摘要：输配电线路施工是电力行业中比较特殊的建设安装工作之一，是一项多工种相互协同、作业面广、工作点分散、外部影响因素较多的复杂系统工作，比在发电厂、变电站等固定点施工要困难很多，从施工前期准备到工程竣工全过程中均具有非常多的不可见危险点，存在很多安全隐患。本文主要针对电力线路施工安全管理的原则和措施进行分析和研究。
关键词：电力线路；施工；安全管理
引言
安全生产直接关系到经济建设的发展和社会的稳定,标志着社会的进步和文明的发展进程。电力线路施工具有危险性高、相关工种多、施工战线长、人员素质参差不齐等特点,且施工过程中可能存在多层次的立体交叉作业,因此不安全因素较多,极易发生安全事故。
1 电力线路施工安全管理的原则
1.1以法施工、以制度管安全原则
将电力线路安全施工管理提升至法律的高度认识与实施。工程项目施工管理人必须对相关的法律法规以及国家电网、市公司的相关安全生产文件达到一定的熟悉程度。施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系，位置轻重搞清楚。若发生了安全事故，就必须按照相关法律法规严肃处理。要建立严密的安全管理规章制度，并不断改进提升，认真严格落实。
1.2以人为本原则
电力线路施工安全管理要围绕保证施工人员的安全为中心来开展，其次就是保证电网以及机械设备的安全。人、物及环境因素状态是安全施工管理的内容，其中的重点便是控制好人的不安全行为以及物的不安全状态。所有的安全管理都与人的行为分不开的。
1.3项目负责人安全生产责任制
建立以项目负责人为首的安全施工管理机制，将安全生产责任制落到实处，保证各项安全管理工作的顺利开展。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。安全施工管理的重点是预防、控制，将安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的发生。
1.4全员抓安全
安全管理并不是某一个人或者是某一个部门的任务，是需要所有的工作人员共同负责的，所有的施工人员都要加入到安全管理的事务当中来，要将安全管理一直贯穿到施工的全过程当中，要全过程、全方位、全员的进行安全管理。
2 电力线路施工安全管理措施
2.1设置安全管理机构
作为现场管理，项目经理作为第一安全责任人，在工程开工前，层层签订安全生产责任书，与保险公司签订保险合同降低安全风险,作好开工前的安全技术交底，并设专职安全工程师，设置机具安检员、现场随队安全员。专职安全工程师须建立安全管理台账，并组织安全日活动及事故处理等。机具安检人员做好每天所用工器具的检查，不能用的与暂时能用的不能用于工地现场施工，进行收存。随队安全员做好每天的施工情况进行摸排总结，并于第二天的工作情况进行预见所在安全节点，在第二天开工前向施工人员公布须谨慎施工。
2.2提高线路施工安全意识
输电线路施工因受到许多外部因素的影响和制约，从而增大了施工安全管理工作难度。作为管理的一项重要内容首先必须坚持施工安全管理的要求和原则，同时要处理好安全与质量、效益和进度之间的关系。其次任何时候都要遵循“安全第一、预防为主”的原则有效地控制物的不安全状态和人的不安全行为，发现危险点要立即采取措施或手段来排除危险。再次要做好安全防范措—，提高安全文化的宣传工作、提高工作人员的安全意识和对危险点的正确辨别。
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2.3注重安全文明施工管理，保障安全投入
加大安全文明施工的投入，确保安全文明施工费的专款专用，单独列支，对安全文明施工费使用不当或直接作为利润者，给予单位和主要责任人重罚。从驻地的选择、办公设施的配备以及办公室的布置，要精心规划，认真落实。对于施工队，要求驻地房屋人均居住面积不小于3平方米。食堂统一配备灶具、货架、案板等厨具，厨房要采取措施防止蚊蝇鼠害，炊管人员定期体检，保证职工的身体健康。施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等，施工塔材、工器具摆放整齐有序，施工人员正确佩带安全防护用品。施工现场做到工完料净场地清。做好安全文化和宣传工作。项目部应贯彻“以人为本，平安工程”的方针，培育施工人员的平安理念和团队精神，大力营造“珍爱生命，关注安全，促进和谐”的舆论氛围，变“要我安全”为“我要安全”。重视环境保护。要精心做好施工线路占地规划，尽量少占农田。在施工道路选择上，尽量少损毁庄稼。开挖要生熟土分开，施工完毕，施工坑及时回填平整，施工产生的垃圾或生活垃圾要带出工地。与民众发生纠纷，依靠当地政府协商解决。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态，如出现漏油现象，及时采取措施，保护工地土壤免受油污。
2.4健全完善安全责任考核机制
制定安全生产责任制考核方案，考核要按月度和季度进行，考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反哪一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
2.5确定安全目标
施工方在进行工程施工之前就应当确定一个总的安全目标，然后将这个目标分解，分给各个的部门，各个的施工队甚至分配到每个员工，使得每一个员工都可以明确自己的安全目标，并且要把安全目标的完成情况作为考核员工的指标。
2.6制定安全管理的计划
在进行施工之前，要对项目的施工管理人员对设计图纸文件进行详细的阅读分析，要全面的了解该工程的信息，主要就包括：基础类型，工程数量，穿越地区，环境气候，地形地貌等的情况。要对可能出现的不安全的因素，事先做好防治措施。同时还可以根据项目施工所需要的总工期，事先计划安排好，每一项内容所需要的人员，材料和设备的投入，要确保可以满足安全施工的要求。
2.7加强协调，搞好与当地政府、居民间的关系
加强协调线路所在地的政府和居民间的关系，争取理解，创造良好的施工环境，这也是线路施工管理非常重要的内容，同时也有利于安全管理。线路施工的一些危险源也为当地居民的生活带来不便，会对安全造成影响。加强沟通、适时告之安全隐患及应对、回避方法，依法合理支付占地、青苗等补偿费用，适当给予力所能及的劳务，会给工程安全管理带来很大的帮助。
结束语
电力线路工程是一项和人民群众的生活联系非常紧密的工程项目，涉及的范围非常的广，施工的周期很长，而且外界的影响因素是非常的多，这些因素全部都加大了施工安全管理的难度。为了能够进行安全的施工，降低在施工过程当中事故的发生几率，最大限度的保证人民群众的生命财产安全，需要项目施工方当中的各方的人员全过程、全方位、全员的进行参与，也需要在施工之前对于施工安全目标做好一个详尽的规划，要提高施工人员的素质，提高他们的安全意识，让他们切实的履行各自的安全任务，这样才可以将电力线路的施工安全管理水平提升更高的一个层次。
参考文献
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[3]边家辉.电力线路相关问题探讨[J].才智，2011（01）.
论文作者:宋林海
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/4
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