乡村振兴战略背景下村级团组织活力提升工作路径探究
——以江西省吉安市为例
肖莺华
（共青团江西省吉安市委，江西 吉安 343000）
[摘 要] 乡村振兴战略是党中央基于建设社会主义现代化强国这一目标做出的重大战略部署。党旗所指，团旗所向。乡村振兴战略既为共青团组织特别是农村共青团组织服务大局、建功立业提供了新的机遇和更广阔的舞台，又对共青团组织履职能力、自身建设提出了更高要求。以江西省吉安市为例，通过分析当前农村共青团组织存在的问题、乡村振兴战略背景下农村共青团组织的角色定位，提出提升村级团组织活力的工作路径，以期更加有效地服务乡村振兴战略。
[关键词] 乡村振兴；村级团组织；提升活力；工作路径
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确提出，要充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，凝聚乡村振兴强大合力。乡村振兴战略背景下的农村共青团工作，既与传统的农村共青团工作有相通之处，又有新时代赋予的新内涵、新要求。在当前共青团改革再出发向纵深推进之际，对乡村振兴战略背景下的村级团组织活力提升工作路径进行研究，对加强农村基层团组织建设、发挥农村团组织作用凝聚广大团员青年投身乡村振兴发展具有重要理论价值和指导意义。本文以江西省吉安市为例，采取调查问卷方式，选取吉安市13个县（市、区）的198个行政村为样本，就当前村级团组织工作现状、存在的问题以及如何更好地服务农业、农村和农村青年发展等问题进行调研，结合村级团组织在落实《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》过程中的角色定位，进而提出提升村级团组织活力的工作路径。本文所指村级团组织包括行政村、乡镇居民社区的团支部（总支）。
一、吉安市村级团组织现状及存在的问题
村级团组织作为乡村基层一线的共青团工作单元，如何通过加强自身建设、在落实上级团组织工作中找准工作切入点和着力点，从而更直接、更有效地服务乡村振兴战略？这一问题成了当前各级共青团组织迫切需要解决的问题。
（一）吉安市村级团组织现状
吉安市地处江西中西部，是欠发达的革命老区，面积2.5万平方公里，人口530万，其中农村人口占70%，共辖13个县（市、区）、227个乡镇（街道）、2512个行政村和333个社区。近年来，吉安市狠抓基层团组织建设，特别在乡镇实体化大团委建设之后，一度形同虚设的村级团组织普遍得到恢复或加强，实现了对所有行政村和社区的组织覆盖，团支部班子在村（社区）“两委”换届之后也全部配齐。吉安市村级团组织在上级团组织的指导下，围绕美丽乡村建设、脱贫攻坚、社会治理创新、城乡环境整治等党政中心工作，开展了红领巾乡村文明理事会、共青团生态文明示范村创建、关爱农村留守儿童、预防青少年学生溺水、希望工程助学等一系列富有成效的工作，赢得了党政和社会的广泛认可。特别是在关爱农村留守儿童方面，吉安市各地村级团组织大胆创新，利用农村祠堂、闲置房屋、撤并遗留的学校教室、村部办公场所等场地，招募退休返乡“五老”人员、大学生志愿者、驻村帮扶干部等人员，创办“阳光家园”，为农村留守儿童提供安全看护、学业辅导、文体活动、亲情热线等服务，取得了良好的社会效益，被中央电视台、人民日报、中国青年报等中央、省市媒体广泛报道，成为团中央、中央综治办社会治理创新典型案例。
（二）吉安市村级团组织存在的问题
通过调研，也发现吉安市村级团组织无论在加强自身建设方面，还是在服务大局、服务青年方面，还存在一些问题：
