摘要：本篇文章首先对公路工程管理的基本含义进行概述，从现场管理问题、成本管理问题、管理体系问题三个方面，对公路工程管理中存在的问题进行解析，并以此为依据，提出加强公路工程管理的优化对策。
关键词：公路工程；管理；问题；对策
近几年来，随着社会经济的全面发展，城市化进程不断改变，我国公路事业得到了稳定发展，工程项目数量随之增多。从当前情况来说，我国在公路建设方面已经获取了良好的成果，但是在此过程中，存在的问题也逐渐凸显，各种工程问题的出现，严重阻碍了我国公路事业的今后发展，并且给经济建设及发展带来了不利影响。从公路工程角度来说，工程质量将会给国家发展造成直接影响。所以，通过探究当前公路工程管理过程中存在的问题，并结合不同问题，采取对应的管理对策，对推动我国交通行业稳定发展起到了重要意义。
一、公路工程管理的基本概述
公路工程管理作为建设企业在整个工程施工之前、施工过程及工程结果过程中进行管理的一种方式，管理内容相对比较繁琐，一般包含了工程施工管理、工程成本管理、工程进度管理、工程质量管理等。在工程完成以后，还要做好工程质量验收以及后续养护等活动。现场管理作为公路工程管理活动中不可或缺的一部分，管理结果将会给整个工程质量带来直接影响[1]。因此，在进行公路工程建设过程中，需要从各个环节入手，做好公路工程管理工作，优化管理方式，完善管理体系，减少不必要问题出现，保证工程顺利完工和应用，引导我国交通行业健康发展。
二、公路工程管理中存在的问题
（一）现场管理问题
通常情况下，公路工程在施工过程中，施工周期相对偏长，并且受到各种因素的影响，使得施工现场管理将会面临一些问题。在实际过程中，工程现场管理存在的问题在于，施工材料堆放混乱无序。在诸多工程项目中，施工现象相对较为混乱，没有安排专业的工作人员进行管理，使得施工设备、施工材料随意堆放，没有根据材料类型和规模进行调配和管理，在施工过程中，容易出现存在质量问题的材料运用到实际工作中，严重影响工程质量。一旦出现工程施工问题，不但会影响施工进度，甚至还会造成人员伤亡现象，给企业带来严重的经济损失。除此之外，大部分企业缺少对人员专业培训，没有科学制定应急预警对策，使得在施工过程中出现塌方现象时，施工人员因为掌握的工作经验和知识不足，无法对其进行技术处理，加剧工程成本投放。
（二）成本管理问题
在进行公路工程成本管理过程中，存在的问题主要展现在三个方面。首先，人力资源管理方面。人力资源作为任何工程施工工作人员成本管理的主要依据。在公路工程建设环节中，施工现场中工作人员数量繁多，人员较为繁杂，容易发生人员分配不合理的状况，存在部分工作环节人员分配重复，而部分环节没人负责的现象，出现空岗状况，造成人力资源的浪费。其次，在施工材料分配过程中，由于企业没有科学制定材料分配体系，材料分配缺少合理性，加剧了材料应用和消耗，使得成本投放量不断增加[2]。最后，安全管理方面。在进行公路工程施工过程中，由于没有给予工程现场安全管理问题充分重视，管理水平相对不高，一旦出现安全事故，必将会给企业带来严重的经济影响。
（三）管理体系问题
在落实公路工程管理工作时，要想将管理工作实施到实处，需要结合实际情况，构建完善的管理体系。在管理体系建设过程中，一般设计了工程管理机制、施工规范体系、工程监理体系等，在这些体系的配合下，才能将管理作用充分发挥，减少不必要问题的出现。但是从目前情况来说，大部分企业都没有构建完善的管理机制，在落实管理工作时，主要以施工管理和进度管理为主，忽略其他管理，例如成本管理、运营管理、人员管理等。因为缺少完善的管理体系引导，使得管理工作不能顺利落实到具体位置，阻碍管理效益的发挥，导致最终的管理结果不尽人意。
三、加强公路工程管理的优化对策
（一）加强现场管理
