北京京航联工程建设监理有限责任公司
摘要：现阶段建筑企业不仅要保证施工的进度和质量，还要确保施工的安全性，施工安全监理就是在这个背景下产生的，施工监理的主要作用就是对施工的全过程进行监督和管理，以此来提高建筑工程的施工质量，并能够确保施工的安全性。本文根据笔者工作实践，对施工准备阶段的防范措施，包括检查施工条件、审查施工方案、了解施工图纸、施工安全工具，以及事前的风险防范措施、施工环节的风险防范措施进行了分析和探讨。
关键词：建筑工程；施工；安全；监理；风险；管理；防范
1 施工准备阶段的防范措施
现阶段部分建筑企业不重视施工监理的重要作用，尚未将施工监理作为施工的具体内容，仅把具体的施工环节作为建筑工程的主体部分，即使设置了施工监理这个职位也不具备任何权利[1]。正因为建筑企业不重视施工监理，致使许多监理人员制定的施工环节管理措施都无法有效发挥出作用，建筑工程施工过程也因此无法得到有效的监督，导致施工安全风险和质量风险问题频繁发生。建筑工程企业想要降低施工风险，首先应重视施工监理工作的作用，赋予施工监理人员监督和管理施工各环节的权力，使监理人员可以有效的利用施工管理措施对施工过程存在的风险进行控制，降低施工安全事故出现的几率。为进一步强化风险管理效果，施工监理人员要在监理的过程中做到以下几点工作：
1.1 检查施工条件
施工监理人员要在建筑工程施工开始之前，对施工企业的生产条件进行检查，确保其施工条件符合建筑工程的施工要求。检查内容应包括施工设备、施工方案、施工技术等。经过监理人员检查合格后，施工企业才可以进行施工[2]。其次，施工监理人员还要对施工企业的资格证书和承包许可证书进行检查，如果施工企业不具备这些证书，监理人员应及时将情况上报给总承包方，让其自行处理。
1.2 审查施工方案
施工监理人员还应对施工企业出具的施工方案和施工技术进行审查。因为建筑工程施工是一项复杂且周期性较长的过程，难免会受到其它客观因素的影响，因此为确保施工过程的安全性，施工监理人员有责任有义务对施工企业的现行施工方案和施工工艺进行审查，并针对其不足提出修改意见，要求施工方进行整改，直到符合施工标准方能实行。
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1.3 编制安全监理工作细则
保证所有活动成功开展的一项有效措施就是对工作细则予以建立健全，在开展安全监理工作时，结合工程施工特点，将工程项目具有的优势和可能遇到的安全问题考虑到，编制详细的实施细则，有助于监理人员在开展工作之前做好充分的思想准备与技能准备。同时，监理单位也要把“措施审核”程序落到实处，将人的主观能动性充分发挥出来，在法律规范范围内，第一时间调整程序与细则中出现的偏差或不符合事实的地方，将施工隐患从源头上消除。
1.4 监督施工企业采购安全保护用品
施工监理人员还应要求施工企业采购合理的安全防护用品，以此来保障工人的生命安全。但是部分企业虽然采购了安全保护用品，其质量却十分差，无法有效的保护工人。
2 事前的风险防范措施
施工监理人员应对施工企业的资质进行审核。现阶段存在着部分施工企业在不具备相关资质的前提下，滥竽充数、浑水摸鱼成为建筑工程的施工企业，这些施工企业并不具备独立施工的能力，不仅施工的质量无法得到保障，施工安全问题也无法有效解决。建筑工程监理在工程项目正式开始前，应将相关安全检查工作认真做好，把安全管理的相关工作规定落到实处。详细而言，需对以下几个方面的内容进行审查：首先，对施工方案进行审查。特别要审查施工单位开展的专项施工方案编制、审核、专家论证与现场实施施工中的情况。工程监理在对施工方案进行审查时，必须要严格遵循相关的安全管理制度，以促进工作深度与安全检查质量的提高。其次，针对施工单位的资质条件、安全生产许可、安全生产责任制落实情况进行审查，其中包括安全投入制度、安全检查制度、安全隐患整改落实制度、安全交底制度等应作为重点审查内容。再次，对施工安全技术措施。项目建设的安全和安全技术措施的完善与否有很大关系，所以监理人员在开展安全管理过程中，应对各项安全技术措施的有效性予以保证，同时对安全事故应急救援预案做认真考量，看其是否与需求相符、安全管理的组织机构和人员可否让施工安全的需要得到满足、完善的季节性施工方案有没有，且制定的方案指导性强不强。
