摘要：随着社会经济的高速发展，我国建筑行业得到了很大的发展进步空间，在建筑工程中，造价管理是非常重要的一项内容。建筑业在发展的过程中存在很多的问题，其中较为普遍的就是建筑工程造价超预算现象。这种现象存在的影响因素比较多，严重制约了工程的进度和建筑业的发展。本文主要通过对建造工程造价超预算现象进行分析，探索造成这种现象存在的原因，并且提出一些相应的解决方案。
关键词：建筑工程;造价超预算;原因;控制对策
引言
在建筑工程施工作业中，造价控制具有一定的指导性作用，可以合理的控制建筑工程成本，提升建筑工程整体经济效益。在实践中，为了避免建筑工程出现超预算等问题，就要综合实际状况探究有效的控制对策与手段，合理规避各种风险因素。
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1未能科学编制预算，市场材料价格变动较大
建筑工程造价预算是一项专业性极强的工作，操作起来具有一定的难度，这就对造价预算编制人员的专业技术要求以及实践经验要求极高，造价预算人员需要深入市场，了解材料市场价格情况，可见，此项工作对于工作人员的能力有很高的要求。现实情况中，专业技能基础过硬，且实践经验极其丰富的预算编制人员少之又少，很多施工企业很难招揽到这类人才，可想而知，工程造价预算的准确性就难以得到有效确保。另外，各地区材料市场差别较大，造价预算编制本身又有一定的信息盲区，使得编制人员无法掌握真实情况，最终编制出来的预算方案也必然不够科学合理，漏项丢项十分常见，最终使得造价超预算现象的发生。除此之外，建筑材料市场价格波动频繁，这也是导致造价超预算不可忽视的重要因素。材料成本在整个工程造价当中占有很高比例，波动的材料价格势必会使不同时期内的材料成本呈现较大差异。
1.2企业对工程量的估计存在偏差
企业在工程实施的过程中可能会在工程量清单的编制过程中存在误差，工程量清单的编制往往不是由企业自己去做，而是会请专门从事该方面的机构根据企业的要求去编制。清单编制机构就会出现对企业所进行的工程要求和工程进度的把握不准确，造成企业工程的进度受到影响，还会影响工程造价的预算，使企业工程造价超预算。而且企业在工程设计方面的偏差也会导致建造工程造价超预算现象的发生。由于工程设计人员对工程掌握不够深，对工程的设计不符合要求等，这就会导致在施工的过程中出现变化，会使得工程无法顺利的进行。对工程的改变，就会使得企业增加在工程建造中的花费，增加工程建造的成本，造成不必要的浪费，从而出现了建造工程造价超预算现象。
1.3工程量清单出现误差
一般情况下，工程项目需要委托造价咨询机构编制项目的工程量清单，为整体工程的施工进度提供可靠的依据。但实际中，造价咨询机构的技术人员的水平也存在着差异，加上部分人员责任心不强，对于整个工程项目的情况了解不深，不细，不全，经常会出现工程量计算失误，从而造成工程造价的误差。另外，如果工程量清单对于项目整体和某个环节与流程中的特征表述不清，不准，不全，就会对后期的施工造成一定的影响，也会出现造价与实际投入不相符合的情况。
1.4市场与环境因素分析
工程项目具有周期长、项目范围广泛等特征，在实践中会受到市场价格、政策等相关因素的影响，这样就会造成严重的负面影响。在进行预算编制的过程中，市场中各种因素的变化会造成造成造价的偏差问题，在施工中在不同因素的影响之下就会提升项目成本，进而诱发超预算的问题。
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2建筑工程造价超预算问题控制
2.1科学开展和完善造价预算编制
工程造价预算并非凭空捏造，也绝不是经验的简单重复，而是需要专业化、规范化和标准化的编制流程，通过专业的编制人员参与。因此施工企业务必要优先制定一套完善的科学合理的预算编制制度，以便于更好地规范预算编制行为，确保编制出科学合理的预算方案。并且还应当加强同市场环境的融合，提高预算编制过程的开放性，达到实际控制的作用。而如何形成一套完善的预算编制，可以做好以下几点工作：第一，思想观念务必要得到转变。应改变单纯的调研市场为融合市场。积极的参与工程项目发生地的市场经济活动，而不是单独的通过调研，走访来了解相关参数价格，应构成企业层面上的市场平台，主动参与，掌握真实的市场材料价格信息；第二，施工图纸是重中之重。施工图纸是整个施工活动的前提和基础。当拿到施工图纸后，施工企业需要在第一时间内熟悉图纸，掌握施工图纸中的相关要素，并形成图纸工程量，同时将各方生产要素进行合理安排。工程造价预算编制的重要基础之一就是施工图工程量，因此需要认真对待。
2.2企业要提升对工程造价预算的重视程度
企业应该根据工程在各个阶段的任务需求，针对各阶段的任务采取相应的措施，事先对个阶段所要进行的活动进行预先估计，然后对行动实施的过程所要花费的资金进行评估，确保工程能够更加顺利的进行，减少工程建造中的改动，降低因工程改动而造成的建造工程造价的超预算。同时企业要想降低工程造价超预算发生的概率，就要预先积极地听取工程建造过程中各部门的意见，根据他们所提出来的意见完善工程建造过程中各阶段的任务，更加准确的根据所提出的任务进行实施，更加准确地为整个工程所花费的资金进行评估，减少评估与实际之间的差额，减少建造工程造价超预算的发生，提高工程实施的质量，促进企业的发展。
2.3材料，人工，设备进行超预算调控
(1)材料造价调控。通常情况下，建筑工程的造价预算中，材料占据着最大的比重。对这部分造价进行控制的意义非常重大。如果在这部分上出现了浪费，则会造成造价预算的超出所预计的项目。因此，在进行工程造价预算编制的时候，必须要对原材料的市场特别是价格因素进行充分地了解与掌握，而在施工过程中，对涉及的原材料也要货比三家，多方考察，采用物美价廉的原料，在保证质量的前提下尽量控制成本投入。(2)人工造价调控。除却原材料以外，人工成本的投入对于建筑工程也是一个大头。因此，在进行造价控制与预算编制的时候，必须要进行科学的计算，对整个项目的设计，施工与验收等环节进行全面的测算，对其中所涉及的技术投入，人力资源等项目进行精确的掌握与合理的计算，并在整个项目进展过程中不断加以监督与管理，切实保证严格按照预算执行。(3)设备造价控制。设施设备也是建筑工程行业所不可或缺的重要因素。现代各种设备的高技术元素都比较多，因此，必须要严格按照操作规程与步骤合理操作设备，避免因操作不当的因素而造成设备的损坏和损耗。必须要有专门的技术人员对操作人员进行辅导培训，定期对设备进行检修和故障排除，避免因不正当的损耗而造成成本的增加。
结束语
综上所述，重视预算编制工作，合理规避超预算等风险问题，可以强化建筑工程成本控制与管理，提升整体经济效益。对此，在实践中要了解产生超预算的成因，综合建筑工程的实际状况探究科学合理的管理对策与手段，重视预算编制，分析市场因素，强化监督管理，在各个角度、层次进行深入的探究，才可以真正的提升建筑工程经济价值。
参考文献
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论文作者:朱荣昌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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