要想实现公路工程管理水平的提升，需要从各个环节入手，做好工程管理工作。在落实工程现场管理工作的过程中，需要结合实际情况，优化现有的管理方式，并构建完善的工程现场管理体系，加强管理人员专业培训，促进管理工作水平及效率的提升。施工企业管理部门需要对工程管理含义和作用有所认识，对工程项目各个环节加以深入解析，掌握容易出现问题的工作环节，对这些环节进行深入考核和监管，不给问题出现留余地，实现工程整体管理水平的提高[3]。工程管理工作人员还要构建完善的管理及职责体系，科学设定管理目标，将管理工作落实到实处，促进工程整体水平的提升。管理职责分配见图1：
图1 管理职责分配
（二）加强成本管理
在开展公路工程施工工作时，在不会给施工进度及质量带来影响的情况下，适当的提高工程整体效益。所以，在开展成本管理工作时，需要做好成本预测工作，对各个工程环节中需要投放的成本情况进行评估，并加强人力资源规划，实现对人工成本的管理。在现场管理过程中，通过加强工程施工进度及质量管理，实现成本的减少，让企业获取理想的效益。在落实成本管理工作的过程中，需要从三个方面进行。首先，结合工程定额，实现各个子项目成本管理。其次，在子项目施工结束之后，需要结合成本预算情况实现成本预测，并对已经形成或者出现超支的环节，采取对应的处理对策。最后，在工程结束之后，需要及时实现成本核算，结合实际情况、材料、设备及管理费用计入到工程项目中，和施工控制预算相比较，找出成本管理中存在的问题并处理。成本管理流程见图2：
图2 成本管理流程
（三）完善管理体系
1.工程管理机制
针对公路工程管理体系来说，其可以有效的减少设计部门对施工且提出的更改要求，并且设计部门需要做好施工现场勘察工作，结合公路工程施工进度，提前制定改进方案，尽可能防止重新施工等状况出现。在施工过程中，施工企业需要严格按照施工要求和标准进行，保证施工质量。
2.施工规范机制
科学制定施工规范体系的意义在于保证施工人员自身生命及财产安全，提升施工质量。大部分施工企业为了保证工程的顺利结束，寻找规章体系漏洞，甚至没有综合思考施工人员人身安全，在非常危险的情况下作业。例如，部分城市道路施工，因为工程延期，施工企业为了追赶施工进度，晚上依旧进行施工。通过制定施工规范体系，可以对施工人员行为进行规范，强化其安全意识，减少安全问题出现。
3.工程监理制度
现阶段，随着科学技术的快速发展，将现代化技术运用到工程项目中，可以有效提升工程施工水平和进度。但是在此过程中，给施工人员专业水平提出了严格的标准。为了能够如期竣工，保证施工质量安全[4]。在进行公路工程施工过程中，需要做好施工监管工作，秉持“以人为本”的思想理念，注重施工人员安排培训，加强工程监管，完善监理体系，把项目质量管理强化到各个工程环节中，让每个工作人员都能树立安全第一的思想意识，并且重视团队合作，提升施工管理效率，保证工程施工安全。
四、结束语
总而言之，在当前我国社会全面发展的环境下，科学技术水平不断提升，交通逐渐便利，给人们出行及社会发展提供了良好条件。因此，在进行公路工程施工过程中，做好公路工程管理工作是非常重要的。结合当前公路工程施工过程中存在的问题，追究其因在于，管理工作落实不到位。因此，在进行公路工程施工时，需要加强工程管理，优化管理方式，全面提升工程整体质量和水平，保证人员安全，给人们出行提供良好交通环境，引导我国社会经济快速发展。
参考文献：
[1]胡杨.公路工程管理与质量管理的问题和对策[J].现代经济信息,2018(19):328-329.
[2]邓栋.公路工程施工管理中常见问题及解决对策[J].黑龙江交通科技,2018,41(09):185-186.
[3]和泽锋.公路工程施工项目管理中的问题及对策[J].交通世界,2018(26):159-160.
[4]聂福顺.公路工程管理中存在的问题及对策分析[J].山西建筑,2018,44(25):244-245.
论文作者:陈沫君
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/5
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