社会变革与党的建设，本文主要内容关键词为：党的建设论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的建设，从来就不是在一成不变的条件下进行的，而总是同一定
历史时期、一定社会形态，一定社会发展阶段，以及由此而产生的一定
社会经济矛盾运动紧密联系在一起的。加强党的建设，不能只着眼于党
内的状况，必须正确认识、分析、把握变化着的社会、经济、政治、文
化环境及其对党的建设和党的工作的影响。不能适应新情况、新问题、
新变化的党，不会有强大的生命力。同样，在新情况、新问题、新变化
面前，不能保持自己的特殊性质、品格与既定奋斗目标的党，也将失去
存在与发展的理由。
当前的中国社会，正经历着一场前所未有的历史性巨变。“九五”
开局，世纪之交，未来15年发展宏伟蓝图的展开，必将引起整个中国社
会进一步、全方位、更深层次的生动而伟大的变革。领导和推动着这场
社会巨变的中国共产党，其自身建设与党的工作，已经并将进一步进入
一个崭新的环境，面临过去历史阶段没有也不可能遇到的新情况、新问
题。对此，必须有全面的分析把握、有足够思想准备与充分的组织准备
。这样，才能正确地推进党的建设，搞好党的工作，掌握领导社会变革
的主动权，主导权。
正视新变化 研究新变化
党的十一届三中全会极大地推动了我国社会的全面发展和进步，开
创了社会主义现代化建设的新时期，也开创了党的建设的新时期。这一
时期威武雄壮的活剧已经拉开序幕。今后15年，将出现一个更激动人心
的高潮。在这历史发展的重要时期，加强执政党的建设，首先要不断明
确：新时期新在哪里？从本质上看，有两个方面：一是新在党和国家的
工作重点真正转到了经济建设上。“以经济建设为中心”，这是战争年
代不可能实现、建国以来几次想转没有真正转移过来的。二是新在“改
革开放”这个基本点上，这是以经济建设为中心，坚持“三个有利于”
顺理成章的必然要求。我们现在实行的“改革开放”，也是中国过去历
史时期，包括建国后十一届三中全会以前的社会发展时期无法想象的。
党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的另一个基本点：“四项基
本原则”，尽管不是新提出来的，但由于工作重点的正确转移，由于改
革开放的步步深入，也大大地丰富发展了，有许多突破与创新，形成了
马克思主义在我国发展的最新成果——建设有中国特色社会主义理论。
指导我们思想的理论基础的发展与创新，党在社会主义初级阶段的基本
路线的形成，有力地推动了17年来我国社会前所未有的新变化。
在经济领域中，以公有制为主体，个体经济、私人经济、中外合资
、境外独资等等多种经济成份并存的所有制结构已经形成。中央高度集
权的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变、经济增长方式由粗
放型向集约型的转变正在加速。产业结构不断调整优化，生产组织与经
营方式不断变革，现代企业制度正在建立，产权关系正在变化。在农村
，联产承包责任制取代了“一大二公”的人民公社体制，将长期稳定发
展，乡镇企业如雨后春笋布满农村大地，成为我国经济新的重要增长点
，改变着城乡、工农关系，推动着我国农村城镇化、现代化。日益完善
的各类市场在资源配置中逐步发挥基础性作用。在坚持按劳分配为主的
同时，其他多种非劳因素在个人分配中日趋活跃。城乡居民的生活水平
有了很大提高，消费结构、消费观念发生了具有深远影响的变化。
经济领域的变化，必然地引起政治生活、社会关系和人们思想观念
的变化。党的基本理论、基本路线、基本方针已经深入人心。解放思想
、实事求是，成为不可逆转的历史潮流。随着改革的深化，经济的活跃
，各方面的积极性都被调动起来，各方面的利益也日益受到重视。政府
的职能、企业的行为方式、人们的思维方式在继续转变中。中央与地方
的关系、地方与地方的关系、政府与企业的关系、企业与企业的关系、
