解工程细节，做好施工中所需的各种材料、机具的检测进场工作；开工前要对施工地段的地貌、地理位置和交通影响施工的因素进行认真分析，对其可能存在的影响施工的问题进行记录，然后联系相关单位进行解决。
2、做好材料控制
市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质工合格证书、出厂检验报告及复试报告，在进行使用时，要严格检查其规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点并按现行国家有关标准交材料。
3、做好施工技术控制
例如在进行沟槽开挖时，注意对施工路段附近的公用设施的保护，严格按规定采取相应的支撑措施，避免施工过程中滑坡和塌方事故的发生，开挖时如果发现路面下有电缆、管道，要及时与市政部门进行协商，寻求解决办法；混凝土开始搅拌之前，要严格按设计配比，并根据材料的具体型号进行称量，同时加强原材料和混合料的质量检测与控制，进行严格控制；对于施工过程中的关键部位要加强监督和检查，并严格按相关标准要求进行不低于百分之三十的抽检试验。
五、结束语
市政公用工程是保证一个城市的经济与社会正常运行的载体，是保证城市居民生活和维系城市有序发展重要的“骨架”。其工程建设质量与城市的发展和市民的生活质量相关，有利于城市产业结构的调整，促进生产力布局的更优化，增强经济发展后劲，改善投资环境中起着十分重要的作用。如此说来，市政公用工程的质量对于一个城市而言是至关重要的，但是市政公用工程的质量却不容乐观，本文首先就影响市政公用工程质量的问题进行分析，接着从改善的角度，结合笔者的经验谈几点对策。
参考文献
[1]李海红.市政道路工程质量通病及其预防措施[J].科技创新与应用，2014，（11）.
[2]蒋志强.市政公用工程质量的通病及其对策分析[J].科技创业家，2015，（09）.
论文作者:谢安发
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/22
标签：市政公用工程论文; 质量论文; 过程中论文; 市政论文; 工程论文; 城市论文; 管道论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;