1.团的组织建设虚化问题依然严重。吉安市依托党建带团建工作机制，集中力量推进村级团组织班子建设、阵地建设，但由于农村青年流失严重、团员对团组织归属感不强等原因，导致有组织无阵地、有班子无团员、有制度没落实等现象还较普遍地存在。吉安作为外出务工人员大市，长年在外务工人员达60余万。调查中，近三年来没有发展或接收团员的村级团组织占51.1%，农村很难发展或接收团员的主要原因是青年流动性太大（占46.5%）、青年对入团热情不高（占22.5%），团员流失严重和经费短缺成为当前农村共青团面临的最大困难。缺少新团员加入，团的组织生活无法正常开展，村级团组织容易空壳化。
2.团的工作内容固化问题仍然存在。近年来，吉安市村级团组织开展了青年技术培训与素质拓展、服务青年社团和合作社、帮助青少年解决具体困难等工作，有些工作如“阳光家园”，也深受青少年欢迎。但村级团组织工作内容固化、创新不够的问题一直存在，有些村级团组织甚至直接“贴牌”嫁接党建工作成果和青年创业基地。调查中，很少开展活动或从来不开展活动的村级团组织占73.8%，认为团组织活动内容不新颖、活动不能满足青年需求的占54.4%，12.7%的人认为团干部组织活动的能力和水平不够。团的工作或活动数量上少，质量还不高，青年自然不会被团组织吸引。37.2%受访对象认为当前共青团对青年的吸引力和凝聚力大大下降或有所减弱。
反应堆压力容器法兰螺栓一共有58颗，螺栓规格为M155×4，螺栓材质为40NCDV7.03，重量约为 270kg，压力容器材质为锰镍钼低合金钢（16MND5），螺栓由整体螺栓拉伸机自动拧入。在螺栓出现咬死后，由于螺栓尺寸较大，现场加工了工装首先对缺陷螺栓进行了切断，然后对断掉的螺栓从中心进行扩孔，最后扩孔至（149.60～149.80）mm，使得螺栓只留有约1mm的薄片后把残余的部分取出。取出后对螺孔螺纹检查，19号和33号螺孔螺纹损伤较轻，经过常规的修复后满足使用条件。
5.要当好乡村生活富裕的推动者。乡村振兴，共同富裕是根本。保障和改善农村民生，提高农村美好生活保障水平，青少年是最大的受益者。国家对农村基础设施建设、就业服务、公共教育、医疗卫生、社会保障等社会民生事业持续加大了投入，农村民生水平得到显著提高。面对这种形势，团组织要有补位意识。围绕农村劳动力就业质量提升，团组织可开展青年农民种养技能培训、电商培训，提高青年农民就业技能；可发挥内引外联优势，引导优秀在外创业青年、爱心企业将“扶贫车间”建到贫困村、将技术含量较低的加工服务外包到村组，联合当地工业园区管委会、青年企业家协会定期开展送岗位下乡活动，帮助农民洗脚上岸实现就地转移就业。围绕农村教育、医疗、养老、救灾等公共服务供给，团组织可依托希望工程、青年志愿者等团属品牌工作，继续开展希望工程助学、希望工程阳光体育、送医下乡、阳光助残志愿服务、关爱老人等公益活动，还可以建立心理辅导、应急救援等专业青年志愿者服务队伍，深入农村中小学校开展心理咨询、自护教育等志愿服务活动。
二、村级团组织在乡村振兴中的重要地位
姜堰境内以新通扬河为界，南部为通南平原，地势高、以高沙土为主，北部为里下河平原，水网密布、以黏土为主，因此风土人情、经济基础有着较大的差异。为此，我们坚持系统思维、战区思维，把实施功能区战略作为对集约发展、特色发展、可持续发展的“规划之纲”，分类打造主城区、工业集中区、溱湖生态经济区、通南经济发展区“一城三区”，通过资源要素最优配置，实现区域协同发展。
3.团干部队伍建设弱化问题亟待解决。吉安市村级团干部队伍建设工作一直较弱，但在共青团改革后情况得到很大改观。《吉安共青团改革方案》明确要从大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业大学生和村“两委”班子中较年轻的成员中选任村级团组织负责人，并将村级团组织换届纳入2018年村“两委”换届大盘子中，整体部署、同步推进、一体考核。应该说，吉安市村级团干部队伍经过整体换届后，团干部队伍年龄结构、学历结构得到优化，整体质量得到很大提升。在受访的198名团干部（含团支部书记139名、副书记23名、委员36名），平均年龄31.9岁，高中学历占38.4%、大专以上学历占43.4%，中共党员、共青团员占86.9%，以干一番事业、竭诚服务青年为岗位目标的团干部占74.2%。同时，在这次整体换届中，还发现一些问题：如有一些地方对团干部特别是团组织负责人的政治面貌没有严格把关，出现了非中共党员和共青团员的普通青年担任团干部的问题；还有40周岁以上团干部占有一定比例，受访对象中最大年龄为55岁；部分团支部书记、副书记和委员未经选举，由乡镇领导或村党支部直接指定，在受访对象中占比达23%。
