摘要：城市和农村规划是一种空间战略规划，是对城市和农村发展总体规划的全面控制和控制方法。城市和农村规划在城市和农村地区的总体发展中起着越来越重要的作用。城市和农村规划必须符合全面和协调发展的概念，重点是城市发展，以便更好地协调城市和农村地区的发展，促进城乡地区的相互并进。在经济、社会和环境效益之间取得更好经济效益的研究。
关键词：城乡规划；城乡统筹发展
前言
城市和农村的计划是为某地区发展的综合调整手段。另外，农村规划在农业统合发展过程中，把重要的作用全面调整为“农业统合发展计划”，并推进了城乡全面的发展，并促进了经济发展。
一、城乡规划与城乡统筹发展的关系
城市规划和农村原则明确规定，可持续城市和农村发展原则、城市、乡镇和村庄中应当包括密切相关的统一计划和一个统一的管理，必须建立和加强城市和都市基础设施。确保城市、市镇和村庄在一定的空间距离内可以建立相互依存、密切联系、避免单独管理、重复建设和浪费资源、资源分配、生活供应和设施共享。城市和农村规划必须从城市发展转向更好地城市和农村地区的协调发展，促进城乡地区的相互促进，从片面追求经济效益到兼顾经济效益、社会效益和环境之间的平衡。计划和准备必须考虑到公共利益、长期利益和社会公平，改善城市和农村的功能，创造良好的生活环境，并不断提高人们的生活质量。
二、完善城乡规划编制、管理体系
1、为改善城市和农村规划制度，我们必须立足于城市规划为依据来规划纳入综合城市规划、城市规划、综合村、规划村庄和监测各项计划，以便规划特别汇编的覆盖面州（村）和行政地区的村庄，建造一个城市和农村规划系统，科学、合理和合法的体系加强城市和农村规划在城市建设和发展中的作用。
2、改善规划和管理体系、建立了城市和农村规划的管理体系，并规划和协调统一的全面经济和社会发展、农村和城市规划和土地使用规划建立一个平台，分享信息和有计划的开展城市和农村活动。规划空间布局，加强全民意识。确定城市、经济与社会发展结合起来，促进供应计划和城市建设、改善体制措施，实现重大建设项目和城市规划规划相协调。
“阳光规划” 的积极推行，完善城乡规划编制过程中的全面参与机制，扩展公众咨询途径，依法确保城乡居民的知情权、参与权、表达权和监督权，使城乡规划机制能够更好地反映社会大众诉求。
三、城乡规划引导城乡统筹发展
城市和农村规划是一种空间战略规划，是对城市和农村发展总体规划的全面管理和控制方法。城市和农村计划在城市和农村发展中发挥着日益重要的作用，在以统一的方式规划城市和农村规划时，可以实现区域工业和人口的合理集中，提高城市的辐射效应，以促进城市和农村地区的协调发展。采用协调的城市和农村发展计划，并组织和实施城市和农村基础设施、工业发展、公共服务、城市和农村规划和环境保护计划。
城市和农村地区的发展规划是通过城市和农村完善、城市和农村地区之间的双重结构来创造平等和统一的新关联。促进解决三个农村问题，改善环境环境，加强土地资源，提高农村居民的生活水平，提高农民的生活水平，并扩大城市发展空间。为了实现城市和农村地区的优势和缺陷，相互融合和共同发展阶段。
四、城乡统筹发展的规划原则
1、以城带乡、以乡保城
为促进城市化的工业化，减少农民的数量，鼓励农民进入城市，在城市和城镇中进行次级和三级工业，并促进城镇发展和农村发展。加强建设一个新的社会主义村庄，对城市工业建设进行密集的调整，同时加强农村地区的环境特征，并在城市地区提供良好的生态环境。
2、空间集聚、划定城乡
以“三集中”为基础，城市、镇、村三级住宅的体系规划，鼓励各个城市和农村集中的发展。划定城市发展的界限，明确城市和农村地区的范围，保持农村特色。
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3.设施先行、区域共享
城市和农村之间协调的主要任务是实现城市和农村基础设施之间的合作，使城市的基础设施能够为农村地区提供服务。由于城市设施和服务设施的优先分配，农村人口将被送到中心村庄。
4、错位发展、尊重文化
