1五莲县汪湖镇水利站 山东省日照市五莲县 262300
2五莲县冯家坪水库管理所 山东省日照市五莲县 262300
摘要：在完善农业经济发展的基础上，使农民的生活水平和整体条件有所提升，进而促进农村经济的发展建设，通过农田水利防汛抗旱管理水平的提高，在全新的技术应用下和国家的政策扶持下，有效改善农业生产活动在传统环节所存在的缺点和不足，在不断的发展应用中，还能够为日后的防汛抗旱工作提供有效的准备，进而推动农业经济的整体发展。
关键词：农田水利工程;防汛抗旱；管理
一、农田水利工程对防洪抗旱的重要作用
1、确保农业发展的可持续
在现代化的科学技术支持下，发展现代化的农业是促进农业生产的重要方向。加强农田水利工程的建设是发展现代化农业的必然要求，能够确保农业发展的可持续性。当前的农田水利工程是多样化农业生产模式的重要表现，有利于实现我国农业现代化的可持续发展。
2、改善农民经济收入和生活水平
通过实现运转协调和功能齐全的现代化农田水利设施建设，能够有效的提升居民的生活水平，并在先进管理技术的支撑下，使具体农作环节的作业量有所降低且确保农产品的收成率，强化农业生产的建设力度。科学化的农田水利工程管理能力使具体的农业生产条件实现有效的改善，进而避免生产过程中出现土壤盐碱化和荒漠化以及水土流失的现象，从最根本的环节实现对土地退化现象的遏制，进而在确保农业生产水平的基础上改善农民的经济收入，并在现代化的水利管理设施支撑下，实现环保、绿色、安全的农作物生产，有效符合当下环境的绿色可持续建设要求。
二、当前我国水资源现状分析
1、人均占有量较低
虽然我国地域辽阔，资源丰富，但是人均占有量却很低，尤其是水资源方面，这是与我国国情有着密切关联的。由于人口基数大，导致我国水资源人均占有量仅排在世界末端，许多地区水资源匮乏，严重影响到我国农业经济的发展，加快农田水利工程管理已刻不容缓。
2、水资源分布不平衡
我国人口众多，水资源分布上极不平衡，比如西北地区地处内陆，是我国水资源匮乏的重要区域，常出现干旱，而东部沿海地区则雨量充沛，经常会发生洪涝灾害。这种水资源极不平衡的情况严重影响了农业经济的发展。
3、年降水量分布不均
除了上述问题之外，我国还存在着年降水量分布不均的情况，这是和当地的地形与气候条件分不开的。例如我国东南地区属于亚热带季风气候，降水量相对充沛，而西北地区属于温带季风气候，降水量相对较少而形成干旱。
三、农田水利防汛抗旱管理中存在的主要问题
1、缺乏足够的重视
我国加大农田水利设施建设是从上世纪末开始的，在国家水利部门的要求之下，各地职能部门开始加快农田水利工程建设。通过近些年建设情况来看虽然有了一定的成效，但是总体情况依然很严峻，地方政府对于农田水利建设与管理重视度欠缺。政府部门更加重视本地经济水平的提升，将资金投放到能够快速带来经济利润的工程当中，而忽视了农田水利设施的建设与管理，在资金投入方面少之又少，更有甚者在水利设施管理方面仅浮于表面，农田水利工程的防汛抗旱作用很难得到发挥。
2、部分水利设施年久失修
我国大部分农田水利工程都兴建于上世纪七八十年代，在多年的运行中许多水利设施缺乏专业的维护管理，有些处于年久失修，所以老化问题比较严重，这样就严重影响到了农业生产。根据水利部门的数据可以了解到，目前我国现有耕地为1.2173亿hm2，而具备一定的灌溉能力的仅为0.53亿hm2，并且这些具备灌溉条件的耕地中有些水利设施落后，配置跟不上农业发展的需求，严重影响到农田的灌溉效率。
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四、提高农田水利防汛抗旱管理的有效措施
1、发展并推广新型的节水灌溉技术