有一天，一个老妇人路过这里，顺便走进店里想为自己买两瓶罐头，挑了一阵后，她选定了一种维斯马本地产的苹果罐头，正在老妇人准备付钱的时候，施泰特突然想起一点什么，他问老妇人说：“你这是买给自己吃吗？”
（一）村级团组织在乡村振兴中的角色定位
一方面，多数教师仍然难以舍弃以教师为中心的教学观念，大多采用传统的灌输式教学，偏重理论知识的传授，忽视实践操作的引导，教学与应用、理论与实践脱节，导致学生兴趣不够浓厚，思维不够活跃，影响了学生的创新思维和创新精神的培养；另一方面，工匠精神主要通过师徒传承的方式发扬光大，但是高校教师和学生接触时间少，很少有机会就专业知识学习、专业技能训练等问题开展充分的交流，而学生受传统守旧思想的束缚，放不开手脚，存在思维定势，影响了知识的学习、能力的提高和素质的培养。
1.要当好乡村产业兴旺的生力军。乡村振兴，产业兴旺是重点。深化农业供给侧结构性改革，发展农村一二三产业的主体在青年、希望在青年。围绕农村产业发展，团组织可以通过开展农业科普、青年农民技能培训、农村青年创业小额贷款等工作，帮助农村青年提高农业生产科技含量、发展种养殖特色产业，扶持一批扎根广袤田野、带不走的本土青年创业人才。围绕精准脱贫攻坚战，团组织可以整合机关（高校）团组织、青年文明号集体、驻外团工委、团属社会组织、青联委员、青年企业家等各方资源，通过基础设施项目帮扶、产业扶持、圆梦“微心愿”、爱心助学等方式，帮扶贫困村、贫困户脱贫摘帽。围绕农业转型升级，团组织可以通过组织开展“新青年下乡”运动、美丽乡村行、农村专场青年创投大赛、农村电商培训、青年专业合作社星级评比等活动，动员青年企业家、大学生、在外务工青年到乡村创业，投身现代农业、农村电商产业和农业生产性服务业。
2.要当好乡村生态宜居的倡导者。乡村振兴，生态宜居是关键。帮助青少年牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，是共青团组织义不容辞的责任。广大团员青年应该做转变生产生活方式、推动乡村生态振兴的积极倡导者和践行者。围绕推进农业绿色发展，团组织可以通过主题团队日活动、志愿者入户宣传、张贴海报、禁烧秸秆劝导等方式，大力宣传耕地保护、水资源保护和农业清洁生产方式。围绕农村人居环境改善，团组织可以以共青团生态文明示范村创建为载体，发动青少年开展生活垃圾分类处理、房前屋后卫生整治等卫生保洁活动，“我与小树共成长”“青年林”等植绿护绿活动和清理河道垃圾、保护饮用水源等“河小青”志愿服务活动。
3.要当好乡村乡风文明的引领者。乡村振兴，乡风文明是保障。青年素有开风气之先的优良传统。农村青年应该成为文明乡风、良好家风、淳朴民风的引领者和示范者。围绕加强农村思想道德建设，团组织可以通过组织青年宣讲团深入农村宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，讲解社会主义核心价值观和党的惠农政策，宣传农民身边的模范人物；可以深入开展大学生文化科技卫生“三下乡”活动，评选“孝敬父母好青年”“青年道德模范”“道德少年”“农村青年信用示范户”等先进青年典型，服务农村精神文明建设。围绕丰富乡村文化生活，团组织可以通过举办乡村青年文化节、开展农村中小学生经典诵读、组织青年书法家写春联送万福进万家、培育乡土青年文化人才等，弘扬乡村传统文化，为农民提供高质量的精神营养。
