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在改革开放和社会主义现代化建设快速发展的关键时刻,1995年5月全国科技大会召开之前,《中共中央、国务院关于加速科学进步的决定》正式公布,提出科教兴国的伟大战略决策。历史事实证明,科教科技对一个国家的兴衰,对整个社会的进步,有着极其深远的影响。
一
在人类漫长的历史长河,由于科技发展缓慢,社会进步受到了很大影响。直至17、18世纪牛顿《自然哲学的数学原理》发表后,才完成科学史上的第一次大综合。到19世纪,在法拉第——麦克斯韦电磁理论的推动下,人们制造了内燃机、电机、电器和电讯设备,引起了工业电气化,人类进入应用电器时代。
20世纪70年代以来,科学家们又提出了所谓夸克理论,认为物质的最终结构是夸克。1964年美国的盖尔曼提出介子由一对正反夸克组成,重子由三个夸克组成。1966年我国科学家提出了层子模型,认为强子由层子构成。现在科学家们已发现六种夸克,可见夸克的种类在不断增多,有人业已开始研究夸克的内部结构。据信,夸克带有的电荷小于电子电荷。如果这一理论得到证实,将会动摇整个现代物理学基础,将出现一次新的技术革命,人类将进入一个崭新的世界。
二
科学是人类对自然界及人类社会的认识和把握,而技术则是科学实施的一种手段。探讨现代科学技术高速发展的原因,对于推动和加快我国科学技术的发展,是有重大的意义的。
17世纪到18世纪30年代,英国之所以发生科技革命和产业革命,使科学中心从意大利转移到英国,并使英国成为第一个资本主义强国,其原因:首先重视和发展教育。17世纪之后,英国相继创办格列沙姆学院、剑桥大学、格拉斯大学、爱丁堡大学等大学,并建立世界先进的卡文迪许实验室,培养了大批像牛顿、开耳芬、布莱克、瑞利、卢瑟福等世界第一流科学家,为英国的科学技术革命和产业革命作好人才准备;二是重视科技研究。1662年英王批准民间组织“哲学学会”为“皇家学会”,实际上是英国科学院的前身。它聚集英国及世界最有名望的科学家和科学工作者,成为英国科学技术中心;三是大力推广科研成果。1733年兰开夏发明飞梭,1760年在全英普遍推广。1764年珍妮发明了纺车,1790年,在全英普遍推开。1768年阿克赖特发明了水力纺纱机,英政府立即建立世界第一个400多人工厂。瓦特发明了蒸气机,英政府也立即投入市场。四是重赏科学家和科研成果;五是从欧洲大量引进技术。
1830年,正当英国产业革命进入高潮的时候,德国仍然还是一个落后的农业国。为了发展科技赶超英、法,德国派出大批学者留学英、法。学成回国后,主攻科研和教育,很快涌现出一批世界第一流数学家如雅各比和高斯,世界第一流物理学家如欧姆,世界第一流化学家如李比希,世界第一流哲学家和思想家,如康德、谢林、黑格尔以及革命导师马克思和恩格斯;第二,找准突破口。1871年德国刚统一,工业化基础比英国晚了一个半世纪,但它利用自己煤化学研究成果,建立煤化学工业,进而发展合成化学工业,大力发展焦油染料工业,很快它的煤化学工业技术占世界首位。1900年,仅合成染料已占世界染料产量的80%;第三,发动思想解放运动,开展哲学革命。正当英国忙于产业革命,法国忙于政治革命时,德国却开展了一场思想解放运动,从而涌现了创立宇宙进化论的康德、对立统一的谢林、辩证法的黑格尔、阐述道德与宗教关系的费尔巴哈以及辩证唯物主义与历史唯物主义的革命导师马克思和恩格斯;第四,实施经济法。德国被世界各国公认为“经济法母国”。19世纪初,为了适应国家垄断资本主义发展经济的需要,先后发布大量经济法规,出现各式各样经济法学说,归纳起来有“集成说”、“方法论说”、“世界观说”和“对象说”等学派,为德国经济的发展产生深远的影响和积极促进作用。因而,1875年世界科学中心从英国转移到德国。德国只用40年的时间,完成了英国100年所走的路,实现了工业现代化。
