摘要：随着我国城市化进程不断加深，城市交通流量越来越大，碳排放量急剧上升，给大气环境造成十分严重的破坏。随着习总书记“绿水青山就是金山银山”科学理念的提出，城市发展进程中是环保性与可持续性成为不可忽视的重要理念，我国推进低碳交通体系势在必行本文主要分析了低碳交通体系的发展、影响城市低碳交通的因素、并探讨了有效的应对策略供参考。
关键词：低碳交通，城市规划，策略
城市中各功能区的连接离不开交通的支持，低碳交通是通过以更小的能源消耗与温室气体排放，更多地适应社会发展与城市交通要求的交通发展模式。长久以来，我国交通模式具有高耗能、高排放、高污染的特点，不但消耗了大量的资源能源，而且是造成城市严重污染的关键因素。这就需要以低碳交通理念的视角来进行城市规划，从而与我国可持续发展战略相适应。
1低碳交通的发展与影响因素
1.1低碳交通的发展
低碳交通属于系统工程，节能减排的实现需要从技术到制度的相互促进，共同作用。技术上，一方面需要交通运输运营体系从上游规划阶段开始，到最终运行维护阶段为止，都能系统地考虑低碳化交通系统在城市化建设进程中的合理实现方式；另一方面需要不断完善并大力推广新型低碳化交通工具的生产和使用。从制度上，需要大到国家，小到乡镇地区在实现低碳化交通方面拥有前瞻思维，在发展低碳交通方向上积极出台相关政策。我国之所以需要并且能够推进低碳交通理念的发展是内因与外因共同作用的结果。
1.1.1外因。有两点因素：其一是我国科技的不断发展以及新技能环保技术的普及使用，使得传统动力系统热能效率在持续提升，能耗水平得以降低。其二是用清洁能源或是替代能源在交通工程中的发展应用不断完善，各品牌新能源汽车已能够投产使用。外部因素基于目前我国科技发展水平，科技的不断提升使低碳化的实现从技术上具有可行性，但科技的发展对于交通运输系统来说具有较难控制的不确定性。
1.1.2内因。根据国际能源署的报告，2019年，世界各地的能源需求比去年增长了2.3%，这是十年来增长最快的一次。美国《国家科学院学报》月刊发表报告指出，除非各国政府大力干预减少碳排放，否则从2016年到2030年间累积的碳排放量将导致海平面上升约20厘米。控制和减少温室气体排放量，将全球平均增温趋势控制在2°C的范围内，已成为国际共识。
目前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，之前以牺牲环境为代价换取的经济高速增长的时期已经结束，但遗留给我们严峻的环境问题亟待解决。2019年，我国碳排放量达到98.39亿吨，占全球总排放量的27.2%，高居世界第一。习近平同志在十九大报告中指出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的科学发展理念，而推行低碳交通体系就是科学发展观在交通运输行业的体现，这一举措不仅是我国政策的重要体现，更是符合全球环境保护理念，满足世界减少碳排放量的必然要求。
1.2影响低碳交通发展的因素
1.2.1交通结构缺乏合理性。根据调查表明，我国城市居民主要出行方式以个体交通为主，公共交通占的比例不高，大部分城市公交出行分担率不足20%，个体交通不管是车辆数量还是负担客运量方面都要大于公共交通，并表现出逐年递增的状态。虽说近些年新能源汽车能够在一定程度上代替传统燃油汽车，但对比于汽柴油汽车，其续航能力不大且具有很高的成本，维修点与充能站点数量不多。截止目前，新能源汽车仍在在起步阶段。
1.2.2城市规划和交通基础设施建设不同步。城市空间结构会在很大程度上影响到交通出行与碳排放量，随着我国人口数量的增加，土地使用面积也在增大，这就使得交通需求日益上涨，但交通基础设施建设的进程往往跟不上交通需求的增长速度，造成出行效率不断降低。不少城市的规划发展与交通规划不能够同步及统一。城市交通规划为总体规划的子规划，根据这种结构特点，其只能够被动地按照城市规划确定的城市形态和土地利用强度对交通设施及网络进行规划，在建设过程中没有对环境承载适应力及交通容量充分考虑。因此，势必造成公共交通发展速度小于土地扩张速度，且具有舒适性不佳、便捷性差，一级出行率不理想等方面问题，无法符合城市化发展需求。另一方面，静态交通和动态交通建设不统一，造成有限的道路资源变得更加紧张。很多城市在规划设计阶段，往往只考虑行车空间，而忽视停车场、停车带等泊车设施的建设，造成城市内停车问题突出，占路停车的问题严峻，静态交通对动态交通造成严重影响。
