“营改增”是国家税收政策改革中的一项重要的财税制度，涉及到的内容比较多，整体较为复杂，在推动国家经济的发展中有着不可替代的作用。但是，这项政策的推行也给事业单位带来了许多问题，如纳税意识薄弱、管理制度不完善和人才匮乏等，针对性以上问题，则需要提出针对性的解决措施，提高事业单位工作人员的思想意识、加强制度建设，同时也要不断提升税务人员的专业水平，为事业单位税收工作的有序开展奠定基础。
（1）圆柱墩的施工较为简单，工程质量可以保证，需要根据具体的结构形式来选择合适的墩柱直径尺寸，一般都是使用在高度不足35m的情况之下[4]。桥梁选择使用不同的墩高尺寸就要确定不同的柱径，其选择的基本原则就是施工的方便和质量。墩身刚度以及桥梁抗震性能可以来设计横向桩体结构形式，还要根据实际情况对柱间梁进行强化。
基于“营改增”的事业单位涉税问题探究
◎刘燕智
国家经济体制在不断变革的过程中，事业单位的税收问题也逐渐显现，影响了人们的正常生活，也在一定程度上限制了事业单位的发展。“营改增”政策的推行与落实，促进了国家税收体制的完善，对国家经济的转型升级有着积极影响。在“营改增”背景下，事业单位的涉税问题更加突出，要将“营改增”的优势充分发挥出来，优化事业单位的经济结构、完善税收体制，改善事业单位的涉税问题，让单位在当前的社会环境中可以健康发展。
保障资金计划执行的严谨度，保障资金计划的实施结果是有效的，明确资金管理的方向、内容、范围、期限、管理人员等。将资金的运作方式和资金的运营范围进行不断的调整和完善，并实施监控政策，将资金的实际收支情况和预算收支情况进行系列的校对。企业的投资和融资事项要按照严格的明文规定实施下去，企业筹资工作中的本金和利息的支付情况是否按照签订的合同进行执行，是否遵循审批要求，企业应严格执行各项考核任务，将资金计划的实施工作分配给各个单位部门。
一、“营改增”的主要内容
“营改增”简单来讲就是把单位原有的属于营业税收的一部分转换成增值税收的一种政策。而营业税是指一个单位在经营和生产的过程中，每一个环节和步骤都会产生相应的税务，而这些税务都要及时的上缴。这是一种单位对政府税收行为，将单位的毛收入转换为营业税交纳给政府，这在一定程度上会导致收税的重复性和繁冗性，使单位的成本提高，利润减少，给单位的生产经营带来一定的负担。而增值税是指产品在流通的过程中产生的增值额转换成的一种税收。“营改增”提高了我国社会的经济发展，形成一个良性循环，让我国的经济体制逐渐的趋于成熟。
二、“营改增”体制下事业单位存在的涉税问题
1.不了解“营改增”的重要性。
其次，完善会计核算制度，事业单位会计核算工作在开展的过程中，通常的都是采用收付实现制，但是有些经济业务在进行核算的过程中采用的是权责发生制，部分单位一直采用收付实现制，即使有些业务需要权责发生制进行核算，但是受到传统工作理念的影响，一直按照收付实现制的相关要求进行核算，这就会对最终的核算结构造成影响，无法保证核算结果的有效性。“营改增”政策的推行，对事业单位提出了新的要求，事业单位必须要对按照权责发生制核算的经济业务进行完善，保证核算工作的有效开展，将核算结果准确记录下来，为后续增值税的抵扣提供参考，帮助单位减轻税收压力。
2.管理制度不完善。
首先，要做好税务事项的管理工作。在进行管理制度的制定时，一定要加强对单位税务管理工作的重视，通过制度来约束这项工作，提升整体的管理水平，可以实现制度的有效落实，在开展工作的过程中可以严格按照制度标准进行操作；还可以设计一个专门税务管理部门，安排专门的工作人员来负责这项工作，保证税务工作的科学处理，对涉及到的各项工作进行专门处理，降低事业单位税负，将“营改增”的优势发挥出来。
3.事业单位专业人才不足。
在“营改增”政策实施之后，增值税已经成为了我国最主要的税种之一，占我国全部税收的60%以上，也是我国最大的税种。增值税是由国家税务局征收的，在增值税当中有75%作为中央财政收入，还有25%作为地方收入。在“营改增”背景下，虽然有的事业单位的纳税额有所增加，不过从整体上来看，国家的财政收入还是呈现整体上升的趋势。因此，事业单位必须要注重税务工作，提高对“营改增”的认识，树立新的纳税意识，做到依法纳税。另外，在事业单位在税务管理中，还必须要明确责任划分，事业单位的法人作为第一责任人，而税务人员作为主要负责人。同时还需要加强对税务工作的监管力度，对于违反者严惩不贷，从而确保事业单位的资金运转的良性循环，维护事业单位合法纳税的权益。