企业与职工的关系、职工与职工的关系，党和政府的关系、党组织与经
济组织的关系、干部与群众的关系，也都出现了许多过去没有的变化。
不管是单位还是个人，对于自身的利益，对于自身价值的实现，更加重
视了。各种利益的联系与矛盾交叉组合，从各个方面形成了对包括共产
党员和各级党的干部在内的人们的世界观、人生观、人观的强烈冲击，
对传统观念提出了严峻挑战，迫使所有的人重新考虑自己的人生座标、
社会地位、发展取向。
由于国际环境的变化，和平与发展两大主题的形成，我国对外开放
的不断拓展，国际之间、港台与大陆之间日益频繁的经济、技术、文化
交流、合作与斗争，已不仅是国家机关与政府官员们的事，在某种意义
上，可以说已成为全社会的课题，涉外经济技术文化交流对几乎所有的
城乡经济文化组织、社会团体、基层政权乃至千百万普通的城乡居民都
发生着无法估量且日益增长的影响。人类共同的文明成果被广泛地吸收
、运用；但同时，没落腐朽的垃圾糟粕也乘机渗入、扩散。国际间的友
好合作、竞争气氛与敌对势力的“西化”、“分化”图谋并存，令人眼
花缭乱、扑朔迷离。
因为新时期的新变化，在过去革命战争岁月中，在“阶级斗争为纲
”的年代里，在高度集中的计划经济体制下，我们在党的建设中曾经用
得非常得心应手的许多观点、形式、方式、方法，现在不那么适用了，
或者完全不适用了。不仅如此，而且，就是新时期初始阶段，我们曾经
运用得比较成功的党的建设与党的工作的经验，在今天，也需要重新认
识、再度创新了。17年来，我们的党，成功地领导了中国的改革开放与
现代化建设，有力地推动了社会变革，促进了以经济建设为中心的各项
事业的长足刀展。但是，改革开放、经济发展、社会变革，也同时有力
地和不可逆转地改变了党开展领导活动的历史舞台，营造了与过去有很
大不同的党的政治、思想、组织、作风建设的新的环境与氛围。党的领
导、党的组织、党的干部、广大共产党员，遇到地许多过去不熟悉、预
想不到的新情况和新问题。离开这些新情况、新问题，离开社会已经和
正在发生的历史性巨变，教条主义地、理想主义地谈论党的建设、党的
工作、党员教育、干部培养，只能是“空对空”！
自然，应当肯定党的建设与党的工作在新时期取得的成绩。但是，
也应当看到党的建设在某些方面滞后于经济发展和改革开放的事实。相
当一些党的组织、党的干部，包括一些领导干部，对迅猛发展的社会经
济变革，以及这种变革对党的领导方式、决策方法、组织体制、活动形
式、干部培养、党员教育带来的相当强烈的冲击与影响，既缺乏足够的
思想准备，更缺乏认真细致的研究，甚至很不理解。这是目前一些党的
组织、党的干部，和为数不少的党员，在不断深入和扩大的改革开放面
前，被动彷徨，产生失落心理，出现消极甚至埋怨、怀疑情绪的重要原
因。十四届四中全会的《决定》提出，党必须认真研究和解决在新形势
下自身建设中出现的新矛盾、新问题。正视新时期的新变化，分析新变
化，说明新变化，概括和把握新变化，预见必将出现的更新的变化，从
各个角度研究这些新变化对党的建设的影响，是在社会变革时期解决党
的建设问题的关键。
党的根本性质和基本原则必须坚持
在新情况、新问题、新矛盾面前，党的领导体制、决策方式、组织
形式、工作内容、活动方法，肯定要有许多新的甚至很大的变化。但是
，不管怎么变，共产党的一些基本的东西是绝对不能改变的。执政党研
究新变化，目的正是更好地坚持这些不能改变的东西。这些不变的东西
，是党能够领导和推动社会不断向着光明美妙的理想境界前进的保证。
党是工人阶级先锋队，是代表、维护工人阶级和广大劳动人民利益
，为实现其政治主张而奋斗的政治组织。这一基本性质不能变。共产党
必须从政治上观察和处理各种问题。把经济建设作为党的工作重点，就
是执政党从政治上观察社会主义发展的必然结论。说经济是最大的政治
，不是排斥政治，不是要把共产党变成一个经济集团，更不是要党的组
织直接从事生产经营活动。相反，是要通过推动社会主义经济的发展，