4.要当好乡村治理有效的参与者。乡村振兴，治理有效是基础。建立健全现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治之乡，是乡村振兴的固本之策。共青团作为党领导下的政治组织，在服务乡村治理中有着独特的组织优势。围绕加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，团组织可发扬党建带团建、团建促党建的传统经验，着力加强团的自身建设，选齐配强团的工作力量，落实好团内各项制度，突出政治建设，加强对团干部、团员的革命性锻造，不断为党输送优秀青年人才和村级青年后备干部。围绕促进自治法治德治有机结合，团组织可以通过团内的民主实践带动团员青年积极参与自治章程、村规民约的制定和执行，引导青年积极参与基层自治实践、依法合理表达利益诉求；组织开展“法律进乡村”宣传教育活动，依法调解处理涉及青少年权益纠纷；深入开展移风易俗活动，教育引导青年带头遏制大操大办、“天价彩礼”、厚葬薄养等陈规陋习。围绕健全基层服务体系，团组织可以群团改革为契机，单独或者联合妇联、科协等群团组织建设村级群团服务中心，将服务送到群众身边，打通服务基层群众的“最后一公里”。
4.团的工作保障机制退化问题有待破解。农村共青团工作一直以来是共青团系统最薄弱的环节。共青团吉安市委在探索为村级团组织工作力量、工作阵地、工作经费、工作项目提供制度化保障方面不遗余力，如：将村级团组织换届纳入村“两委”换届大盘子，将村级团干部配备写入《吉安共青团改革方案》，争取到财政预算列支每个乡镇1万元工作经费，将以村级团组织为实施主体的关爱农村留守儿童“阳光家园”项目、预防青少年学生溺水“阳光假日”项目纳入市财政支持计划。但这些努力未能从根本上改变团的工作保障机制弱的局面，团的工作经费不足、活动阵地没有保障、团干部政治和经济待遇难以落实等问题依然是影响村级团组织工作开展和团干部工作积极性的主要因素。调查发现，75.3%的村级团组织工作经费不足或严重不足或没有，其中没有工作经费的占14.4%。问卷对受访对象前任团支部书记转岗安排情况进行了调查，转任村党支部书记或村委会主任的占15.5%，转任村党支部委员或会计、妇女主任等职务的占45.3%，没有任何安排的占39.2%。
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，是当前各级党委、政府的中心工作、“一把手工程”，共青团不仅不能缺位，更要发挥优势、积极作为。作为党的助手和后备军，团组织在乡村振兴中能否发挥作用、如何发挥作用、能发挥什么作用，要回答好这些问题，首先要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一乡村振兴的总目标，解决好团组织在乡村振兴中角色定位问题。
（二）村级团组织服务乡村振兴战略的使命与担当
1.加强团的自身建设，激活内在活力提升履职能力。打铁还须自身硬。从组织功能来看，村级团组织是团的基层基础，担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责，责任重大，必须加强自身建设。从团的组织力、战斗力的形成来看，要提升村级团组织的影响力、执行力，关键要对现实中存在的团组织不像团组织、团干部不像团干部、团员不像团员问题进行破题，回归“政治建团”的本位，坚持全团抓基层的导向，落实全面从严治团“严紧实”的标准。筋骨强健了，组织建强了，团的各项工作才能顺利推进。
根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神和《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》部署的重大工程、重大计划、重大行动和工作要求，团组织在乡村振兴中必须有所作为，并且大有作为空间。具体来说，村级团组织要着力扮演好五个角色。
