摘要：在工程造价控制过程中，会对造价精度产生影响的主要因素之一为工程概预算误差，而导致工程概预算出现误差的成因较多。因而在对工程造价精度进行提升时，必须关注工程概预算误差的控制，要从多个方面尽量降低误差出现的概率，确保在实际造价控制过程中，采取正确的概预算方法，通过精准的概预算控制，实现对造价精度的合理把控。
关键词：概预算；误差；造价
1 工程概预算与工程造价的关系分析
1.1 工程概预算
简单来说，工程概预算就是指建设工程项目在开工前对其接下来一段时间内收支情况制定的计划。能够利用货币形式有效评价建设项目的投入，并且清晰反映出工程预期产生的经济效果，工程预算是整个项目建设中编制工程计划、考核工程成本、实行经济核算、加强施工现场和企业管理的重要依据，同时也是确定工程造价和明确工程招投标报价的重要依据。在具体开展过程中，需要对项目各个设计阶段的使用定额、建设施工目标、具体内容、所需要的标准做出提前估计和预算，全面的编制出项目各个环节产生的费用问题，通过概算和预算两个阶段，构建完整的概预算。
1.2 概预算与工程造价
无论工程项目的任何设计阶段，概预算扮演的角色都十分重要，可以及时对项目建设经济给予适当的反应，并且提前估计和计算工程建设所需造价，被视作工程有力监督、随时核算、综合管理、科学分配、投资抉择的核心依据，有助于工程实现最佳市场效益和经济效益。由此可见，工程的概预算和工程造价之间关系十分密切，直接影响了工程造价的安排是否合理，决定着工程建设投资有无风险，且能够判断出风险的大小和后果。在新时期背景下，现代工程项目的建设不仅要考虑经济目标，同时也要重视社会效益，因此管理部门只有把控好概预算编制工作的质量，才能够有效控制投资风险，科学合理监督控制工程造价，不断改进提升工程投资预算的效果，以此给工程管理奠定稳定基础。
2对工程概预算准确性产生影响的因素
2.1市场环境的影响
在工程项目的施工环节中，如施工设计、施工定价、施工预算等，都会由于各个地区市场行情的不同而受到不同程度的影响。每个地区的建筑工程市场人工价格、材料价格、设备价格、土地价格都会存在一定的差异，进而导致在建筑环节价格方面存在一定的差异，最终影响到工程概预算。
2.2工程设计规划的影响
对工程概预算费用产生影响最为重要的一个因素就是工程设计方面。概预算人员在估算工程时，基本上都是依靠工程设计图来进行的，以至于工程设计图纸对工程的投资差额造成直接的影响。简单来讲，工程设计图纸的质量关系着工程概预算费用的真实性与科学性。例如，工程设计中工程的规模、面积、选址、质量标准、施工工艺、使用设备等规划越合理，就可以有效控制错误施工和浪费材料情况，缩小工程预算和结算之间的差距，提升工程概预算的科学性。
2.3政府政策的影响
针对我国国民经济来讲，国家经济的宏观调控是非常重要的，这在不同程度上也对工程概预算有着一定的影响。在新时代背景下，在国家、企业和事业单位中，在固定资产投资中新增加了基本建筑与建筑产品价格，并且，这些价格需要保证在相关规定范围内。因此，概预算人员在编制概预算费用时，不仅需要保证费用的精准性，还需要保证费用符合相关规定。如，某工程的工人工资和材料定额价格都符合相关规定，但是取费定额没有符合相关标准，以至于没有通过审批，无法执行。概预算人员需要对取费定额部分进行整改，并再次进行申请，合格以后才可以进行执行。
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3控制工程概预算误差与提升造价精度的有效措施
3.1建立科学、完善的概预算编制体系
在工程造价管理中应用概预算编制，首要任务是根据工程造价管理实情以及需求，建立科学、完善的概预算编制体系。第一，工程计人员在进行工程设计期间，要联合工程造价管理人员，从工程造价管理理念方面对工程设计进行优化处理，造价管理人员要为工程设计人员提供造价控制方面的思路，提高工程设计图纸的可行性，从而在后期施工期间，满足工程造价管理的标准需求。第二，工程概预算编制人员需要深入工程建设的实际施工场地进行现场勘查，了解施工现场的实际情况，将现场勘查的数据信息作为工程设计与成本预算的参考数据，从而进一步保证工程设计图纸及方案贴合施工实际，避免在施工期间设计内容与实际不符，影响施工进度和造价管理的有效性。
3.2制定科学的概预算制度，强化工程预算合理性
在工程建设施工之前需要提前做好造价预算编制，并在内容上增加和完善相关编制。工程造价预算是项目实施的重要部分，关系着项目成本资金能否合理运用至工程结束。在此基础上，应完善概预算编制制度。预算编制方面，要充分考察市场价格，确定员工数目、所需设备等费用，做好汇报表。同时制定相应部门体系，在项目开始的前期工作期间设立勘察者随时记录数据以便进行图纸修改。工程预算方案规划的合理性影响后期工程造价管理工作顺利执行，工程造价管理工作需要按照工程预算方案规定的各项资源利用标准对施工实际资源利用情况进行合理调控与监管，从而实现对施工成本的控制，因此，在应用概预算时，需要强化工程预算的合理性。
3.3组建专业的概预算编制团队，提高造价管理人员素养
基于目前工程造价管理中概预算编制水平低的问题，施工单位需要从组建概预算编制团队以及培养造价管理人员素养两方面入手进行改善。第一，组建专业的概预算编制团队，专门对工程造价管理方面内容进行有效概预算规划，促进工程设计图纸及工程预算方案规划内容的全面性、精准性、可行性、合理性提升。要求组建的概预算编制团队各项工作职位需要由具备胜任力和专业能力的人员担任。第二，培养造价管理人员的综合素养，通过制定完善、科学的工程造价管理制度，提高造价管理的重视度，增强工程造价管理人员的责任感，并执行责任制，让造价管理工作有序、稳定执行。通过组织造价管理人员进行统一培训，学习专业的造价管理知识和理念，并认识到在造价管理中运用概预算编制的重要性，学习运用方法，全方位吸取造价管理知识。
3.4及时调整生产成本价格
对于现代建筑企业的发展而言，其需要高度关注市场经济规则，要能够了解供给侧改革的核心，并在规范文件与市场行情下不断地对生产成本价格进行调整。建筑企业要尽可能地合理压缩企业生产成本。当前我国建筑行业始终处于强劲的发展势头中，而建材成本、人工成本以及机械设备成本等成为构成工程成本的关键要素。生产成本与工程规模之间关系密切，造价控制人员需要做到对各项生产成本价格的合理把控，在了解市场经济运行模式下，通过编制差价的方式对价格波动因素进行有效剔除，将生产成本价格调整在可控范围内，从而能够及时地依据生产成本价格的变动调整工程概预算方案。
4结语
建筑行业的健康发展离不开稳固的经济基础，因而作为建筑工程项目的造价控制人员必须具备较高的责任意识，要将提高造价控制水准，降低工程成本水平为目标进行工程概预算控制。在实际工作中，要以降低概预算误差为目标，了解可能导致概预算出现误差的成因，并采取针对性的措施加以控制，确保提高造价精度。
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论文作者:李红彬
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/11
标签：概预算论文; 工程论文; 造价论文; 误差论文; 工程造价论文; 工程预算论文; 工程造价管理论文; 《基层建设》2019年第25期论文;