实现工人阶级和劳动人民不仅在精神上而且在物质上彻底翻身的政治理
想。因而，共产党人在领导与组织经济建设，推动社会协调发展中，始
终要讲政治，讲政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别
力和政治敏锐性。防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向，防止一些
同志复杂多变的情况下，迷失方向。
党的指导思想是马克思主义、毛泽东思想，是建设有中国特色社会
主义理论。党的理想和奋斗目标是建成社会主义、实现共产主义。这个
不能变。因而，在变化了的情况下，共产党人更要讲学习，全党同志都
要学习马克思主义理论，特别要学习当代中国的马克思主义理论最新总
结——邓小平同志的著作，掌握社会发展的科学，坚定共产主义的理想
党的全心全意为人民服务的宗旨不能变。群众观点是我们党的基本
政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。这两个法宝万万不能丢
。过去打仗，斗地主、杀鬼子、打老蒋，今天建设，搞改革、促发展、
求稳定，目的都是为了人民。共产党打天下，是为了让人民大众当社会
的主人，而决不是给人民群众换一个主子。人民是主人，共产党人是人
民的公仆，不能颠倒。讲政治，从根本上说，就是端正对人民群众的态
度。在任何情况下，共产党都必须把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成
，人民高兴不高兴，人民答应不答应作为一切工作与政策的出发点和落
因为坚持为人民服务的宗旨，所以，中国共产党最有资格成为中国
社会主义事业的领导核心。党在国家中的领导地位，已经写进庄严的宪
法，决不能动摇，决不能改变。没有共产党的领导，就没有中国革命辉
煌胜利的过去，也不会有中国社会主义现代化建设凯歌行进的今天与未
来。过去，党的领导有过失误，目前，党的领导体制、组织形式、活动
方法，以及一些党的干部的领导水平与素质，与新的时代、新的任务还
不很适应，因此，需要改善党的领导、提高党员干部的素质。但决不能
削弱党的领导。处在改革开放中、拥有十几亿人口的大国，社会经济情
况瞬息万变，新的利益矛盾不断出现，旧体制正在消亡，新体制尚待形
成完善，离开5400万先进分子组成的脊梁，必定会象一些国家发生过的
那样，陷入四分五裂，内乱迭起的局面。遭殃的归根到底是老百姓。坚
持党的领导不动摇，不是共产党私利的要求，而是共产党对民族对国家
负责的表现，是人民群众根本利益的保证。
党的民主集中制组织原则不能变，加强党的纪律不能变。党的战斗
力、凝聚力在于组织的统一与坚强。“个人服从组织，少数服从多数，
下级服从上级，全党服从中央”是党组织团结、统一、坚不可摧的保证
。改革开放以来，各类行政机关，事业企业，社会团体的改革、改制、
改造，各部门各系统组织体制与人事关系的调整、归并、重组，各地方
各单位独立经济利益的形成、发展与扩张，加上地方保护主义，分散主
义，小团体主义以至无政府主义思潮的滋生，不同地区不同行业经济联
合的发展，以及人才、劳动力跨地区跨行业的流动，在相当程度上削弱
了执政党和影响了作为一个统一政治组织的战斗力与号召力，党内发生
了一些组织软弱、纪律松懈、团结涣散，不顾大局、有令不行、有禁不
止的现象。与此同时，一些党的干部无视上级领导，离开集体领导，独
断专行，破坏党内民主，侵犯党员权利的现象也时有发生。这些令人担
心的现象，从反面提醒我们，重申和从各方面确保民主集中制原则的重
要性与迫切性。否则，不仅不能保证党的组织的统一，还将严重影响社
会经济在国家宏观调控下的协调发展，甚至直接影响社会稳定。
党的理论联系实际，密切联系群众，认真开展批评与自我批评的优
良传统不能变，艰苦奋斗的优良作风不能变。解放思想要破除一切僵化