而美国的科技之路与英、德相比,又有其特点。1860年以前,美国仍然处于殖民地经济状态,到1880年,已成为西方第二经济大国,1890年跃居世界第一。为什么美国仅花三、四十年时间,经济如此飞快发展呢?查考美国历史,很快就会发现,很重要的原因是大力引进人才和技术。众所周知:美国是一个移民大国。英国产业革命、欧洲政治革命、德国科学革命时,都有大批工人和知识分子涌入美国。1860年有160万欧洲移民进入美国,到1875年,已达260万人。这些移民,把欧洲科学技术和科学信息带到美国。1988年就有64.3万移民移居美国。1970年以来,移民数是世界各国总和,从某种意义上说是不断补充和更新它的人才库;其二,美国发动一场工业技术革命。1865年南北战争结束之后,以铁路电讯先行,重点发展农业和轻纺工业,重视信息的利用和推广,涌现出象爱迪生这样的“发明大王”;第三,重视管理科学,涌现出了像泰勒这样首创管理学的管理大师,他的《工厂管理法》、《科学管理原理》,为美国现代科学管理打下坚固基础。1941~1942年写成、1976年充实内容的赫伯特·西蒙名著《管理行为》一书,是一部划时代精品,曾使他荣获1978年诺贝尔经济学奖;第四,把科学发明与推广应用紧密结合起来。惠特尼发明了轧棉机,立刻在全美推广,使清除棉籽效益提高1000倍,超过印度,成为世界最大的棉花出口国;1876年,贝尔发明了电话,两年后,建立了电话局,一年内遍及纽约城,1892年建立世界上第一个自动拨号电话局。1927年美国电话数占世界总台数的61%;1879年,爱迪生发明了电灯,1882年,建成世界上第一个发电厂。
而日本原是一个资源稀少、天灾繁多、人口稠密、山多岛多、交通不便而又远离发达国家、困难重重的穷国。战后,日本的发展速度是惊人的。明治维新时期,人均收入只有290美元,到80年代初,人均产值超过欧洲,1988年人均产值超过美国,1992年人均产值达2万2千美元,经40多年一跃成为世界经济大国。日本成功的经验是什么?这是值得借鉴和探究的课题。纵观日本发展史,可以发现,日本发展经济的大战略首先是优化经济结构。他们在分析产业结构的基础上,制定产业转换目标,明确不同历史时期的带头工业,并通过发挥银行职能扶助这些先进工业;其二,大胆地全面地引进技术,实行引进与改进紧密结合。日本在战后40年中,五次产业结构转换,都是以技术引进为前提。如佐久间水电站,由于引进技术,3年就完工送电。1956年引进奥地利的氧气顶吹技术,只2年就完成“日本化”的顶吹转炉炼钢技术;其三,强化全民教育,提高全民族素质。其特点是:在学校进行知识教育,在家庭进行道德习惯教育,在部门进行忠于职守敬业教育,在社会强化竞争意识教育。其目标是:培养技术改进与发明能力,培养把技术转变成有用的大规模生产的产品能力以及销售产品创造力;第四,重视管理科学,对企业实施严格科学管理。日本的企业管理理论是向美国学习的,然而,日本的企业管理理论又大大地超过美国,《日本的管理艺术》、《Z理论》、《企业文化》、《追求卓越》等论著在总结日本企业管理中相继出现,企业效率大大提高,其关键在于日本把国外的管理概念和管理经验植入并扎根于本国的文化土壤中,使其生长、开花、结果,迫使美国反过来去研究日本企业的管理方式和管理方法。
三
前面我们已经分析了西方几个主要国家经济发展的道路和发展的原因。我们是社会主义国家,在批判吸收的同时,采取什么样的战略方针和战略战术,才能发挥社会主义优越性,在较短时间,以较快速度赶上或超过当代发达国家的经济发展水平呢?首先要抓基础教育,全面提高全民族素质。根据联合国教科文组织统计,我国文盲占全国人口的28.8%。若以12亿人口计,我国文盲就达3亿4千多万人。如此众多的文盲,将严重地影响我国科学技术的发展和社会的进步。因此,一定要抓基础教育,实施高标准严要求,全面提高全民族科学文化素质,争取2000年实现“二基”。从美国经验看,美国之所以在世界工业中处于领先地位,在于美国普及文化教育的水准高。日本也是如此,任何国家,任何统治阶级,为了维护自己的统治,首先必须抓教育,培养自己的精英;第二,建立完善独立的科学技术体系,加大科技投入。