就目前的情况来看，我国的整体水资源情况并不乐观，基于可持续发展的社会观念，需要在进行农田管理的过程中，创新并推广新型的节水灌溉技术，以此来在最大程度上减少水资源的浪费，节水灌溉技术不仅能够实现水资源的最大程度利用，同时能够提高农作物的整体生长质量，而且还可以对农业环境进行保护，在这样的情况下，在农业的持续发展中，节水灌溉技术将会是农村水利建设中的重要组成部分，对其进行研究并推广具有一定的现实意义。目前在科学技术的不断发展下，我国在节水灌溉方面取得了较好的成果，并且在实际应用中取得了一定效果，在实际的农田水利管理当中，需要引导农民选择合适的设备，并且根据当地的实际条件，发展滴灌、喷灌和微灌等灌溉技术，这样不但能够减少对水资源的浪费，同时还能够在最大限度上提高农作物的产量。
2、加强对农村水源的保护管理
目前我国农村普遍都面临着淡水资源减少与河道污染的问题，农村养殖、农产品深加工、乡镇企业等污水排放，使生态平衡遭到严重破坏，水环境恶化已经对农村居民的健康造成一定的威胁。因此目前做好对农村水源的保护管理工作，对排污企业加快治理，发展绿色农业，减少农药、化肥的使用与排放，使农村水资源从根本上得到改善。
3、要提高农业生产的灌溉标准
近些年我国农业经济发展较快，而对水资源的需求也在不断提升，因此应提高农业生产灌溉的标准。标准的制定应按照农业生产的实际需要，结合农田的实际生产情况，适时适当的进行调整，要确保农田水利工程适应当前农村产业结构的发展，要提高农业生产供水的保证率与农田防汛抗旱的能力。并且还要对农村产业结构进行规划研究，这样可以保证农田水利配套设施能够发挥出更好的作用。
4、加大对农田水利灌溉工程的资金投入
针对目前农田水利灌溉设施较为落后和设备故障发生较为频繁的现象，需要政府提高对农田水利灌溉的重视程度，加大其中的资金投入，这样的资金投入主要体现在这样两个方面：首先是需要对农田灌溉中的各种设施进行维护保养，对于一些损害较为严重，不能进行实际工作的设施进行淘汰处理。在另外一个方面，需要根据目前我国农业的实际发展速度，引进一些自动化程度较高的农田水利灌溉设施，这样不仅能够在一定程度上提高农田水利灌溉的整体效率，同时还能节约水资源。最后，在对这些资金进行利用的过程中，需要加强对其的管理和监督，保证所有的资金都能够被正确的利用到农田水利管理当中，并且针对当地农田管理的实际情况，提高资金的整体利用效率。
5、加强防洪抗旱的工程管理
在进行农田管理的过程中，需要对当地的气候环境变化进行及时掌握，对于经常出现山洪和暴雨的地段，需要对其进行加强管理，防止洪涝对农田造成的损害，另外，需要利用相关的水利设施来对水资源进行储存，保证在较为干旱的季节，仍然能够满足农作物对水资源的需要。当地农业需要因地制宜，调整农业产业结构，种植符合当地环境情况的农作物。
6、完善农田水利灌溉制度
针对地方农业水利建设的实际情况，有针对性的对农田水利灌溉管理制度进行完善，以此来对水资源进行管理。比如说针对一些灌溉量较大的农田来说，可以建立相应的农业用水收费制度，并且根据这样的制度来对水资源进行管理。另外，在对这样的管理制度进行建立之后，需要保证整个灌溉管理制度的公正性和公开性，让所有的农民都能够参与到制度的建设当中，保证农田灌溉管理制度的整体作用能够被完全发挥。
结束语
农业是我国发展过程中的重要组成部分，要想促进农业的发展，就需要对农田水利进行合适的管理，并且针对实际情况，对防洪抗旱问题进行解决，在这样的过程中，需要政府提高多农田水利建设的重视程度，加大资金的投入力度，以此来推动农业的可持续发展。
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[4]曹波,侯健.加强农田水利管理确保实现防汛抗[J].科技展望,2014, 11:14.
论文作者:王福平1,田英2
论文发表刊物:《基层建设》2016年35期
论文发表时间:2017/3/27
标签：农田水利论文; 水资源论文; 农田论文; 农业论文; 农业生产论文; 设施论文; 水利工程论文; 《基层建设》2016年35期论文;