摘要：近年来，随着社会经济的迅速发展，水利水电工程施工不断增加，其施工质量安全管理直接影响着整体工程项目质量。但就当前情况来看，由于施工管理制度不完善、安全防范措施落实不到位等缺陷，对水利水电工程施工的安全性造成了严重的影响。此背景下，本文首先分析了水利水电工程施工的安全问题，并就其产生原因进行了一定的阐述，最后研究了相应的施工安全管理、控制策略，以供参考。
关键词：水利水电工程；安全管理；安全控制
引言：我国水利水电工程的发展日益加速，越来越多的水利水电工程开始在国民经济的发展中发挥作用，但是也随之出现了各种水利水电工程的安全问题，这些问题的存在，遏制了水利水电工程进一步发展的空间，也给现有水利工程的运行、管理带来了隐患。因此必须重视水利水电工程的安全管理，保障其安全运行，保障服务质量。
一、水利水电工程施工安全管理中存在的安全风险和问题
水利水电工程的施工环境大多较为复杂，存在着较多的不安全因素。需要的作业周期相对来讲比较长，作业现场的设备与材料很多，安全隐患较大；其次，水利水电项目的作业人员流动性大，施工组织管理要求高。施工设备的转移搬运过程中容易出现砸伤施工人员等问题，需要加以防范；最后，水利水电工程的施工工序较为复杂，具有一定的难度，对施工人员的体力和技术专业性要求比较高，在现场的实际施工过程中，施工人员需要摒弃一切干扰，专心的作业，若是稍有不慎，则很容易发生安全事故。其关键问题如下：是在进行水利水电工程施工前，要先进行工程地质勘查，对施工地点的地质情况有足够清晰的了解，预判施工过程中可能出现的安全问题，并将这些安全防范措施体现在设计中和施工现场安全管理制度中，防患于未然。其次是在整个的施工环节，必须确保所有的施工人员高度集中注意力，因为在实际的施工过程中，经常出现因为人为疏忽而导致的安全事故，这样的事故屡禁不止，既有个人不注意安全防护的因素，也有现场管理人员管理不够严格的问题。
二、水利水电施工安全管理的原则
(一)预防为主的原则
关于施工问题最主要的做法就是预防，通过各种手段加强管理，做到防患于未然，因为像这种施工类的工作一旦发生不测对人的毁灭性将是不可挽回的。因此各种水利水电工程中一直强调要预防危险，要将预防手段作为安全管理的重点内容[1]。从目前的管理手段上看，大多水利水电施工现场会从培训、设备、技术上进行预防。从培训上看一般会开展作业前培训，为大家讲解水利水电工程的安全隐患和安全问题，让大家做到心中有数。从设备上看就是强调施工过程中各种设备的安全使用。从技术上看就是准备一定的安全措施，比如佩戴安全帽等，通过安全初措施加强预防的功效。
(二)安全优先原则
国家对待各类工程的建设上一直强调安全的重要性，水利水电也不例外，必须将安全原则当做作业的准绳。很多中标商为了推进工作进度将施工建设当做发展的第一要义，因此导致了很多不应该发生的安全事故造成了很坏的社会影响。所以在新时代的影响下必须把安全当做施工建设的第一要义，以此为基础推动施工进度，进而考虑经济效益，把工作人员的人身安全当做第一要紧之事。
(三)强制性原则
安全生产的相关问题已经列入法律法规中，因此安全问题带有强制性色彩，任何水利水电工程的领导都不能以个人意识和个人思想原则忽视安全管理。所有的配套措施和人员配备都是由要求的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此不遵守安全管理的法律条例造成人员伤亡必须担负法律责任。
三、完善水利水电工程施工安全管理工作的要点
(一)加强对员工的安全意识教育
施工人员的安全意识，是保证水利水电工程项目安全管理的前提，只有提高施工人员安全意识，才能确保项目工程可以稳定、安全地运行。在进行安全意识培训的过程中，必须有计划、有针对性地进行，相关企业必须将其当做企业日常管理的一部分，长期坚持，才能使得这部分工作在具体项目中发挥其该有的作用。完整的工作方案包含培训对象的确定、培训内容的选定以及培训形式的选择。其中，培训对象必须是有针对性的，针对不同的岗位、性质的工人，对其进行培训的内容有着质的区别。另外，还需要参考工作性质以及具体的施工环境，培训方式可以通过现场讲解的方式进行，另外还可以邀请相关专家或者经验十分丰富的人员对工人进行培训指导。在培训过程中，为了保持员工的积极性，同时也是为了保证培训效果，可以将培训考试与员工绩效互相挂钩，完善的激励制度可以有效调动员工参与的积极性。
(二)改变管理理念，制定完善的管理制度
在水利水电项目施工过程中，安全管理工作没有引起足够的重视。大多管理人员还坚守了以往的管理理念，一线施工人员也并没有意识到，如果操作不规范会引发的相关后果。作为基础工作人员，必须有勇气拒绝不科学的管理方式。另外，建筑材料采购人员也必须秉承只采购合格的建筑材料[2]。想要完成以上管理理念的转变，首先必须制定相对完善的管理制度。在制定相关管理制度的同时，必须把相关法律作为管理前提，具体的管理制度可以体现工程的实际特点，增强针对性。对各个岗位的工作职责进行明确，同时约束不够规范的施工操作行为。在施工场地设置安全监督人员，对工作归属进行明确。在采购施工材料的过程中，必须规范化操作，全面对施工材料进行检查。设立专门的管理部门对这项工作进行管理，同时加强管理人员的培训，提高其专业知识，使其可以充分地认识到建筑材料采购工作对项目施工的重要意义。
(三)加强质量监督
为了确保水利水电项目质量，必须不断加强项目管理力度，对工作中存在的问题以及漏洞及时进行完善和调整。水利水电施工过程不仅繁琐而且复杂，如果在施工过程中，一旦某个环节出现问题，都会对工程造成不同程度的影响，所以，针对项目施工中的每一个环节，必须进行合理的管理。对工程开始设计前，必须对施工场地进行实地考察，同时充分考虑工程会因为当地气候或者地形所产生的影响，针对这类情况，在设计时，及时进行调整。在正式开展施工的过程中，需要将设计的难点以及要点对相关工作人员进行及时传达，及时提高相关工作人员的工作责任感和积极性，同时加强企业各部门之间的合作关系，如果在具体施工的过程中，出现问题，则可以及时进行解决。以上内容对水利水电整体工程质量的意义都较为深远。
(四)做好现场管理
加强施工管理工作，施工过程标准化，可以明显降低项目施工过程中安全事故发生的频率。在日常开展施工的过程中，必须加强巡检力度，确保各项施工环节每个细节都能落实到位，及时为一线施工人员配备劳保用品以及施工安全防护工具。为施工人员营造一个安全的施工环境。在施工过程中，一旦遇到违章操作，必须及时停止，完成整改后，再进行施工。
结论：
水利水电工程在施工的过程当中存在很多类型的安全隐患，这些隐患一部分是人为的因素；另一部分是材料和环境方面的因素。为了预防并消除这些安全隐患，应当将施工当中的安全问题重视起来，将施工当中贯穿的安全管理办法和较为具体的安全控制举措结合起来进行应用，在确保安全的大前提下开展项目工程施工的系列工作。
参考文献：
[1]陆帅.探析水利水电工程的施工安全要素[J].工程建设与设计,2017(20):86-87.
[2]卢运良.水利水电工程的施工安全管理与安全控制[J].工程技术研究,2017(10):167-168.
论文作者:姜俊峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/18
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