摘要：电力行业作为国民经济发展的重要基础对于社会的和谐发展具有不可替代的作用。我国的电力体制改革要求电力经营要多元化发展，这就势必会造成电力企业内部以及电力企业与社会其他方面的行业之间存在着一些影响到社会和谐发展的问题。信访问题是其中比较敏感、难以解决的问题之一。要想达到电力行业全面有序、可持续性发展的目的，就一定要形成科学有效的机制，建立健全信访工作的责任制，通过不同的方式有效的将问题解决在萌芽状态，确保电力企业以及社会的稳定，积极推进和谐社会发展。
关键词：新形势；电力企业；信访稳定工作
前言
随着供电企业的快速发展，供电企业改革力度不断加强。作为供电企业管理模式中的重要组成部分，供电企业的信访维稳工作承担着非常重要的意义。新形式之下，一些政策革新和体制改革让供电企业原有的管理体制弊端逐渐暴露出来，应当积极采取相应措施，加以应对。本文通过详细分析供电企业信访维稳工作的重要性，针对新形势下的供电企业信访维稳工作问题，提出相对应的改进措施。
一、新形势下的供电企业信访维稳工作的重要性
（一）推动社会和谐稳定
信访维稳工作是推动社会和谐稳定的重要保障。在新形势下，我国社会矛盾逐渐尖锐，供电企业信访维稳工作能够有效体察民情、了解民意，能够从源头处解决矛盾与问题，能够有力推动供电企业的发展，以及社会的和谐稳定。
（二）通联上下沟通渠道
供电企业信访维稳工作，能够切实联系企业管理层与企业员工之间的关系。充分了解企业员工的诉求、生活状况以及实际的工作状态，能够为企业政策决策提供参考，有效推动企业改革，进而保障企业的和谐稳定发展。
（三）企业管理重要组成
为了更好的提高供电企业经济效益，应当做好供电企业信访维稳工作。努力落实供电企业信访维稳工作，能够有效对于企业内部矛盾及早发现、及早处理。作为企业管理的重要组成部分，供电企业的信访维稳工作成为企业发展的重要保障。
二、电力信访工作的相关问题
（一）电力服务方面的问题。供电企业是服务性、公益性行业，提升优质服务能力和强化服务规范始终是永恒话题。当用户去相关部门办理事情时，得到的是傲慢、态度生硬的服务，接待人员往往会敷衍了事，不同部门及人员之间互相推脱。客户办理相关业务的时间过长；当出现电力故障时没有得到及时的抢险维修；停送电没有及时的通知用户或者通知的时间与实践时间有较大差距；由于工作人员或技术上的问题造成收取的电费与实际情况不符等问题。这些问题会引发大量的信访情况，影响程度较大。
（二）电力建设方面的问题。电力建设方面的问题主要集中在建设过程中造成的拆迁补偿问题、电力环境保护问题以及延期支付或拖欠相关费用工资等问题。随着电力建设的快速发展，这些问题极易引发的信访事件。
（三）电力改革方面的问题。随着我国改革制度的推进，厂网分开、股份制改革、售电侧放开等都会造成某些企业兼并重组，相关资产的重组、某些债务纠纷、职工分流、劳资纠纷以及离退休人员管理等相关问题。由于这些问题重要并庞杂，已成为电力信访工作的难点以及集中点之一。
（四）企业内部相关利益问题。这些问题主要包括职员的就业、职务评定、离岗安置、收入分配、劳资纠纷、养老金及保险缴纳等于职工切身利益关联最为紧密的问题。这些问题是电力企业进行内部信访的重点内容，同时也是社会各方都在热点关心的问题。
（五）企业内部经营管理问题。主要包括干部管理、薪酬福利、评先评优以及生产经营等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从某种程度上可以反映出这个企业管理水平、员工素质以及内部工作效率等，在市场经济条件下，如何加强电力企业依法从严治企等规范范畴。这些信访问题直接关系到企业市场竞争力、品牌形象，尤其是国企垄断型企业尤为突出。
三、做好电力信访工作的相关策略
（一）围绕“化解矛盾、息诉息访”目标，立足源头防范，加强矛盾纠纷排查，超前落实稳控措施