老家的房屋还是上世纪六七十年代盖的，因为长时间没人居住，现在已经残破不堪，和左邻右舍新盖的房子一比，像是回到了旧社会，可那是母亲大半辈子生活过的地方，也有我童年和少年数不清的快乐和烦恼，正因为它没变，所以我小时候的记忆都格外清晰。当然，最熟悉的还是院里的枣树，它从我记事起就高高挺立在院子的东边，给我提供了数不清的脆甜可口大枣，它也记载着我成长的过程。但是这二十多年来，只剩它孤零零地站在院子里，只有母亲还记得它。
3.坚持以青年为主体，促进农村青年全面发展。党和国家事业要发展，青年首先要发展。团组织服务乡村振兴，根本目的是促进农村青年全面发展。没有农村青年的全面发展，就没有真正意义上的乡村全面振兴。以青年为主体，就要在设计工作项目时充分考虑农村青年在就业创业、学习教育、卫生健康、婚恋交友、社会参与等方面的需求，就要坚持精神层面上的引导与物质层面的服务有机结合，就要建立青年参与的共青团工作绩效考核机制，真正让青年有获得感，让村级团组织成为农村青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
4.深化共青团改革，攻坚克难优化基层制度保障。当前，共青团改革取得了阶段性成果，团的工作力量得到加强，团的运行方式和工作方式更加扁平化、科学化，团的工作保障机制更加健全。但也出现“上热下冷”的问题，基层团组织的“四缺”问题依然普遍存在，团员青年还没有完全享受到改革红利。破解这一问题，唯有把共青团改革向纵深推进。共青团改革再出发，要更加聚焦基层基础，配齐配强乡镇、村居两级团组织工作力量，加强业务培训和工作指导，探索建立村级团组织负责人政治和经济待遇保障机制；要更加注重基层工作项目设计，通过工作项目的实施赋予并明确村级团组织工作职能；要探索建立更加完善的工作保障机制、工作绩效评估机制。
2.找准工作切入点，发挥自身优势建功乡村振兴。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。共青团服务大局，既要紧扣中心保证与党方向一致，又要找准切入点确保有效发挥组织优势，两者缺一不可。找准团组织服务乡村振兴的切入点和着力点，要做到两方面发力：一方面，上级团组织在设计、决策工作时，必须充分考虑党政所盼、团组织所能、青年所需三方面因素，做到既充分运用团组织的资源和优势，又能精准发力、做出实效、体现作为；另一方面，村级团组织在落实上级团组织工作部署时，必须充分考虑党政聚焦、工作对象、工作力量、工作资源等本地实际，有选择性地实施一到两项工作项目，集中力量抓项目、全力以赴抓落实，促成工作项目落地见效。
三、吉安市村级团组织提升活力服务乡村振兴战略的工作路径
乡村振兴战略的提出，为广大农村青年施展才华、建功奉献开辟了更加广阔的舞台，也对农村共青团工作提出了更加严实的要求。吉安市村级团组织要以此为契机，坚持问题导向，聚焦主责主业，深化改革攻坚，激发内在活力，不断提升团组织的影响力和战斗力。
（一）突出政治建团，从严从实抓好团的自身建设
村级团组织要认真贯彻落实习近平总书记“7.2”重要讲话精神，从更高政治站位来认识加强团的自身建设的重要意义。要全面摸清团员底数，以自然村（组）为单位，对14至28周岁青年进行逐个排查甄别团员身份，重点要加强对外出务工青年、留置闲散青年、自由职业青年、在校学生的团员身份进行调查确认，并建立团员档案资料。要选好配强村级团支部班子，探索通过直选、竞争上岗、差额选举等方式，让讲政治、有激情、有担当的共青团员成为团支部书记或委员，注重把工作能力强、青年公认度高的大学生村官、农村青年致富带头人、退伍军人、返乡创业青年纳入到团支部班子，同时加强新任职团干部团的业务培训，提升履职能力。要落实好团内各项制度，用好统一印制的《团支部工作手册》，抓好“三会两制一课”、团费收缴、组织关系接转等制度的落实，严把团员发展入口关，运用好“推优入党”工作机制。