、保守、阻碍改革开放、妨碍生产力发展的旧传统观念，还要破除一些
与新的时代，与现代化的要求不相适应的过时观念。但是，解放思想，
与旧传统观念决裂，不等于不加分析地执弃过去。勇于与旧的传统观念
决裂是解放思想，勇于坚持发扬一切过去光荣的现在仍然闪亮的优良革
命传统作风，也是解放思想的表现。解放思想是以实事求是为基础的。
理论联系实际，就是实事求是。从群众中来，到群众中去，是实事求是
。开展批评与自我批评，也是有实事求是勇气的表现。艰苦奋斗是我们
从小到大，从弱到强，扫除困难，克敌制胜的法宝。今日中国，还是个
发展中国家，还有很多落后的地方，世纪之交，机遇难逢，挑战也相当
严峻，我们面前还有许多曲折与难关，还要面对国际霸权主义的压力，
怎么能够忘记艰苦奋斗？怎么能够贪图享受，以至腐化堕落？就是中国
建成了现代化的社会主义强国，也仍然要艰苦奋斗，不管达到什么高度
，占据什么优势，要继续前进，总是要拚搏，要奋斗的，人类的历史就
还应当有一系列不变。
在变化了的环境中，坚持共产党的本色，就能以不变应万变，站得
住、站得正、站得高，使党在复杂多变的国际国内风云中，永远立于不
要努力探索党的建设新思路
变中有不变，恪守崇高的理想、宗旨、信念，坚定不移地向着伟大
目标前进，这是共产党的原则性、坚定性。讲原则性、坚定性，不能奉
行教条主义，还必须讲实事求是、审时度势的灵活性。没有灵活，不能
应变，陷入僵化，也就失去了坚持原则的能力与力量。因此，不变之中
，还要有变。
建设有中国特色社会主义理论的形成与发展，就十分鲜明地体现了
马克思主义原则性与灵活性的完美结合，既旗帜鲜明地坚持了马克思主
义基本原则，又创造性地为马克思主义理论宝库增添了新的内容。特别
是在教育全党坚定共产主义理想的同时，讲清了什么是社会主义和怎样
建设社会主义，大大解放了全党的思想，改变了人们在社会主义问题上
的错误认识和僵化做法，是娴熟地掌握运用马克思主义实事求是这一活
的灵魂的典范。
执政党的建设也应当这样。在伟大的社会变革中，在保持工人阶级
先锋队本色永不改变的同时，要吸收新观念、创造新思路、采用新方法
，使党的建设适应新的情况。事实上，在建设有中国特色社会主义理论
的指引下，在党中央的领导下，新时期党的自身建设已经有了不少创新
、发展、变化。
在任何情况下，共产党都要讲政治没有变，不能变。但是，新时期
的政治已有了新的更实在的内容。经济建设的政治意义，经济工作的政
治方向，经济发展的政治保证，已经成为上至中央、下至各级基层党组
织政治生活的主要议题，深入人心。尽管阶级斗争仍在一定范围内存在
，国际政治斗争仍然经常提醒我们保持政治警觉。但是，政治运动、群
众性的阶级斗争、“解放全世界”的口号，已经被对内加强社会主义法
制，对外争取和平发展的新思路与新方针取代了。特别是“政治问题从
根本上说，主要是对待人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”
这一历史唯物主义论断的提出，使共产党的政治，有了更实在更本质的
表现，使人民群众对共产党的政治有了更加真切和亲切的认同，这必将
更加有力地推动党的政治建设。
党的最终奋斗目标是共产主义。这是誓死不改的。但是，党中央有
关社会主义初级阶段理论的提出，一系列适应我国现阶段国情的路线、
方针、政策的实施，在党的领导下和各级党组织的积极参与下，我国社
会经济文化领域所进行的适合社会主义初级阶段生产力发展要求的各种
改革实践，使经济得到了发展，国力得到了加强，人民得到了实惠。党
的政策和党的工作这一具有极其深远意义的变化，把共产主义、社会主
义从书本上搬到了现实中。这样的社会主义，不仅使党员干部感觉踏实
，也使人民打心眼里信服。这就把共产主义理想教育、党的宣传思想政
治工作由“空对空”变为“实打实”了。
坚持党的领导，也是这样。共产党始终处于我国社会主义现代化建
设事业的领导地位，是全中国人民的主心骨。这是历史决定的，决不能
