挪威多领域环保优先政策，本文主要内容关键词为：挪威论文,领域论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为了达到挪威在国际协议中承诺的环保目标，政府的战略是制定一套综合环保政策。在此情况下，改善环境的措施需要在多个领域中实施。为此，每一个公共行政部门在制定所有的计划和发展规划时，有责任确保突出考虑环境问题。为了检查各个部门环保责任的完成，每个政府部门在年度预算中，都必须提出并量化其决定实施的环保措施。
就政府在环保领域的总投入，需根据年度预算出具一份调查报告。该报告分为三部分，说明1992年纯环保投入比1991年增加了一亿五千三百万美元，或百分之二十二。其他两方面的增长，以环保为主和环保为辅的投入，起码与上年相当。现在业已证明，对政府确保可持续性发展总投入的登记、质询和监督措施，起到了鞭策公共行政部门和促进各个部门就环保事务合作的作用。政府强化市政府环保专业力量的努力，预期能够增强地方政府的环保投入。
效益原则
以环保政策看，政府的经济策略，除其他外，应致力于争取减少空气和水质的污染与改善废物的管理，并应引导生产和消费向更有利于环境的方向发展。
政府正持续努力制定和修正经济及其他措施，以使全社会走上重视环保的发展轨道。只有对环境的尊重在各方面渗透到每个决策级别，这种预防为主的政策才可能实现。
另一个重要条件是有效地利用改善环境的投入。换个说法，这意味着投资的首要方向应是可能产生最大环境效益的领域。
为了确保环境政策获得最佳效益，今后几年将优先考虑逐步增加使用经济手段，如：环境税、押金退款计划和废气排放可交易配额，作为环保事业现有的临时行政和法律措施的补充。
经济手段的目的在于鼓励开发、应用有利于环境的产品和技术，以及正确地使用资源，并有助于以最小的代价获得可以接受的环境标准。挪威环保政策的一个重要原则，是破坏环境的污染者必须付出代价。该原则在工业政策领域已得到充分验证，并将逐步应用到运输领域中。例如，政府1992年将建议征收汽油和放物油料二氧化碳税。
在1992年的预算中，挪威政府将减少垃圾和废物利用的拨款增加了一倍。需要采取行动的一个领域是从源头开始生活垃圾的分类。为了加速回收和循环利用诸如纸张、塑料、汽车轮胎、汽车电瓶及有机废物，政府已经开始和几个行业，团体进行合作，目标在于建立各类废物的义务回收和循环利用体系。
玻璃瓶押金计划在挪威已取得成功。售后回收的啤酒和软饮料瓶多达96%以上。上缴汽车押金返还计划也产生了良好效果。
挪威环境的最大问题，有害废物的回收和管理接近解决。政府和几家大型工业康采恩正协作建立一套回收、贮存和处理此类废物的系统。
北海合作
挪威水系和沿海水质最严重的污染来自农业施用化肥过度。北海周边国家的共同目标是：1995年使氮、磷排放量减少一半。一旦成功，这将大大改善环境。协议的另一个目标是：1995年大气排放减少70%，其他32种有毒物质的排放量减半。就其中部分有毒物质而言，挪威采取了比北海部长宣言更加严格的措施。
石油污染
去年，几艘外国船只在挪威海岸触礁搁浅。这些事故在一些脆弱的沿海地区造成了油污染。挪威当局将加强检查航行于挪威海域的船只，并颁布更为严格的规定。
挪威的石油污染应急计划是世界最好的之一。然而，近年的操作暴露出挪威沿海的气候条件和大浪造成的严重限制。由于近海石油勘探继续北上，气象条件使开发更新，更好的石油泄漏反应设备和装置变得越来越迫切。环保当局已呼吁这方面的改善。
挪威为沿海所有可能成为污染源的沉船建立了档案。当局正在考虑将沉船中的油料排空。在1992年预算的当中，环境部已经草拟了行动方案、优先顺序和资金分配。最著名的沉船是1940年沉没于奥斯陆峡湾的德国军舰“布鲁彻”号。
国际合作
在国际上，挪威强调保持物种多样化的重要性和将二氧化碳排放量稳定在合理水平上的气候政策。最优先的措施是限制使用破坏臭氧物质，减少二氧化硫和海洋污染物的排放。
贫困和人口激增是国际社会争取可持续发展的最大障碍。环保工作必须基于这个现实。环保政策的制定和要求既要满足今天的需要，又为子孙后代保持全球的环境。
为此，国际社会应以新的眼光看待工业化国家为发展中国家的环保措施提供的经济援助。工业化国家面临的任务是为发展中国家的发展作出无损于环境的贡献。寻找迎接这些巨大国际挑战的良策居挪威日程的首要地位。