摘要:改革开放以来,中国经济快速发展,随着经济的快速发展,电力资源的需求量也在不断的增大,在电力资源需求量增大的同时,窃电行为也在不断增强,用电检查反窃电工作强度加大,本文主要研究用电检查反窃电工作情况以及对加强用电检查反窃电工作提出自身建议。
关键词:用电检查、反窃电、电力企业
引言:电力企业影响着我国的经济发展,在电力不可缺少的今天,电力企业的发展直接影响着我国的各个行业,而窃电行为对电力企业而言却有着极大的危害,它不仅使日常用电秩序得到破环,而且会威胁到整体电网的安全运行,但现在的情况确是窃电技术越来越先进,窃电人数越来越多,窃电行为越来越猖狂,使用电检查反窃电工作越来越难以进行,所以,电力企业需要采取具有针对性的反窃电措施。
1.当前用电检查反窃电工作情况
1.1电力相关法律法规的可操作性比较差
我国现有的法律法规中《电力法》、《电力供应与使用条例》具有较高的法律效力,然而,这两部法律法规的可操作性并不高,以前未被撤销管理职能之前的电力企业,能够代表国家处理电力方面发生的问题以及产生的纠纷,而现在电力企业跟其他任何一个企业一样就只是一个企业,所以以前制定的行业规章制度,虽然具有较高的操作性,然而现在并不怎么具备法律效力,如此情况之下,一旦发生供用电方面的纠纷案件,用电检查人员很容易陷入被动处境,从而影响整个工作的进行[1]。
1.2用电检查工作人员检查意识欠缺
在窃电情况日益严重的今天,令人失望的是用电检查工作人员因欠缺最基本的检查意识,自身素质达不到要求,反而并没有让工作紧张起来,导致窃电者更加猖狂,在反窃电的工作中,最基本的要求就是用电检查人员的自身素质,而没有生活压力的用电检查工作人员往往意识不到自身工作的重要性,缺少工作责任感。
1.3窃电人数在增加,窃电手段更加高明
毫无疑问,窃电可以给人带来一定利益,特别对一些需要大量电力的企业用户而言,窃电甚至可以让他们节省一大笔开销,有利可图便会有人效仿,简单快捷就能得来的利益使得窃电人群不断壮大,再加上快速发展的中国经济带给了我们很多高科技的产品,窃电的工具亦是越来越高端,如此,便让窃电人员更肆意妄为,高端的技术产品也能使窃电人员隐藏的更深,使窃电工作难以进行。
2.窃电的危害与加强用电检查反窃电工作的重要性
如今社会,不管是生产还是生活都离不开电,而窃电行为损害的难道真的仅仅只是电力企业的利益吗?调查资料显示,因一直存在的窃电和违章用电行为,导致的不仅仅是电力企业制约不前和其他企业的重大经济损失,更严重的是造成安全事故的发生,可见窃电行为还影响着人们日常用电的安全性[2]。加强用电检查反窃电工作的重要性主要有两点:一方面,对窃电者的窃电行为进行打击,用电检查人员利用其专业化的知识长期进行反窃电工作,对窃电行为进行有针对性的阻碍,因此,使日常用电的良好秩序得到维护,在反窃电工作中也对窃电者进行了窃电危害的教育以及普及了这方面的法律法规,追捕了窃电行为所产生的经济损失;另一方面,使用户学习了供用电方面的知识,使用电得到管理,生活中,更多的用户接触不到供用电知识,所以只会使用电,而不知道窃电的危害,往往在用电过程中出现违章和窃电行为,加强用电检查反窃电工作使这个缺点得到改善,让用户对日常供用电有了正确的认识,减少了窃电行为的发生,对电力安全运行起到了很好的作用,从而不仅使用户的经济利益得到保障,也在一定程度上防止了安全事故的发生。
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3.关于如何加强用电检查反窃电工作的建议
3.1完善电力方面的法律法规,正确使用法律手段