解放前,我们的科学技术极为落后,据统计,建国初,全国科技队伍不超5万人,其中专门从事科学研究人员不超500人,专门从事科研的机构仅30多个,而且主要是结合自然条件和资源的地质学和生物学的分类研究,现代科学技术的研究是一片空白。为了尽快改变科技落后状态,党和国家着手组织科研机构,调集国内各类优秀人才给予充实。同时,从海外请回800多位科学家和科学工作者。1958年向全国发出号召“向科学进军”,1978年3月召开全国科学大会,到80年代初,已初步形成了科学技术体系的基本框架。到目前为止,我们已经拥有各类科学工作技术人员1700多万人,直接从事研究和开发人员100多万,5000多个科研机构和开发机构,52个高科技开发区。
科技投入,实际上是生产投入。根据研究表明:各国经济发展与科技投入是同步增长的。1965—1989年,日本的研究与发展活动经费增长7.1倍,同期科技投入增加7.4倍;同一时期,法国研究与发展活动经费增加14.6倍,同期的科技投入增加12.6倍,其他发展比较快的国家基本与日本、法国雷同。因为只有研究、发展经费与科技投入同步,才能保持经济持续稳步发展。根据这种规律,我们在加大研究、发展活动经费投入的同时,增加对科技经费的投入,以确保我国经济持续不断增长的后劲。
第三,引进和吸收先进的管理科学,建立和完善具有中国特色的科学管理模式。在18世纪60年代,为适应经济发展的需要,西方几个发达的资本主义国家,先后涌现出一批企业家。到20世纪初,又出现一批管理学者,如美国的泰勤、甘特、吉尔布雷斯、埃默生和西蒙;法国的法约尔;德国的韦伯;英国的厄威克等。以此同时,也出现了一批管理论著和管理模式,如前所述西蒙的《管理行为》等。在西方资本主义国家中,最完善的管理理论是美国。日本由落后的穷国一跃成为世界经济大国,另一个重要原因是向美国等西方国家学习管理科学,除吸收消化外,还提出“S”管理模式,即战略、结构和制度的管理,称之为硬“S”管理。另一种是人员、风格、才能、崇高目标的管理,称之为软“S”管理。我们的经济要加速发展,对欧美、日本等西方国家先进的科学管理理论和管理模式,必须认真研究、分析、比较、消化,从中获得有益东西,并结合我国国情,充实、完善、改进,发展我们现有的管理科学,提出我们自己的管理理论和管理模式。使管理和科学、技术一样成为现代文明三大支柱。
第四,发展高科技。二战之后,世界高科技出现一个跳跃式发展时期,以原子能利用、电子计算机的发明和航天航空技术的发展为先导,开始一次新的科技革命。以信息技术、生物技术和材料技术三大前沿技术为代表的高新产业开始进入人们的生活。目前,得到世界各国公认并将列入21世纪重点研究开发的高科技领域有:生物技术、信息技术、航天技术、新材料技术、新能源技术和海洋技术等六个领域。我们必须把握时机,抓住机遇,制定我们的高科技计划,使我们在世界高科技领域占一席之地。自1984年以来,我们先后实施了“科技攻关”计划、“863”计划和“火炬”计划,已为我国高科技发展奠定了良好的基础。1995年《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》和全国科技大会的召开,将使我国经济发展插上翅膀,只要我们遵循邓小平同志发展高科技的战略思想和科学规律,解放思想,实事求是,脚踏实地,扎扎实实地抓下去,到下个世纪,我们一定能赶上或超过世界高科技发展水平。
第五,要坚持和加强党对高科技的领导,确保高科技发展计划的实施。中国的新民主主义革命需要党的领导,历史已经证明,没有共产党的领导,就没有新中国。社会主义建设也需要共产党的领导,事实也证明并将继续证明,没有党的领导,就不可能在较短的时期内建立起完整的独立的工业体系。同理,发展高科技,更需要党的领导,事实将进一步证明,党的领导是加速发展高科技的根本保证。
我们的时代,是科学技术大发展,生产力大提高,人类社会大变革的伟大时代,只要我们抓住机遇,把握方向,措施得当,我们就有信心和能力迎接世界高科技发展大潮的到来,昂首阔步进入二十一世纪。