陕西延长石油榆林煤化有限公司财务资产部 陕西 榆林 71900
摘要：工程造价管理是贯穿于石油化工项目建设项目全过程的重要管理活动。设计概算作为工程造价管理的重要组成部分，需要造价工作者要用实事求是的科学态度，公平、公正、准确的发挥设计概算在工程造价管理中的作用，以适应现代化和市场经济条件下工程造价管理工作的需要。
关键词：设计概算 重要性 如何提高初步设计概算资料
一、初步设计概算的概述及重要性
1.1设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下，有设计单位根据初步图纸及说明，概算定额各项费用定额后消费标准、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。批准的概算是投资者或国家控制基本建设项目投资、编制基本建设年度计划的依据，还是控制施工预算的标准。
1.2在初步设计阶段对建设项目投资额度的概略计算，包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金。任何一个工程项目，在建设过程中，其投资是在整个建设周期内逐步实现的，直到竣工决算才显现了全部投资额的工程造价特征，即具有功能性、具有使用性的实体的价值。当然，作为一个实体价值的形成，是随着工程建设项目的产品方案、规模、工艺流程、配套设施、原材料购置、建设标准以及定额、费率、设备选型、税率、利率等的确定而计算的，然而这诸多因素都是在建设周期内总在不断变化着，因此，工程项目的最终决算价值与总概算相比，必须控制在允许的误差范围之内。不难看出，总概算的合理确定在工程造价管理中是多么的重要。
二、如何提高初步设计概算质量
2.1设计概算与工程造价成本管理是密切相关
设计概算是在设计阶段控制成本的最有效的环节之一。方案设计及初步设计对投资影响的比例高达70%，也就是说在建设项目投资管理中，越早开展投资控制，对项目的投资控制工作越有利。如果能在初步设计时就对概算中反映的主要经济指标，以科学的态度去分析、去消化。使之在施工图设计中得到改善，这样不仅可以提高设计质量，同时也降低了成本，从根本上达到了成本管理的目的。
2.2采用概算定额编制概、预算，可将影响工程概、预算编制质量的因素分为可变不可变因素，把两者合理、准确的结合起来，是编制好概、预算的关键，从工程概、预算的第一部分费用组成上看，主要由四大要素构成，即材料价格《包括人工单价和机台班的单价）、设计工程量、施工方案和定额指标、其中设计工程量可以从设计图纸中得到、定额指标有国家统一颁布的定额和编制办法，这两个要素是为不可变因素，而材料价格和施工方案设计则是比较灵活，受各个方面因素的影响很大，这就是可变因素，当然，这里也不是绝对的，在一定条件下是可相互转变的。
2.2.1 材料价格的取定和计算
a、工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成工程造价的四大要素之首。一般情况下，我们根据外业调查的资料（包括人工费的各项组成内容，材料的供应价格和运输方式及运距，机械费中的油燃料及电的价格、机械养路费及车船使用税标准等），按照概、预算编制办法 规定的计算方法，计算工、料、机单价。但是，在当前我国市场经济还不成熟的条件下，即材料的供应还没有形成专业化、系列化，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难。这就对概预算人员提出了更高的要求，一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据已有的材料价格信息资料和对国内外主要建筑材料价格情况及 供求发展趋势的了解，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了概、预算质量，因此，多下点功夫和力气是值得的。
b、目前材料信息比较多，平时要多看多记并根据需要归类整理，以便于在取定材料价格时作为参考。计算材料价格时还要注意分清主要材料和次要材料，对那些数量或价格变动对概、预算影响大的材料，要多分析、多研究；对那些次要材料，可少花费时间和精力，以便取得事半功倍的效果。
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c、对于大型项目，在计算机械台班单价时，电价应根据工地和工程实际情况考虑自发电和工业用电相结合。 综合比例可根据具体项目的情况来取定。油燃料价格也是影响机械台班单价的重要因素，因此，也应提高其价格的准确性。
2.2.2 查对工程量
查对工程量时，首先应熟悉设计图纸，包括总体布置图和设计工程量清单。由于种种原因，目前工程设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致。因此，概、预算人员可根据具体情况拟定符合概、预算编制要求的工程量清单，明确所需的内容、深度和质量，不清楚的地方，要查阅图纸，并请设计人员协助提供所需要的工程量，特别是对新结构、新材料、新工艺，概预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整不漏项。概预算人员与设计人员良好配合，是提高概预算编制质量的保障。
2.2.3 认真分析研究做好补充定额
a、合理地选用定额是概、预算人员的主要工作之一。科学技术迅速发展，新技术、新工艺、新结构的大量出现，造成了概、预算定额缺项，必须补充定额。首先应对新技术、新工艺、新结构进行分析研究，对材料不同而施工步骤大致相同的结构，可参照类似结构定额进行抽换和调整，作为补充定额。也可调用其他专业的定额中类似的定额，作为补充定额。对于特殊需要的工程，在弄懂其结构和施工工艺后，根据概、预算定额的编制方法和原则，编制补充定额。编制中也可搜集与借鉴参考国外类似实例资料和信息，在无先例时，需对新结构施工工艺及工效进行分解并研究，然后编制补充定额。
b、为了编制好补充定额，应进行调查分析。对于新结构首先向设计人员请教，弄清新结构的特点和详细的工程量；对于新工艺，一方面向有关专家请教，另一方面搜集查阅国内外有关工程的施工图片和资料，了解所需机械设备的配备情况，然后拟定一个基本的施工工序；对于新材料，进行多方面调查和询价，确定其是主要材料还是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上资料和数据，再根据国内施工的工效情况，编制方法和原则编补充定额。在工程实施过程中，对补充定额要跟踪调查，通过实践进行调整和完善，使其成为比较成熟的补充定额。
做好造价分析
2.2.4搞好审查、校对工作。
审查是设计概算管理工作中必不可少的环节。它能防止任意扩大规模，缩小概算与预算间的差距，避免实际造价大幅度突破概算情况的发生目前工程概预算编制，基本上已经实现电算化。为保证概、预算编制质量，还要进行造价分析加以验证。在工程方案的优化方案比选时，造价分析可提供技术经济分析结果。造价分析包括两方面的内容，
1、是项目本身各部位间造价关系是否合理；
2、是与其他相同或相类结构工程的造价相比是否合理。
具体做法是：将完成的概、预算结果，按结构部位计算出各自的经济指标，分析这些指标与相对应的工程条件和工程量是否符合，把这些指标与其他项目同类结构的指标进行横向比较，找出它们之间的关系，并分析其合理性，发现突变，要及时查找原因。属于工程量的问题，要向设计人员反馈信息，核对工程量；属于其它原因，要查对材料价格、选用定额等方面。
结束语
化工工程基本建设的概预算是在初步设计阶段对建设工程造价的预测和定位，而不是一般的预测，而是要对工程总造价做出定位性质的测算，以便作为管理投资实际支出的依据，一个优秀的工程设计必然有一个高质量的设计概算。它们两者的有机结合能够保证建设项目的质量，能够使建设项目的功能得到充分发挥。
参考文献：
[1]尹贻林.工程造价管理相关知识{G}.中国计划出版社，2001
[2]李小文.碳酸二甲酯项目初步设计与技术经济分析{J}商品与质量- 2013
[3]张 庆 如何提高初步设计概算质量与有限控制工程造价{J}四川建材 2011
论文作者:薛瑞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/30
标签：定额论文; 工程量论文; 预算论文; 结构论文; 材料论文; 材料价格论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第13期论文;