发展城乡差别发展中等和三级产业集中在城镇。只有农村发展工业和第三产业，初次使用其农业、生态和文化资源为发展农村文化和分配。
五、城乡统筹发展目标
1、经济目标：在城市和农村地区建立城市和农村共同利益的发展
城市和农村规划的经济目标是建立一个有额外优势的工业制度，一个合理的劳动和协调的发展。充分利用企业和乡镇工业园区，并谋求城乡合作为基础，依靠城市、农村和城市作为基础环节如何构建服务在城市和村庄，村庄增加自助可以尽快地发展成为经济实体，并成为富翁城市和农村地区，以及工人和农民的开放。与此同时，城市企业在小城市和定居点的集结是实现乡镇企业和小型城市协调发展的关键。
2.社会目标：实现劳动力自由流动与公共服务均等化的和谐城乡
城市和农村地区的共同建设必须解决劳动力转移的关键问题，而劳动力的吸收必须依靠城市化进程。由于空间发展的不平等，必须提高城市化的效率，促进劳动力的自由流动，创造就业机会和生活空间。适应健康城市化进程
（3）公共服务设施的平均化是城市和农村规划的另一个目标。在制定城市化战略和新的农村发展战略时，必须特别注意农村发展。城市和农村公共设施建设是建设一个新的社会主义村庄的重要组成部分，并反映了该党和政府对农村发展的重要性。为了实现这一计划，各国政府必须制定可靠的政策保障，建立区域协调机制和共同基础设施建设和共同基础设施，并彻底改变对个自为政的限制。此外，采用市场管理系统，在城市和农村地区建立基础设施，需要大量的筹集资金。它可以充分动员所有社会阶层的热情，根据国家、集体和社会投资的原则，并在多个层次和多个网络上增加投资。为了促进城市和农村社会基础设施建设。
（4）空间目标：建立一个与内部资源和外部机会相对应的密集的城市和农村环境
城市和农村地区综合建设计划的核心是有效地分配空间资源和实现经济生产和共同利益。我们必须鼓励发展中国家的发展，并优先重视发展地区的战略意义、方便运输和丰富的水和土地资源。让有全球影响力的工业项目领先发展，并充分发挥政府在市场上的领导作用。诸如运输和市政设施等基础设施，用于管理城市和农村建筑工地的工业发展和规划。与此同时，在城市和农村地区，必须考虑现状和长期发展，不具备条件的地区要禁止或限制发展，并促进土地空间利用。推动土地的密集利用，建立一个合理的土地开发秩序，以避免不公平的竞争和空间资源浪费。
（3）生态目标：建立与经济发展和环境保护相协调的绿色城市和农村地区
城市和农村地区的总体规划应首先考虑到生态文明的概念，促进人类和自然的和谐发展，并在不损害自然环境的情况下满足自己的需要。应该优先考虑那些被禁止的发展区域，例如区域绿地、生态保护区、自然保护区和风景胜地，控制战略和稀有资源，并采取主动应对快速城市化的无序传播。为城市和农村地区的可持续发展提供了适当的生态空间，必须优先考虑生态环境的划分和环境和环境保护设施的可用性，以及对生产和生活空间的合理分配。与此同时，把城市环境优势结合起来，我们需要经济发展与环境保护、建立一个农业生产体系，实现农业生产行业、建立周期性循环经济和发展相结合的旅游资源的生态旅游、农业旅游等绿色工业建立一个系统资源。
结束语
综上所述，在国家经济发展的总体情况下，这是可以协调的，相互补充和相互支持。城市和农村规划不能与土地规划分开。后者是领土规划的重要组成部分。它也与城市和农村规划密不可分，前者需要后者的协调，以使其更具体。目前的工作中，以便今后更好地协调这两个计划，不管是在发展思想或发展方针，体制创新，我们需要进行有效的改革、城市规划和土地管理部门应纳入的城市经济发展、城乡规划考虑到了、国土和国土规划》提到在城市和农村规划。只有通过协调两种类型的规划，我们才能提高经济效率，提高社会效益，提高环境效益。
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论文作者:刘莹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
标签：城市论文; 农村论文; 地区论文; 城乡论文; 村庄论文; 城市规划论文; 计划论文; 《基层建设》2018年第15期论文;