3 施工环节的风险防范措施
3.1建立重大危险源监理台账
建设工程安全监理主要为预防，应将事前控制、事中控制做好，在工程施工的全过程中贯穿安全监理工作，督促相关责任单位通过切实有效的措施立即整改发现的不安全因素、不安全行为以及不安全隐患，逐一将其落到实处。在安全监理的重要内容中加入工程项目重大危险源，将重大危险源监理台账建立起来，跟踪监理安全重大危险和施工方案中安全技术措施的执行情况，一旦发现有安全隐患存在，需要求施工单位第一时间予以整改，如果情况严重，由总监理工程师下达停工令并向建设单位报告。
3.2 全面落实安全方案
安全制度的构建有利于降低施工过程中的安全风险，安全制度中应该包括施工目标、安全方法等内容。为全面落实安全方案，施工监理人员应对其落实情况进行严格的监督。例如：施工监理人员可以随时到施工现场询问不同岗位工作人员，让其阐述自身的工作职责，如果工作人员回答错误，则代表安全方案尚未落实，施工监理人员需要跟施工企业相关领导进行谈话，并要求施工企业将安全方案尽快落实。
3.3 定期检查，清除施工现场的安全隐患
施工监理人员还应定期到施工现场进行安全隐患排查，并监督安全方案的执行情况。其中，施工监理人员要重点检查施工现场的是否配备了足够的劳动保护用品，以及危险区域是否树立了警示牌。以此来消除施工现场潜藏的安全风险，使施工的安全得以保障。
3．4建立并不断完善安全监理保障体系
为促进建筑工程安全监理的有效性和科学性，需要建立和不断完善安全监理保障体系，安全监理保障体系的建立一般包括以下内容：完善组织和职能结构；明确各方在建筑工程安全监理风险管理中的岗位责任；成立相关的安全监理风险管理的机构和办公室。原则上，监理单位的法人是企业安全生产的第一责任人，要全面协调和把控工程项目的安全管理工作，定期组织安全管理工作汇报评比；对于监理工程师而言，需要根据建筑工程项目的特殊性，进行针对性的安全监理保障体系调整，确保建筑工程施工过程中监理责任能够层层落实。
3．5定期组织监理人员培训
监理行业是整个建筑市场的关键组成部分，但是从事监理行业的技术人员的综合素质和专业技术水平层次不齐，需要监理单位不断加强从事监理工作的技术人员的教育，从而提高监理人员的安全风险识别能力和风险应对的技术能力，监理方需要将这些安全教育进行常态化推广。对于新入职的技术人员，监理方需要安排经验丰富的技术人员进行专业指导和基本实践操作，提升安全监理风险管理的技术水平。
结语
综上所述，建筑工程施工具有周期长，难度高等特点，并且容易受到其它客观因素的影响，因此容易发生安全事故，给施工企业和工人造成很严重的危害。所以，为加强对施工安全风险的控制，提高施工的稳定性，施工监理人员必须要根据施工现场的实际情况，对施工企业提出合理的要求，以此来降低施工安全风险发生的几率。
参考文献
[1]李晓玲.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].信息化建设，2016，01：329+332.
[2]陈磊.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施论述[J].建材与装饰，2018，29：152-153.3 安全监理风险管理的应对措施
论文作者:崔文丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/7
标签：人员论文; 施工企业论文; 风险论文; 建筑工程论文; 施工安全论文; 防范措施论文; 施工方案论文; 《建筑学研究前沿》2019年1期论文;