三、基于“营改增”事业单位涉税问题的解决办法
1.提高对“营改增”的认识。
许多事业单位在发展的过程中，缺乏对税收管理工作的重视，在实际工作中会受到多方面因素的影响，没有结合单位税务管理工作的实际需求进行人才的配备。部分事业单位的税务人员是其他岗位兼职人员，整体的专业能力和素质水平无法得到保证，对税务管理工作的相关流程不明确，不了解相关的法律法规，而且思想态度不端正，很容易在开展纳税工作的过程中出现错误情况，对事业单位税收工作的开展造成了较大的影响，抑制了单位的健康发展。
2.加强事业单位的制度建设。
制定完善的管理制度可以帮助事业单位更好的适应“营改增”发展环境，这是解决事业单位涉税问题的重要途径。
目前我国的事业单位在税务管理方面，不论是内部管理还是外部管理都普遍存在缺乏相关管理制度的问题。就外部而言，我国目前还有根据事业单位经营发展的特点建立专门的税收管理制度，也没有对事业单位等非营利组织进行税收管理和救助行为，对于事业单位使用的是和其他盈利单位相同的税收管理制度。就内部管理而言，事业单位内部没有建立专门一套相关的税务管理制度，税务内控管理意识薄弱，并且还缺乏对税控风险的有效评估和信息交流。
很多事业单位没有清楚地认识到“营改增”的意义和作用，从而导致纳税工作开展非常的不顺利，尤其是对于部分自收自支的事业单位，在实施“营改增”政策之后，纳税额不减反增，这也给事业单位的纳税工作带来了很大的困扰。还有事业单位主要资金来源就是财政拨款，自上而下都不注重税务工作，也不了解相关的税务法律法规和国家的现行政策，纳税观念还一直停留在事业单位无序纳税的观念上，不按时依法纳税。还有的事业单位连专业的税务管理岗位都没有设置，再加上上级管理关门执法力度不够，监管不严，从而导致事业单位经常会存在漏税的现象。
3.重视对事业单位财务人员的培训工作。
税务人员的综合能力和专业水平与税收工作的开展效果有着密切关系，要想对事业单位中的涉税问题进行有效控制，也需要加强对单位税务人员的重视，加强工作人员的培训工作。要定期开展培训活动，提高税务人员的专业水平和处理能力。要设立专门的税务管理岗位，选择专业素质强的工作人员，在实际开展各项工作时，还需要加强各方面知识的学习，对当前的税务制度和相关政策进行了解，保证税收工作的顺利开展。在条件允许的情况下，还可以为税务人员提供学习机会，让他们上其他单位进行参观和学习，积累相关经验，在这一过程中提升自身的素质和能力，确保可以将学到的知识和积累的经验应用到税收工作中，这对提升事业单位税务管理水平有着重要作用。另外，还需要对税务人员进行“营改增”方面的教育，帮助工作人员对“营改增”有一个深入的了解，可以在工作中对工作方式进行创新和完善。
结语：从我国当前的经济发展来看，传统的税收制度已经无法满足当前时代的发展需求，而“营改增”的推行，改善了以往税收中存在的问题，提高了税收工作的科学性与合理性，推动了国家经济的进一步发展。在“营改增”背景下，事业单位也需要对税收工作进行改革，明确这一过程中的涉税问题，对存在的问题进行深入分析，实现“营改增”政策的有效落实，不断提升事业单位的税务管理水平，以此提升单位的经济效益。
4.过度包装加大了企业的生产成本，同时也不利于当前电商的发展。包装投资过大，使企业往往将成本转移给消费者，这就让消费者感觉产品的“价格”与“价值”不匹配，甚至认为这是一种欺骗，久而久之，就会影响消费者对企业的市场认同，甚至会对市场丧失信心。此外，在电商模式下，过高的包装投资将影响其销售价格，因为过度包装所产生的成本，需要转移到商品的总价中，从而削弱了产品的市场竞争力。
为提高该地质公园生态系统的安全性、稳定性、完整性和生态承载能力，保持园区可持续发展能力，建议今后加强以下方面的主要措施：
（作者单位：黑河市财政局）
标签：事业单位论文; 问题探究论文; 涉税论文; 政策改革论文; 财税制度论文; 国家税收论文; 内容比较论文; 国家经济论文; 黑河市财政局论文;