孟国祥
浙江科佳工程咨询有限公司 浙江杭州 310016
摘要：工程造价管理是一项贯穿于建设项目全过程的动态管理工作。建设项目的执行和实施是一个非常漫长的过程。在这个过程中，不可避免地会有一些不可控的因素会影响建设项目的进度。这些因素也会影响建设项目的成本。摘要:阐述了项目各个阶段的成本管理，介绍了建设项目全过程的成本管理概念。?
关键词：建设工程造价；全过程管理；控制问题
1造价管理控制的基本原理
一般来说，整个控制过程包括以下三个步骤:首先，需要确定预期控制目标，然后实施整个控制过程，最后，随时比较控制实施状态和预期控制目标的反馈，以纠正偏差。
对于工程成本控制来说，确定控制目标值的过程实际上是在项目决策和设计阶段确定整个项目的总体控制目标，在项目实际实施过程中不断收集已完成项目的实际数据，使用计算机或人工处理，将收集的数据与控制目标值进行比较，并在现有成本控制方法的基础上采取纠正措施，以确保项目目标值值得实现。值得注意的是，项目成本控制管理建立在合理确定的基础上，旨在有效控制，通过技术比较，经济分析和效果评价多方位、多层次对比，力求在保证技术先进的条件下做到经济合理，在经济合理的基础上实现技术的先进，处理好二者之间的辩证统一的矛盾关系。把工程造价控制的观念深入到整个建设项目的全部过程，尽量减少实际值与目标值之间的偏差，对工程造价进行主动事前控制，并积极地反映投资决策的合理性。
2加强工程造价全过程管理的必要性
说到项目成本的全过程管理，我们自然会想到项目的预算和决算。就我国目前的管理体制和现状而言，项目成本的管理和控制是预算和决算。预算和决算人员根据施工签证记录和其他数据计算已经绘制的施工图纸，或者准备竣工决算。这当然是必要的，但是由于这些设计计划和施工图已经得到确认，并且项目的目的是将施工图作为建筑目标，因此预算和决算人员此时所做的工作仅仅是计算设计变更引起的成本变化，并防止高估和风险计算。如果这些设计图纸在技术上不是最合理的，并且在决策中存在某些错误，那么预算和决算人员也将无能为力。从这个角度来看，预算和决算人员的工作只是事后结算，只能被动地反映已完成项目的数量，只能被动地反映设计和施工。因此，一个项目从筹备投资到竣工结算阶段，应实行全过程工程造价管理，将项目动工前的投资进行估算，工程施工阶段的承包工程量要以合同量为基础，同时对市场价格变动进行充分了解，全面统计在建设过程中的实际花费，对工程造价进行如实上报，努力做到将建设工程中的工程造价控制在批准限额以内，及时纠正偏差，保证工程造价全过程管理目标的实现，并合理运用人力、物力、财力，将投资收益最大化。
3工程造价全过程管理的对策
3.1关注前期决策和设计等重点环节， 提高工程造价管理的质量
投资估算是项目投资决策阶段的主要成本文件，也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。决策阶段的各种技术和经济决策，如建筑标准水平的确定、建筑工地的选择、技术的选择和设备的选择，直接影响到项目成本水平。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆承担工程造价全过程管理的造价工程师，一方面应该做好投资估算指标的收集工作。估算指数是编制投资估算的主要依据。它不仅要注意历史数据的收集，还要根据新材料、新工艺的发展和项目的实际情况及时修正这些数据，这充分体现了指标的现实性、实用性和全面性。另一方面，投资估算的编制应充分考虑、合理估算，充分考虑项目建设期间和之后的利益和风险，并提出对策和预防措施，避免高估和风险计算，造成不必要的浪费。在建设项目投资决策完成后， 控制工程造价的关键就在于设计。西方一些国家分析， 设计费一般不足建设工程全部费用的1%，但正是由于这少于1%的费用对工程造价的影响程度达到75 %以上。设计质量对整个工程建设的效益至关重要。采用限额设计能够确保在批准的概算基础上完成施工图设计， 而且还可以避免项目漏项或使用功能不合理而造成施工阶段修改设计甚至工程返工等现象。设计阶段的限额设计方法是正确处理好技术和经济之间的关系、加强工程造价管理的关键。