信访是企业联系群众和倾听员工心声的窗口，也是了解员工工作及生活状况的重要途径。随着电力体制改革的推进，一些深层次的矛盾先后显现，其中不少矛盾和问题都是通过信访渠道反映出来的。供电企业要科学分析产生矛盾的原因和背景，立足源头防范，妥善化解矛盾纠纷，促进企业的长期稳定和社会的和谐平安。
首先要认真研究企业面临的新情况、新特点，在制定具体政策和措施时坚持科学决策、民主决策、依法决策，综合考虑改革的力度、发展的速度和员工的承受范围，统筹兼顾不同员工群体的利益，实现企业与员工的共同发展，努力从源头上预防和减少信访问题的出现。其次，通过思想动态分析、座谈、政策宣讲、公告等形式，加强对政策法规和改革举措的宣传教育，尽可能使每位员工认识到改革的必然性和紧迫性，减少不和谐因素。三要将经常排查与集中排查相结合，使不稳定因素排查形成常态化，形成全覆盖、无疏漏的大排查网络，做到矛盾排查不留死角。对排查出来的重大矛盾纠纷和可能引发不稳定因素的人员，有针对性地采取措施，认真解决信访人的合理诉求，尽可能帮助信访人解决实际困难。对重复访、越级访和无理访，要超前制订稳控措施，密切关注信访人的思想动态，加强疏导解释和跟踪服务，防止矛盾激化，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，努力做到信访苗头和问题“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。
（二）积极关注热点，畅通信访渠道，多措并举化解矛盾，确保信访纠纷和隐患消除在萌芽状态
畅通信访渠道、维护和谐稳定，是各级领导联系员工群众的重要工作，也是发扬党的优良传统和转变作风的具体体现。信访责任部门和工作人员必须尊重信访人的权利，文明热情接待来访人，严格按照“受理、交办、督办、回复”的程序，办理各类信访事项，做到“件件有着落、事事有回音”。通过设立值班电话、绿色邮政、专线电话、网络信箱等方式，引导信访人合理表达诉求，畅通信访办理渠道，提高信访件办理速度和处置效率，确保正常信访诉求得到及时反映和有效处理。要按照“分级负责、归口管理，谁主管、谁负责”的原则，把解决问题与思想疏导相结合，认真落实教育、宣传、行政、司法、综合治理等多种措施，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。特别要增强重要时期信访工作的敏感性，严格实行24小时值班制度和重大事项报告制度，抓好信访事项的收集、整理、报告和重点事项处置工作。
（三）充分把握“大信访”特点，进一步加强与地方政府及公安、信访等部门的联系，建立政企互相支持的立体信访格局
供电企业要从服务社会发展和政府工作的大局出发，把握大信访的工作机制和特点，加强与各级政府和公检法、信访部门的汇报，强化信访协调机制，主动寻求信访部门的帮助和支持，齐心协力解决信访问题。一是积极协助政府部门处理电力信访事项，加强与信访部门的联系，认真处理信访部门交办的信访件，建立良好的业务联系和工作协调机制。二是积极依靠公安、信访、综治等政府部门力量，通过法律途径和法律程序，依法处置无理纠缠闹访、违法上访行为，解决损害企业利益、危及社会安全稳定的行为。
结语
信访维稳工作是一项系统工程，必须严格责任，深入排查矛盾纠纷，强化信息分析和案件督办工作，不断推进信访工作制度化、规范化和精细化，更好地维护员工群众的民主权利，密切企业与员工群众的联系，维护员工队伍的和谐稳定，促进企业又好又快发展。
参考文献
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[3]李旭春.如何做好新形势下的信访工作[J].办公室业务，2013（21）：18~19.
论文作者:张春娟
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/9
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