摘要：基于当前经济新常态的发展需求和供给方面的结构性改革，如何降低国有企业成本和提高效率是我国经济社会发展的必然要求，也是深化国有企业改革的关键。本文以成本效益的基本概念为切入点，分析了新常态经济下国有企业成本效益管理中存在的问题，并提出了相应的解决思路。
关键词：经济新常态；国企；成本效益
前言：目前，随着中国的市场经济蓬勃发展，人民生活水平不断提高，物质文化生活日趋丰富，基础设施不断完善，整个社会越来越和谐。在这一过程中，国有企业为经济建设做出了巨大贡献，为国家创造了大量的财政资源。然而，在新的经济形势下，特别是中国经济从高速增长转变为高质量发展，与之前相比，国有企业的经营环境面临着深刻变化，市场竞争日趋激烈，发展速度相对缓慢，提高经济效益面临重重困难。因此，我们需要积极探索国有企业经济增长缓慢的原因，并根据自身的发展条件，结合市场环境，探索出一条适合自己的发展道路。
1．工程项目效益预测分析方式
1.1收集、整理和计算有关基础财务数据资料，结合当前工程建设标准以及合同等其他相关技术经济文件，落实好工程预算的编制工作，可以对工程项目需要列支的预期成本起到明确效果。结合现阶段市场价格、建筑组织规划以及技术措施方案等内容，预算出工程项目落实环节中需要列支的成本，思考工程开展环节中资金需求给借贷成本造成的影响，明确工程项目预算费用。结合项目预算收入、预算支出以及可以预算的相关数据的探究结果，获取工程项目效益、税务、资金等相关的财务信息，同时将获取的信息记录到财务报表中，得出相应的结论。
1.2工程项目的风险评估。采用盈亏均衡探究、灵敏性探究、概率探究等方式，对项目可能存在的风险或者项目在不明确的状况下风险抵御能力加以探究，得出项目在不明确环境下效益探究结果和意见。
2 经济新常态国企成本效益管理存在的问题
2.1国有企业的产业结构层次需要升级
目前，从国有企业在三大产业中所占比重来看，第二产业比重最大，第三产业比重上升。但是，与其他国家相比，总体发展水平相对落后，发展速度相对较慢。从第二产业的角度看，虽然中国的工业化水平迅速提高，给中国经济发展中基础设施建设、城镇化发展奠定了坚实的物质基础，并取得了巨大的成就。但在第二产业内部国有企业存在着发展速度不平衡，如制造、重复建设的问题在加工工业，资源和能源消耗；一些纺织行业的产能过剩问题，创新能力有待提高；以煤炭、钢铁生产为主的国有企业，面对激烈的市场竞争，技术创新能力不足，单位产值不高，产能过剩，加上一些新的产业发展的影响，国有企业发展面临挑战，如何提高国有企业的经济效益，是国有企业在发展过程中关注的焦点。
2.2国有企业的经营机制落后
首先，国有企业需要在管理理念和管理模式上加以完善。在国有企业发展中，要适当调整企业内部结构，提高管理效率。但在一定程度上，却忽视了管理体制的改革，加之国有企业的特殊性，一些高级人员流动性大，变化更加频繁，每个人的管理理念是不同的，它会影响国有企业的整体运作，不利于提高国有企业的经济效益。其次，一些国有企业对现代管理理念的认识不高，有效的激励和约束机制缺乏，员工不能在有效激励和监督下好好开展工作，员工的行为不能受到严格的约束，影响了工作的效率和质量，在一定程度上，不利于提高国有企业管理水平。部分管理者为满足私利，侵吞国有资产，给国家利益带来巨大的损失。因此，国有企业的经营理念和管理模式不够健全，也会影响国有企业的经济效益。
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2.3 国有企业的运行方式不够完善
从国有企业的发展过程来看，主要有两个特点的操作，即政治化和非理性。在国有经济中，政治绩效体现在它和现有企业的方式上，不仅是经济主体，而且能够体现行政关系，在国有企业面临重大决策时，政府是主要决策之一。在国有企业的经营过程中，各种决策的执行在很大程度上也需要受到外部行政单位的推动。在国有企业管理过程中的非理性行为的特征，企业的生产规模决策，按照政府部门的要求进行了说明，在一定程度上影响了企业的管理效率，国有企业的管理落后于其他大型企业，削弱了员工工作的积极性，这是不利于企业经济效益的提升。
3经济新常态下提升国企成本效益的对策
3.1树立现代财务管理意识
只有健全机制全面落实，才能实现自身作用的高效发挥，财务管理工作也是如此。首先，把财务管理工作放在企业管理文化构建机制中，只有企业管理人员和基层员工对财务管理作用有了全面了解，才能调动其参与财务管理工作的积极性和自主性，增强向心力，保证财务管理机制的全面落实。第二，给予财务管理工作人员充分尊重，引进能力强、素养高的财务管理人才，定期开展财务管理知识和技能的培训，提升财务管理工作人员专业素养，给财务管理工作开展创造条件。并且，企业领导人员应该给予财务管理工作人员大力支持和高度认可，调动相关工作人员的积极性，保证其自主参与到财务管理机制维护工作中。只有在企业所有职工共同努力下，才能优化企业财务管理现状，提升企业财务管理水平，增强企业综合竞争实力。
3.2加强日常管理，严格控制可控费用
企业要坚决贯彻落实中央八项规定，加强对成本控制的重点，严格执行行业标准和相关的费用成本核算程序，日常费用管理应坚持严格审批程序，对可控成本下降空间进行研究；坚持原始票据报销审批制度，严格报销流程。真实的、所有原始帐单计提的成本确保法律遵从。日常成本管理的重点应体现在加强成本管理实施全过程成本控制。如：会议费须严格控制会议数量和规模，充分利用视频会议等方式减少会议费；差旅费用应紧密结合任务和单位的工作重点，组织调查、检查、考核、考察等活动；低值易耗品、办公费用必须严格控制，为了合理控制费用支出‚此类费用由企业行政部统一管理，集中购置‚并指定专人负责；财产保险费等大额费用项目，必须通过招投标方式压缩费用。此外，企业的物流成本占总成本比例较大，企业应充分从简化物流操作程序，优化配电线路和空间布局挖潜等方面进行合理的成本控制，降低物流成本。
3.3建立财务风险预警体系
因为当前工程市场规范性水平有待提升，不良竞争现象依旧存在。在开展项目管理工作时，将会存在不可预测因素，进而给企业带来一定运营风险或者管理风险。这就需要企业通过构建完善的财务风险预警机制，将风险降至最低。为了对风险起到防范效果，可以利用计算财务预算指标或者对工程项目财务报表加以探究的方式，及时找出存在的潜在风险，极大限度地防控风险发生。在构建财务风险预警机制时，需要秉持实用性原则，在客户拖欠账款达到预警阈值时，应该对客户信用状况、资金情况等信息加以调查，并且采用停止工程作业的方式，防止给企业带来更严重的资金风险。
结语：在经济发展新形势下，国有企业的经营与发展的模式也需要与时俱进，不断进行创新，才能更好地适应市场经济环境，提升自身的经济效益。对此，国有企业就需要从产业结构、经营机制、管理模式等多个方面入手，探寻科学、合理的管理办法，从而提高管理水平，提升自身发展经济效益。
参考文献：
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[3] 王宁.市场经济下实现我国企业成本管理观念转变的途径[J].财会研究，2008，08：46-47.
论文作者:安忠利
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/25
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