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摘要：在建筑工程项目管理中，工程造价一直发挥着重要的作用，其在建筑管理中是一种较为动态化的管理过程。工程造价之所以能发挥重要的作用，与其形成机制有着密不可分的关系。工程造价发展至今，已经形成了较为完善的作用机制。本文对工程造价管理的形成机制进行研究，研究其机制中的重要措施。
关键词：工程造价；形成机制
工程造价的形成机制主要包含三个部分，一是在前期策划阶段、决策阶段、设计阶段的工程造价中形成的投资决策机制。二是在招投标阶段，承包商在工程造价中的招标投标机制。三是在实施建造和移交阶段的动态控制机制。
1 前期策划阶段的投资决策机制
1.1 在主观上对投资决策阶段项目投资要十分重视
项目投资合理性的前提是项目决策正确。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接，最重要的手段，项目投资效益影响到整个国家经济的效率和效益。因此，项目投资决策阶段的投资控制是决定项目投资的基础，它直接影响着各个建设阶段项目投资的控制是否科学合理。
1.2 在客观上要组织好相关参与单位积极开展投资控制的基础性工作，为作出相对比较准确的项目投资奠定基础。认真收集分析基础资料，保证其准确性、可靠性。认真做好市场研究，真实评价项目建设必要性。有效确定项目评价价格和基准参数，合理评价项目投资效益
1.3 在决策时要重视项目实施方案决策，选择最优方案
项目投资决策是选择和决定投资行动方案，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。项目决策正确，意味着对项目作出科学的决断，以及在建设的前提下，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。因此，要重视项目投资决策，在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上，进行多方案比选，选择能够实现业主投资意图的最经济方案。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度；工艺和设备的评定选用；融资模式的选择；建设时机的选择。
1.4 对项目投资估算要认真编制，并进行严格审查，保证投资估算的准确性。
建设项目投资决策阶段的投资估算是整个项目投资控制的来源与制高点，是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。在我国，投资决策阶段进一步细分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段，投资估算编审工作也对应上述阶段分为三个时期。随着决策由浅到深、不断深化，投资估算的准确度逐渐加强。确保投资估算的准确性，必须保证估算指标的科学性和合理性。对建设项目的经济评价要实事求是地科学分析，确保预期与现实最大程度吻合。
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2 承发包阶段的招标投标机制
2.1 招标投标工作中，招标代理单位起着至关重要的作用
工程量清单的准确与否，直接牵涉到工程造价的合理确定和有效的控制，要编制出准确的工程量清单必须做到以下几点：①专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德与敬业精神。②在计算工程量时，要熟练掌握运用工程量计算规则、计价模式、计价程序。③认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌。④懂工程技术，熟悉施工工艺，有丰富的工程实践经验。
2.2 招标人提供完整的施工图纸，编制完整准确的工程量清单
招标人要重视招标前的准备工作，特别重视设计文件。招标人必须严格杜绝“三边”工程，要舍得花精力，花资金搞好施工图设计。设计阶段的造价控制是关键，占全过程造价控制的70%以上，一定要把好设计关。另一方面图纸设计的不到位带来的大量工程变更签证，不仅不利于造价的确定和控制，而且给投标单位的“不平衡报价”提供了机会。
2.3 防范投标人“不平衡报价”
不平衡报价是招投标单位在投标总价不变的前提下，有意识地调整某些子目的单价，即有可能增加工程量的子目报高价，有可能减少工程量的子目报低价；能够早日结算的项目报高价，后期工程项目报低价；对于一些非标准的材料因标准、等级带来价格很大差异的子目，材料报低价，人工机械报高价；等等。给以后的结算调整获得额外收益埋下伏笔。
3 实施建造及移交阶段的动态控制机制
3.1 严格控制合同，进行动态分析
合同正式签订以后，双方还需要展开各项管理工作，包括：确保合同、协议、会议纪要、联系单据等资料的真实、完整；完善档案，施工中不断分析合同执行动态，并按照分析的最终结果及时制定有效的措施。
3.2 细化施工管理工作，严格控制支出与预算
确定合理的材料价格，控制材料的使用量。对材料价格进行控制是工程造价的关键。材料费在施工中站了相当大的比重，大约为70%到80%的预算。建设单位的管理人员必须要经常考察建材的行情变化，从而了解最新的市场信息及施工情况，为工程的竣工决算提供有效的依据。
严格控制变更关，把预算尽量控制在规定范围内。设计过程中，对设计标准进行严格控制，有效落实分级控制和限额签证制度。那些确实难以避免的变更设计，特别是能增减费用的变更项目，都需要经过建筑单位代表人员、设计单位代表人员以及监理师的共同签字项这样能够有效降低损失。
对现场签证进行严格管理，及时了解工程造价的变化。在施工过程中，承建单位需要对施工现场进行管理，经常督促施工按照制定的施工图进行施工，对额外用工、现场签证以及变更材料的超预算费用进行严格控制。
3.3严格管理结算，控制审核工作
施工过程中对工程造价难以掌控，这样就会给工程项目的建设带来诸多不利，例如，投资失去控制和成本偏高导致财政方面出现难以负荷的现象。这样的损失都是可以避免的，只要能够充分的认识到工程造价的所具有的重要性，并由专业的技术人员运用与其相关的知识对工程造价进行管理，就可以在项目的实施阶段对工程动态进行有效的控制。
4 结语
建筑工程项目中的工程造价管理具有较为重要的地位，根据工程造价的流程分析，我们可以研究出工程造价的形成机制。为提高工程造价的管理水平，我们需要做好工程造价形成机制的每一部分，对相应的实施措施进行落实。
参考文献
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论文作者:杨晓琴
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第14期
论文发表时间:2017/12/19
标签：工程造价论文; 阶段论文; 项目论文; 机制论文; 投资决策论文; 工程论文; 单位论文; 《建筑科技》2017年第14期论文;