摘要：工程造价是一项繁琐的项目，其中审核工作最为突出，工作人员在项目工程中，若是出现思路混乱、实施方法不正确现象，则会对工程造价控制和审核产生影响。
关键词：工程造价审核重复计价控制
1工程造价审核相关原则
1.1质量优先原则
企业的生存与发展，离不开产品质量的有力支持。尤其是对建筑行业而言，所有经营管理活动的展开都是以工程质量为核心的。这是由于工程质量不仅关系到后续的实际使用，同时还影响着人们的生活品质与安全，另外，当前现代化城市中的建筑，大多具有人口密集的特点。一旦建筑工程质量出现问题，可能会造成大规模的伤亡事故，进而对社会的稳定发展造成不良影响。在工程造价审核工作中应坚持落实质量优先的原则，将工作质量作为开展造价审核的基础，只有确保工程质量能够达到预期目标，才能够为企业经济效益与社会效益获取奠定良好基础。
1.2以人为本原则
工作人员具有极强的主观能动性，是建筑工程项目中的重要角色，也是工程造价审核工作中的重点控制要素，另外，工程质量控制工作从本质上来看，就是最大限度的发挥人的主观创造性和积极性过程。在此过程中必须要把“以人为核心”作为工作的指导思想，努力培养优秀的相关工作人员，不仅要在专业知识和提高经验上努力，还要在其自身的职业道德以及工作责任感方面重视起来，任何时候高素质的人才都有利于造价的审核工作顺利完成，促使在质量控制上取得进步。
1.3预防为主原则
由于建筑工程的各个阶段都存在着影响造价控制的因素，所以工程造价审核应贯穿于建筑项目始终，以便实现对工程造价的科学审核，确保全面提升工程造价控制效果。需要注意的是，当前工作人员在进行工程造价审核时，还应坚持预防为主的原则，通过对建筑工程质量的检查来实现对工程造价的审核。当发现存在影响工程造价的质量隐患后，应及时对其进行预防处理，最大限度的保障工程项目的经济效益。这是由于一旦工程质量隐患真的引发工程造价失控问题后，再对其进行处理，也无法挽回企业的经济损失，预防为主是工程造价审核工作中的重要原则。
2工程造价结算审核的内容
工程造价结算审核主要从资料完善性、综合单价合理性、工程量的准确性、合同内容的执行情况、规费税金、清单项目设置与计量规则执行《计价规范》的情况等六个方面进行审查。
2.1审核结算资料是否完善
结算资料主要包括施工单位的投标文件、竣工图纸、施工图纸，造价咨询公司出具的结算文件、工程变更与设计变更资料、现场签证资料等等，送审的结算资料必须完善齐备并且有效合理。
2.2结算综合单价的处理办法
与工程量清单项目一致的项目，其综合单价应执行合同单价：新增项目有参照项目的，其综合单价可按类似项目的市场价并考虑当时的投标水平计价；新材料、新工艺项目的综合单价应按先谈价后施工的原则计价。对于中标单位综合单价错误报价的处理方法：合同内工程量按合同单价计价，增减工程量的综合单价应做出合理调整。
2.3工程量的准确性是一个相对概念，一般准确度在±5％
进行工程量结算审核一般可采用实算法、增减法、建筑面积法、系数法、含量法。例如：采用实算法就是按图纸计量，采用此方法所需时间过长，工作量大，一般只对于工程量增加幅度大、项目金额较大的采用。设计修改变更的项目可采用增减法，以搜索方式对有关项目按增修改后、减修改前的原则进行计量。其余三种是辅助性、评估性的快捷方法，土建工程的板式构件项目可采用建筑面积法；抹灰项目可采用系数法计量；钢筋量根据建筑类型可按含量法进行评估。
2.4审查结算是否按合同规定的结算方法进行结算
例如土方项目合同规定是大包干的，结算时不能以按实的方式进行结算；因施工单位原因引起工期延误或前提，合同有违约金规定的，结算时应按约定计价；暂定金额是招标文件对未明确的工程项目给予一笔估计的金额，结算时应按实进行结算。合同约定对材料、人工、机械价格一般不作调整，但对于不可预见性的大幅上涨，根据政策文件可作协议补差。
2.5增加工程的规费可按增加工程的造价以合同规费计价
税率调整时，原则上以提交的发票为准计算已完税工程，未完税的工程按调整后的税率计价，但实际操作比较困难，对于工程造价较小的工程，一般对增加工程按调整后的税率计价。
