我国信息业迄今最大的利用外资项目——国家经济信息系统项目开始全面实施，本文主要内容关键词为：信息系统论文,外资项目论文,我国论文,项目论文,国家论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
使用第三批日元贷款建设的国家经济信息系统项目（简称SEIS项目）是国家经济信息化的重要组成部分。在中日两国政府的支持下，日本政府与中国政府就国家经济信息系统项目贷款协议即将签署。经过近四年的努力，我国信息系统领域最大的项目1994年年底开始全面实施。
这一举措将形成以国家信息中心为中枢的现代化信息网络，国家信息中心将对自己直接收集的信息和来自四十一个部委、省市和部分非用贷部委、省市的信息进行进一步加工后提供给国务院、国家计委、国家经贸委和其它政府部门，同时向社会提供多种方式的服务。
中国政府高度重视SEIS项目
我国政府对SEIS项目十分重视，早在1988年国务院就批准将SEIS项目列入第三批日元贷款的备选项目。国家计委1991年批准了SEIS项目的立项报告，1992年批准了其可行性研究报告，1993年10月又正式列入九四年度日元贷款项目之中。
我国各级政府和国务院各部委都对国家经济信息系统项目给予极大的支持和关心，为SEIS项目的实施安排了配套资金、解决了还款问题，许多部委和省市的领导同志亲自担任领导小组组长。
日本政府积极支持SEIS项目
日本政府为了促进我国经济建设，自1980年以来，通过日本海外经济协力基金(OECF)向我国提供了13，991亿长期、低息日元贷款。利用日元贷款的项目大多是铁路、港口、电厂等基础设施的项目。1986年12月日本政府组织专家调查团，对中国的信息业进行了调查，并于1988年同意将国家经济信息系统项目列入第三批日元贷款项目之中。同时，选择了物价信息系统作为先行工程使用二期日元贷款余额进行试点。
1994年6月，日本海外经济协力基金派团对国家经济信息系统项目的前期准备工作进行了详细的调查，并同意国家经济信息系统项目利用200亿日元贷款进行建设。
长期的前期准备工作
从1989年10月，国家信息中心和四十二个部委、省市项目单位为了SEIS项目的前期准备工作，进行长期艰苦的努力。1991年完成了SEIS项目的立项工作；1991年完成了可行性研究报告；1992年至1993年完成了总体方案编制；1994年完成了基本设计工作。四年来共投入了数千人年，完成的总体方案和基本设计书近三百多册。在SEIS项目准备过程中，在我国第一次吸取了国外的工程性系统设计方法，进行系统的规划和基本设计，为SEIS项目全面实施打下了扎实的基础。
SEIS项目概要
使用第三批日元贷款建设的国家经济信息系统由七个业务系统组成。这七个系统是：宏观经济预测系统、企业和产品信息系统、价格和市场信息系统、世界经济信息系统、经济法规系统、国外贷款项目管理信息系统、政府投资项目管理信息系统。
1、宏观经济预测系统
宏观经济预测系统的目标是对国民经济的运行进行及时的预警和形势分析，对经济发展进行预测研究、政策模拟和方案优化，为国务院、国家计委、国家经贸委和其它综合经济管理部门制定经济发展战略、中长期规划和年度计划、宏观调控政策，为政府部门通过宏观经济预测分析信息来引导企业和市场行为提供较为完整的信息和决策支持。
2、企业和产品信息系统
企业与产品信息系统的目标是建立全国最权威的、规模最大的企业和产品数据库，为政府主管部门提供行业和地区的产品结构、行业分布、产业结构等总量信息，为国内外企业提供企业和产品的查询服务。
3、价格和市场信息系统
价格和市场信息系统的目标是通过部委、省市及国家信息中心直属的信息采集系统和信息采集点收集的物价信息（包括零售、批发、期货），对全国各类商品和服务的价格进行预警和预测分析，为政府有关部门管理市场和价格提供支持，建设部委间、地区间物价信息交流网络。
4、世界经济信息系统
世界经济信息系统的目标是以国家信息中心为中枢，国内与有关部委、各省市、大中型企业、经济研究机构、大专院校相连接，国外与有关国际组织的信息部门相连接，采用先进信息技术，能够及时、正确地收集、传输、存储、分析、加工世界经济信息的系统，为有关部门提供决策所需的世界经济信息，同时为社会各界提供世界经济信息服务。
5、经济法规系统
经济法规系统的目标是建立包括经济法律、经济行政法规、部门和地方经济规章以及国际公约、条约的全国性经济法规系统，为立法机构制定相应的法律、法规服务，为社会各界用户提供比较完备的经济法规服务。
6、国外贷款项目管理信息系统
国外贷款项目管理信息系统是一个在国家、省、地三级建库的全国性信息系统。各级使用国外贷款的项目单位的信息经本级计委或主管部门审核后，逐级上报国家信息中心，国家信息中心收集后，根据用户的需要进行必要的处理，提供给国家计委外资司，同时将信息反馈给提供单位。通过本系统可以清楚地掌握中国利用国外贷款项目从立项、建成到债务结清全过程的情况，使有关政府部门有利地实现对国外贷款项目的跟踪管理、综合分析和债务预测。
7、政府投资项目管理信息系统
政府投资项目管理信息系统的目标是建立一个纵横结合的分级信息系统，由国家信息中心、各省市信息中心和有关部委分别采集和处理国家计委、各省市计委、有关部委所管理的投资项目管理信息，省市和部委的系统定期向国家信息中心报送规定的信息，国家信息中心定期向这些单位反馈规定的信息。该系统直接为国家计委投资司和其它投资管理司局服务，为政府部门定期提供有关政府投资项目的规模、结构、效益等方面的信息，反映政府投资项目的物资、资金投入需求和其它投入产出配套要求，为编制投资和资源分配计划及项目决策提供依据。
使用第三批日元贷款的四十二个项目单位将以国家信息中心及其七个业务化系统为中枢，二十一个省市和二十个部委的信息集中和反馈将通过各项目单位的计算机通信设备与国家信息中心的SEISNET（利用第三批日元贷款建设的国家经济信息系统计算机网络）进行联接，来实现省、市之间，部、委之间及这些单位与国家信息中心之间的数据传输。
SEISNET的建设将以国家公用信息交换网为基础，遵循ISO的OSI标准以及工业标准(TCP/IP)协议，以实现电子邮件、文件传输和远程访问功能为基本目标，逐步发展成资源共享的计算机网络。该网的控制和管理中心设在国家信息中心。
SEIS项目特点及意义
国家经济信息系统项目是我国信息系统领域迄今为止最大的利用外资项目，也是一个十分庞大、复杂的高技术项目。
项目的复杂性表现在整个项目的实施要把信息资源开发利用与计算机技术、通信网络技术相结合，三者缺一不可。
项目的庞大体现在使用外资金额大，高达203亿日元；而且参加的项目单位多，有22个部委和21个省市，直接参加本项目的技术、管理人员达数千人。
国家经济信息系统建设的任务既艰巨又具有重要作用。通过SEIS项目，将使分散于国务院各部门、各省市的宏观经济信息和市场信息得到有效的综合管理，形成面向政府经济管理职能的完整信息序列，从而为国务院、国家计委及各部委、省市政府的宏观调控服务。同时SEIS项目还将为社会广大的企业、科研机构服务，促进整个信息服务业的发展。国家经济信息系统项目将在我国国民经济信息化过程中发挥重要作用。