1.2.3交通运营管理水平低下。交通设施建设离不开管理，低碳交通体系的建设实施更是与合理的交通管理体系息息相关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我国城市交通的主要问题包括有交通管理混乱，交通违章的成本不高、奖惩体系不完善，以及运营的形式不够科学等。。导致交通拥堵的重点原因之一就是交通违章，而较低的交通运营管理水平正是交通违章的催化剂，拥堵的交通环境使得地上公共交通方式相比于个体交通难以发挥其优势。另一方面，管理不当造成的违规现象时常发生，例如非机动车抢占机动车道混行、行人随意横穿马路、路边违规停车等，造成行车效率低下。这些都是制约低碳交通顺利发展的因素。
1.2.4运输需求和供给矛盾。目前我国机动车保有量增长速度要大于城市道路供给与建设速度，随着城市人口的不断增长、城市化进程不断加快，市区向郊区的扩张不断加剧，为配合城市扩张进程，道路建设主要集中在新开发的郊区与市区，中心区道路面积率相对下降，而城市的主要功能与交通量通常在中心位置，供给与需求产生错位，导致增加能耗、降低车速以及造成交通拥堵，另外还使尾气排放量增加。尤其车辆排队的过程中，发动机通常在怠速，这就减少了燃油的效率并增加了尾气排放量。
2交通低碳化发展对策
2.1控制机动车流量
我国部分城市已经开始采取摇号购车、尾号限行等一系列举措，如北京、上海、广州等地已经先后开展了此项政策，能够在很大程度上缓解城市交通拥堵，且获得了很好的成效。。但以长期发展的视角而言，该举措有着局限性，在一定程度上制约了交通需求以及消费需求，不能满足可持续的发展要求。
2.2用能与运力结构优化
新能源汽车的应运而生逐步取代传统的燃气汽车与电动汽车，给城市交通低碳化起到助推作用，因技术、成本及配套设施方面的因素，目前难以作为人们出行普遍使用的交通工具。在当前新能源与传统燃料同时存在的状态中，一味发展新能源汽车可能会导致交通拥堵现象越来越严重，使燃油机动车的在途时间大大增加。基于控制车流量的目的，从长远来看，新能源汽车随着科技的进步将逐渐代替传统能源的机动车，但是仍需要经过长时间的发展。
2.3发展公共交通
按照当前城市已有的多种交通工具碳排因子与交通工具耗油量基础数据进行计算，结果显示，在符合交通需求的状态中，公共交通只要提升1.2%客流分担率，整体交通系统会下降1%燃油消耗，同时会降低碳排放量。因此，大力发展公共交通，提高公共交通的客流分担比率，是降低碳排量的有效举措。轻轨、地铁等轨道交通有着运行时间稳定、能耗低且环保安全等特点，能够满足可持续发展要求以及低碳环保的理念。但因轨道交通需要大量时间建设，且会在很大程度上受到城市空间结构的应，只通过轨道交通网并无法完成解决出行问题，那么就需要将其和别的公共交通形式进行结合。从当前来看，我国大部分城市人口密度较大，且交通流量也在日益增大，能源结构在短时间中很难出现本质上的改变，将公共交通优先进行发展，建设主要以快速交通及轨道交通为主，常规公共电车支持且其他公共交通作为辅助的公共交通体系，是满足交通低碳化与可持续发展最佳的发展形态。
3结语
随着城市化进程的加快，城市低碳交通建设的过程当中，其中每一个步骤都会对落实的质量造成影响，例如是否合理地规划道路网络，功能区规划工作符合实际情况与否，还包括交通工具选择方面，但这一系列交通硬件方面的应用是低碳交通能够得到实现的必要物质条件，最关键的在于我们的思维以及理念。那么要使城市低碳交通成为现实，就需要政府大力宣传低碳交通的优势，并健全相关交通建设，例如按照本城市的发展情况酌情增加城市自行车站点以及轨道交通等，此外还可进行经济补助的方式支持低碳出行。从城市规划设计人员方面而言，应采用更偏向于环保以及科学的设计形式，建设城市低碳交通，促进城市可持续发展，给人们提供更好的生活环境。
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论文作者:罗诗潇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/12
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