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3重复计价出现的原因
将城市基础设施建设项目作为案例，伴随着加速开发建设西部，各三四线城市及村镇的基础设施建设的发展趋势逐渐加快，工程特征是建设时间少、施工单位加多、投资规模大，在工资紧张情况下会有不足出现，也会有现场签证现象出现。施工单位所给的总结较混乱、不规范、编制水平存在明显差异；在工程结算审核过程中，会出现任务急、人员多、交流少，对工程的概念认知有所缺乏，对工艺掌握不彻底等，这些因素都严重影响了工程造价的审核工作。
第一，因为工程项目流程复杂、工期紧张，定会导致出现更多施工单位，同时施工单位在施工范围上存在交叉情况，详细的施工内容通常不够明显，这样会在不同施工单位中频繁出现重复计价。
第二，施工单位在分配队伍时，要按照施工需求进行分配，施工队伍通常是独立单位，同时施工内容零散，只考虑自身利益，由此出现可能出现重复结算。
第三，若是不同施工图纸反应出相同工程内容时，施工单位可能在结算时会将两图共同结算。部分项目因为专业和技术需要，将没有完成区域承包给主体施工单位，一些专业工程会出现在主体施工团队中即使不是由主体工程施工。在实际工作中，通常按照电缆数量获得电缆数量，因此在连接时变压器电缆头将不再计算，可是在审核结算过程中会发现，对于施工单位报的重复计价选择了此部分内容。监理需要负责此种状况，若是此种情况没有进行说明，则会产生金额损失，需要高度重视。
第四，施工图纸比例不清晰，导致比例和标示尺存在差距，因为表达不清晰，引发和签证内容重复。由于施工时间短，设计会存在粗糙现象，甚至部分工程量在图中有着模糊的标识。有些量要在施工过程中确定，在结算时施工方可能会出现变更和签证等现象。
4解决工程造价重复结算对策
当承包商在中标后进行跟踪管理的重要过程就是结算审核，当工程出现造价超支状况时，其主要原因是工程变更引发了工程变化和施工索赔。政府审查部门需要对由于工程项目变更引发造价高出30%的项目进行审核管理。对于工程的变更管理，需要先对工程造价进行控制。对于上述情况，需要实行有效方法，才可提升工程结算时重复计价的质量问题。
4.1单位间的重复通常是重复使用成套图纸，即单项工程重复或者单位工程重复，因此通常使用统计图号法对其进行控制。
4.2审核单位要了解设计图纸，预测在图纸中出现某些内容，有目地性检查。并且也应了解施工企业上报结算方式，通常有问题的地方会出现反常。
4.3在施工单位内部进行重复结算，要按照施工单位需求进行整体报算。造价审核只是对总包单位进行审核，不是充当单位对账工具。当有工程结算无法同时上报时，要让一人对相同图号进行审核、结算，同时做好记录。需要把几份审核几种在一起，这样既避免了重复又提升了工作效率。
4.4建设主管部门或项目实施机构（或业主方）、施工单位根据项目的实际情况，联合或独自建立一套相适应的建设项目信息资源平台，如利用BIM工程建设管理系统、iProject项目管理系统等，通过技术、管理的手段进行实施阶段的全过程的动态计价控制，从项目实施的过程中着手进行投资（或成本）管理，优化工程造价审核的工作流程，从源头上控制重复计价的支撑数据的产生，进而提高管理水平及造价成果的质量。
5结束语
综上所述，通过文章描述可知，工程造价的重复计价是一项重要问题，会出现各种表现方式，在造价过程管理中发挥着重要作用，是一项专业性技术工作。若是想将工程造价项目做好，首先需要重视审核工作，审核人员需要有着严谨的工作能力，有着高超的审核经验和业务能力。伴随着提高施工水平，审核工程造价也要进入全新的改革时代。
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论文作者:韦玉官
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/13
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