改变。但是，社会主义现代化建设的新长征要比历史上的长征伟大得多
，进行现代化建设、处理大量的人民内部矛盾、按市场经济规律办事、
实现经济集约型增长，对党的建设、党的工作的要求，要比打仗夺权、
比解决敌我矛盾、比搞计划经济、比实行粗放型经济增长的要求高得多
。总之，新时期要求党的领导更讲究科学、民主和艺术。党的领导体制
、领导方式、决策方法必须改变。一把手、一个人拍板说了算，本来就
不是高明的做法，现在更行不通。要改变一切由党直接发号施令的习惯
，党要在宪法和法律的范围里活动，要加强集体领导，重视人大的作用
，发挥政府职能，依靠工青妇和各种社会团体的力量，要同民主党派、
党外人士进行充分的民主协商，要尊重科学，尊重人才，发扬民主，认
真调查研究，还要学习与借鉴国外先进的领导管理经验。基层政权的党
组织、农村党组织、企业党组织、文教卫生单位党组织，乃至合资企业
、私营企业中的党组织所处的具体地位不完全一样，甚至很不一样，但
都要充分地努力地发挥领导作用、政治核心作用、引导与影响职工群众
的作用。发挥这些作用，当然要凭藉共产党的执政地位，凭藉宪法与法
律的规定，但是，更重要的是通过党组织与广大党员干部积极活动产生
的影响。文件可以规定党组织的领导地位或政治核心地位。但是党组织
真正要成为一个单位一个地方一个企业名符其实、拥有崇高威望的领导
和核心，不是只靠文件、法律的规定能实现的，要看你能不能适应变化
了的各种复杂情况、变化了的各种利益矛盾、变化了的经济行政关系、
变化了的工作对象、变化了干部群众思想，拿出符合本地区本单位实际
、又符合党的路线、方针、政策的新招来。在这里，能不能变、善不善
变、变得对头不对头，决定党组织的实际地位与实际作用，决定党组织
在群众心目中的形象。建立现代企业制度，是党提出的改革目标，也是
对企业党组织的考验，企业党的工作必须围绕生产经营工作进行，不能
离开经济工作另搞“突出政治”的那一套，也不能越俎代疱，去做与生
产经营管理人员同样的事。矛盾与困难确实很多，但不管怎样，党组织
必须有创新精神、改革勇气，在变化了的情况面前，以适应新形势的卓
有成效的活动，来证明自己在社会经济运动中的不可取代性。
共产党员必须是忠诚于无产阶级与人民群众的革命者。变了就称不
上共产党员。但是，如果新时期的共产党员仍然停留在不怕流血、不怕
牺牲、不怕吃苦、不怕流汗的水平上，就显得不够了。随着社会的现代
化，历史和人民要求执政党也实现现代化。执政党的现代化体现在共产
党员身上，就是要在坚持无产阶级世界观、人生观、价值观的同时，努
力学习掌握现代化科学技术文化管理知识，努力掌握科学思维方式，改
变旧的习惯和生活方式。特别是担负领导工作的共产党员，更应当领先
实现“四化”、“四有”。这就必然地要求党的干部培养选拔工作、党
员思想教育工作，从内容到机制，有一个新的变化。这一观点也许用一
段话能从理论上表达清楚，但是要真正实现这方面的转变并且取得实际
效果，也许要靠十年、二十年的积累，甚至要靠几代人的努力。
党的组织必须强化，党的干部必须稳定。但是，在现实生活中，由
于经济的发展，经济组织、行政组织的变迁，联合、独立、交叉、重组
、兼并、破产，由于出现了许多跨地区、跨行业、以至跨越所有制形式
、跨越国界、境界的经济行为，党员、干部的跳槽、流动、进城、出国
……等等，日益频繁，过去长期实行的按条条、按块块、按行政隶属关
系建立党组织，确立上下级关系的做法，在有些地方、有些时候难以奏
效。由于经济工作成为中心，党的工作必须服务于经济工作，不能冲击
经济工作，由于在严格的科学管理下，生产秩序不能随意改变，生产时
间不能随意占用，在不少单位，基层党组织的活动时间也成了问题，如
何从实际情况出发，从加强对基层党组织与党员的管理教育出发，从有
利于围绕经济工作更好地开展党的工作出发，探索加强党的基层组织建
设的新思路，实质上而不是从形式上加强党的领导、活跃党的生活，亦
是急待研究的课题。＊