中国水利水电第十工程局有限公司 四川省都江堰市 611830
摘要：随着我国经济的快速发展，对于能源的需求不断增加，尤其是对于电力资源的需求不断增加。水电工程能够将水能转化为电能，为我国工业发展和人们生活水平的提升提供重要的保证，只有建设完备、安全性强的水电站才能够长期地发挥自身的作用。因此对于水电站建设工程安全管理体系的研究有利于提升水电站的建设水平，确保建设工程的安全性，保障建设企业的经济效益和工程建设人员的生命安全。整体提升水电站建设工程的建设水平，取得良好的社会效益和经济效益。
关键词：水利水电建设；安全管理体系；重要性
我国近年来对于水利工程的建设十分重视，水电站是我国水利工程中的重要组成部分，能够为我国工业、农业的发展提供动力，因此近年来我国对于水电站工程的建设不断增加，在我国水电工程建设不断加快的过程中，水电站工程建设的安全性显得越来越重要。水电工程的建设是一项十分庞杂的工程，任何一个环节或者部分出现问题都可能造成大的安全事故，影响到水电站建设的整体工期和建设人员的生命安全。因此，要建立健全项目安全体系，提升水电站建设过程中的安全性，促进水电工程建设的效率。
1.我国水电站工程基本建设情况
水电是我国能源的重要组成部分，为我国提供了四分之一左右的电力供应。水电开发不但能够提供电力，还具有获得防洪、灌溉、旅游等综合社会效益，能够促进所在地区的经济发展，而且有利于节约石油、煤炭资源。我国大陆水能资源理论蕴藏量为6.94亿KW，年理论电量为6.08万亿KW.h，技术可开发年发电量2.47万亿KW.h，经济可开发年发电量1.75万亿KW.h，理论蕴藏量和可幵发量均居世界首位。2010年8月25日云南澜沧江小湾水电站4号机组建成投产，我国水电装机容量突破2亿千瓦大关，水电装机容量位居世界第一，是世界水电装机第二位美国的两倍。三峡、向家坝、溪洛渡等一批世界级水电站的建设，则标志着我国在世界上己经处于水电建设前列。
2.水利水电工程施工特点和存在的安全问题
2.1水利水电工程施工特点
目前水电站建设集成度较高，涉及的工种较多，工期紧张，施工期投入的机械设备、人员较多，各工种、工序间交叉联系，一旦发生安全事故容易造成一系列的连锁反应。另外施工地点自然环境都较差，容易受到季节和气候影响，自然灾害不容易避免，施工过程中工程设施对抵御自然灾害侵袭的能力较差，很容易被自然灾害破坏，以至于产生安全事故。
2.2水利水电工程建设中存在的安全问题
水利水电工程施工现场多为人迹罕至的地方，施工人员食宿较为集中，在生活条件、卫生条件和抵御自然灾害的能力较差，容易出现食品安全卫生问题、伤病救治问题和生活区消防安全问题，也容易被自然灾害所伤害；由于工程建设各单位为了图经济效益，压缩安全措施经费开支，导致工程安全风险日益严重，安全隐患较多和安全事故频发，造成了极大的生命财产损失；很多施工管理人员自身安全素质不高，安全意识较淡薄，对施工人员的安全教育不足，导致现场安全防护设施不健全，安全问题排除不及时，施工人员安全意识不足，为事故的发生埋下隐患；部分施工项目部安全监管部门监督不到位，管理措施没有有效落实到位，工作不够细致，导致对事故隐患发现不及时，整改不及时，最终将安全隐患变成事实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.水利水电建设工程安全建设
3.1安全体系
安全系统工程（Safety System engineering）以信息科学、系统科学、安全经济学和安全工程理论为基础，以安全事故的产生、发展和终点变化规律以及系统危险的形成、分布、转化为依据，对安全系统或系统安全进行分析时，采取电子计算机技术和现代管理的数学方法，谋求整体的安全化。安全系统管理是指在建立安全系统的目标任务时，以系统工程学的原理和方法为理论基础，对生产过程中或系统中存在的安全问题进行定性和定量分析，并进行安全评价，对人一机一环境系统中可能发生的事故采取综合安全措施控制。安全系统工程主要包括系统安全分析、系统安全评价和安全决策。根据系统安全工程的观点，得出安全工作最佳决策的必要条件是进行正确的分析和周密的评价。对系统安全进行分析，通过分析辨识系统中存在的危险和薄弱环节、发生事故概率的大小的目的就是为了进行系统安全评价。通常定量的分析可用于定量安全评价，因为定量评价用一些评价数据表示系统安全程度，结果当然更加准确，而定性分析的结果往往用于定性安全评价，只能掌握系统中大致的危险性情况。进行系统安全评价的方法主要有：技术定性评价、火灾、爆炸危险指数评价法、一般作业危险性评价、经验定性评价、管理性定性评安全决策是指根据系统安全评价的结果确定下一阶段的安全目标，并采取消除危险和综合控制的措施对系统进行调整，消除潜在危险，加强薄弱环节，在安全组织、教育与训练、安全装置和设施、事故预防及处理方案等方面做出统筹安排，从而有效预防安全事故的发生。
3.2水利水电建设工程安全建设具体方法
中小水电站施工企业要认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项劳动保护规定，切实执行法律法规赋予的安全管理职责，管理观念从重计划、项目管理转向重规划、政策和发展战略的制定和安全生产的实施。一是要建立完善管理制度；二是要健全安全管理机构，依法严格加强水电站工程施工日常监管；三是落实安全责任考核，以三位一体的安全机制强化安全生产监管工作；四是要建立安全情况及事故报告制度，防患于未然的同时确保在突发事件中把损失降到最低。要从安全组织建设、安全人员管理、安全监理落实等方面加强管理，扎扎实实抓好建筑施工安全管理工作，创造安全的工作环境，让员工创造更多的价值，这样就给企业带来了良好的社会信誉和巨大的经济效益。
结语：安全管理体系的构建是一个长期探索和实践的过程，所以必须做到理论联系实际，才能使这一系统在企业有效运作，才能在原有的基础上有所突破，目前对于水电站的管理体系研究还处于起步阶段，未来还需要在保证安全管理体系的科学性和系统性的基础上，对体系进行不断的完善改进和创新。在企业实践的经验积累了一定基础后，将来还可以在安全管理与社会责任、清洁生产等方面做进一步深入研宄，以建立一个成熟的安全管理体系，整合后的安全生产管理体系是在原有体系的基础上，在实践中不断完善。将为企业减少人力、时间资源，优化内部管理，提高管理效率，促进企业的安健环管理再上新台阶。同时安全管理体系的管理软件化也是一个重要发展趋势。
参考文献：
［1］ 王方诚． 中小型水利工程施工质量控制存在的问题及对策［J］．中小企业管理与科技（上旬刊），2010，（06）．
［2］ 李志华． 中小型水电站建设管理存在的问题及应对措施［J］．技术与市场，2014，（01）．
作者简介：
丁同方（1987-），男，河南范县人，助理工程师，从事水利水电工程施工技术与管理。
靳佳璨（1987-），男，四川达州人，助理工程师，学士，从事水利水电工程施工技术与管理。
倪明（1986-），男，四川凉山州人，助理工程师，从事水利水电工程施工技术与管理。
论文作者:丁同方,靳佳璨,倪明
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/29
标签：水电站论文; 系统论文; 水利水电论文; 我国论文; 水电论文; 自然灾害论文; 安全事故论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;