电力方面的法律法规在用电矛盾中日益凸显,很多案件由于电力法律法规不完善,在处理问题中遇到困难,为了有效的解决电力方面的纠纷案件,这方面的法律法规需要进行完善,根据社会情况与时俱进,为案件发生提供有力的法律支持。窃电行为已经不仅仅是用户的道德问题,日益严重的窃电行为已经成为社会公害,必须要用法律手段让窃电者自食恶果得到相应的惩罚。在现有法律上看来,如果已经形成犯罪,则定为盗窃罪,或者是侵占罪、销赃罪,根据具体情况来判,用刑上也要根据不同情况不同对待,可判实刑、缓刑等不同程度的刑罚;若不构成犯罪,则要对窃电者进行拘留或者罚款和警告,尽可能选用行政处罚来打击窃电行为。法律手段是解决窃电问题的最好途径,所以完善电力法律法规,依法进行反窃电工作是减少窃电行为的有力保障。
3.2制定完善的反窃电检查制度,提高用电检查工作人员自身素质
电力企业只有通过完善的规章制度才能有效强化反窃电工作,才能规范企业的行为,使企业没有窃电途径,在制定电力规章制度的时候,电力企业要对其自身原有的规章制度进行分析,找出漏洞进行修补,针对工作流程进行客观准确的总结,再制定有效可行的反窃电检查制度;制定好制度之后并不是放着只是看看,一定要全面落实所定制度,反窃电检查工作中工作人员要严格遵守制度内容,使反窃电工作有效进行[3]。再者,用电检查反窃电工作人员要加强自身素质的培养,要有工作责任心,电力企业也要制定相关措施来强制规范用电检查工作人员的自身素质;用电检查工作人员在工作中要做到认真和严谨,严格检查每一段使用的供电线路,争取把工作做到最好,不仅能够检查线路的安全性,保证线路安全,而且能及时的发现窃电人员的窃电行为,把反窃电工作进行到底;在工作中遇到的问题要记录下来并用自己的专业知识进行分析,如果是窃电行为,要对窃电的各方面信息如窃电地点、窃电线路准确的进行记录以及上报;倘若在检查过程中当场遇到窃电者并抓到,则要耐心教导,让窃电本人认识到窃电的危害,如果窃电者执意不听,则采用法律程序将窃电者送往公安机关,用法律的程序强制窃电者不再窃电,总而言之,要做到杜绝窃电行为的发生,让窃电者无处可藏,使我国能够有一个绿色健康、可持续发展的电力市场。
3.3提高反窃电的工作设备质量,防范查处相结合
想要提高反窃电的工作效率,电力企业也要根据先进高端的窃电工具引进相应的高科技反窃电工作设备,提高反窃电工作设备质量,打击越来越频繁、猖獗的窃电行为。如今,计算机得到广泛运用,建议可以引用计算机技术,采用与数据相结合的办法对用户的电量表远程监控,如有异常,设备及时发出警告,工作人员及时制定措施打击窃电行为,想要有效跟踪,还要了解用户平常的用电量,所以,简单的工作背后都是复杂的流程[4]。当然,随着窃电工具的不断创新,反窃电工作设备也要不断更新,定时更新反窃电工作设备也能避免工作设备出现问题而察觉不到这种情况,只有敌新我亦新才能有效进行反窃电工作,提高工作效率。
结束语:窃电行为多种多样,上文中的建议也并不是能解决所有窃电问题,总而言之,窃电行为的普遍性和多样性使得用电检查工作人员要长期坚持艰难的用电检查反窃电工作,可能工作中还将遇到更复杂的问题,只有在工作中不断学习才能取得不断的进步,最后把工作做到最好,使我国用电情况得到改善,经济发展更加迅速。
参考文献
[1]石小鹏. 关于窃电的法律规制[D].兰州大学,2007.
[2]彭志臣,曲东明. 试论供电企业如何加强用电检查做好反窃电工作[J]. 民营科技,2014,12:149.
[3]何广春. 加强用电检查中的反窃电工作[J]. 技术与市场,2013,10:170-171.
[4]郭婷婷,刘永生,李冬冬,陈中一. 关于加强用电检查中反窃电工作的若干思考[J]. 科学中国人,2016,20:144.
论文作者:郑丽娜
论文发表刊物:《电力设备》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/4
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