3.2建设工程的施工阶段进行强化合同的管理
在建设项目中，建设合同内容所涉及的项目价值非常高。由于建设项目的建设周期相对较长，合同的实施会极大地影响到当事人的切身利益。在按照合同内容执行的过程中，不可避免的风险很可能会发生。例如，只有采取相关合理措施及时防范这些风险，才能有效转移项目变更、不可抗力因素造成的时间延迟和施工条件的变化。同时在执行合同内容的过程中，关于工程界面也需要进行明确划分。工程界面就是指总承包企业和分包企业之间，土建工程、安装与装饰等工程之间，他们之间在空间方面是否能够相互容和，在技术方面相会之间能否衔接，以一个建设工程中的楼面处理为例，方案中要求在基层使用纯水泥浆体进行铺设，之后在水泥浆体之上需要铺设30毫米厚的细石进行楼面的找平工作，在最外层还需要贴尺寸为600cm×600cm的玻化砖才能完工。但是在实际的施工过程中，这部分的施工建设由专业的装饰单位进行了承包。在楼层结构施工过程中，土木工程承包单位将负责铺设30 mm厚细石层后装饰工程施工的剩余工作。然而，在粘贴玻化砖的过程中，装饰单位发现无法顺利粘贴玻化砖。同时，发现地板结构在找平层铺设以及随后的标高和平整度方面的施工质量不符合设计要求。因此，装饰单位只有在要求承包商凿除找平层时，才能进行下一个施工环节。出现这种返工问题，究其原因就是工程界面的划分不清晰，而最终导致不良后果，给施工带来困难的同时，也给公司造成了比较大的利益损失，非常不利于建设工程造价控制全过程的管理。
3.3竣工验收阶段的控制，应严格造价审计，把好“结算决算关”
工程竣工验收是建设项目施工期的最后一个环节。竣工验收阶段的工程造价控制是工程造价管理的终端。它需要充分收集项目建设过程中的所有实际费用，开展项目竣工验收，如实反映建设项目的实际成本，编制竣工决算，审查建设项目的决算。数据显示，结算审核通常可以降低项目总成本10 %。对竣工建设项目收集招投标资料、变更洽商、监理资料、竣工图纸和结算书等，进行竣工结算和决算，有效控制这一阶段的工程造价，对建设项目最后造价的确定具有十分重要的意义。
项目成本审计主要是检查项目实际完成的投资的真实性和合法性，以及是否存在欺诈性项目、套现、欺诈、高估和冒险等情况。从某种意义上说，项目成本审计是一种审计活动，它识别项目结算中的各种欺诈，发现和识别虚假证据，并挤出成本水分。审核结算应重点关注：变更签证只增不减、重复结算分项工程费用、报审结算时分解单价子目重复列项、材料替换以次充好或以低报高、恶意篡改资料数据、隐匿不利证据材料、签订合同不响应招标文件重新定价等问题，以真实体现工程实际造价。
结语
简而言之，项目成本管理在施工过程中起着至关重要的作用。这是整个项目的核心和重点。它将实现最佳的项目成本管理，同时确保高效完成项目。本文主要研究项目的整个过程，并给出详细的解释和说明。主要加强项目成本的管理和实施，有效衔接和控制建设项目的各个阶段和环节，通过全过程成本管理促进建设项目的良好实施。
参考文献：
[1]郑洪林，王庭建筑工程造价管理现状及对策[J].黑龙江科学，2017（5）
[2]刘志建筑工程造价管理及控制分析[J].科技信息，2017（5）
[3]吴国训浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场，2017（12）
论文作者:孟国祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/5
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