要加强团内政治督导，与党对标、向党看齐，压实村级团组织负责人管团治团的主体责任，重点督导团干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、团的十八大精神和省委、市委重要会议精神等方面的情况，团支部落实“三会两制一课”制度情况和基础团务情况，重点发现“四个意识”不强、团的建设缺失、从严治团不力三个方面的突出问题，按照《团章》中关于团的纪律有关规定，对发现突出问题的村级团组织、团干部、团员进行严肃批评教育、通报批评处理直至建议党组织进行组织处理和纪律处分。
（二）明晰工作职责，优化设计村级团组织工作项目
明晰工作职责，是村级团组织找准自身定位、精准服务青年群众的前提和基础。让群众信服的理由很简单，就是让群众明白你能提供什么样的服务。上级团组织在设计工作项目时，要通过优化流程设计、提供资源支持等方式，赋予一定服务权限给村级团组织。如：把希望工程助学对象的推荐、资格审查等工作流程授权给村级团组织完成，而不是由乡镇团委或中学团委直接推荐。村级团组织也要根据本地实际，围绕乡村振兴中青年发展的突出需求，设计几项有特色的工作项目。如：单身青年多的村，可以联合其他地方或企业开展婚姻交友活动；大操大办、“天价彩礼”等陋习盛行的村，可以有针对性地开展青年思想教育工作，也可以推荐适婚青年参加上级团组织举办的集体婚礼；留守儿童较多的村可以建设“阳光家园”，争取各方工作力量和资源的支持。在优化设计工作项目过程中，始终要把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，将青年思想引领工作贯穿团工作的全过程。要组织形式多样的社会主义核心价值观和中国梦教育、形势教育和主题教育活动，帮助农村青年了解掌握、准确理解党和政府的大政方针、全国和省市发展形势和任务，打牢共同奋斗的思想基础，为乡村振兴发展汇聚强大的青春力量。要在开展青年就业创业、学习交友、卫生健康、权益维护、社会参与等服务工作中，做好政策宣传解读，传递党的关怀和温暖，寓有效引导于精准服务之中。
（三）加强工作保障，创新村级团组织工作保障方式
强化村级团组织工作保障，是村级团组织持续保持生机活力的前提条件。在工作力量配备上，要落实村级团组织定期换届制度，将村级团组织换届纳入村“两委”换届工作部署，同步安排、同步推进，选齐配强支部（总支）委员会。在工作经费保障上，要探索建立村级财务实报实销、乡镇财政补充支持的村级团组织经费保障机制，县级团委在统筹使用省市财政基层团组织专项经费时应拿出一定比例支持村级团组织工作，上级团组织可以通过市级“阳光家园”示范点奖励经费、省级共青团生态文明示范村建设经费、“青年之家”建设经费等形式给予村级团组织项目经费支持。在落实团干部政治和经济待遇上，对离任的村级团组织负责人要建立跟踪培养机制，纳入村级后备干部人选，工作中多压担子，思想上多教育引导，作风上多磨砺锻炼，不是党员的要优先推荐入党，对优秀的要及时推荐到村居“两委”班子中任职，特别优秀的可推荐担任村居“两委”主要负责人；要探索建立村级团组织负责人工资待遇制度，可比照村居“两委”班子中普通委员、村妇女主任或村小组长的工资标准发放，也可按照工作天数（包括参会、培训）给予相应的误工补贴的形式发放，鼓励有条件的地方为村级团组织班子成员购买农村商业补充医疗保险；精神奖励与物质奖励并行，对工作绩效评估优秀的团干部，给予一定的物质和精神奖励，优先推荐参加各类培训，激励和调动村级团组织班子干事创业的热情。
（四）聚焦主责主业，建立科学的工作绩效评估机制
村级团组织工作绩效评估，是当前共青团工作的空白领域。村级团组织自身存在的“软弱涣散”问题、工作的随意性、团组织负责人的体制外身份等因素，都是导致无法正常进行村级团组织工作绩效评估的重要原因。加强村级团组织的自身建设特别是政治建设、明晰村级团组织的工作职能、加强工作保障等措施，为进行村级团组织工作绩效评估打下了坚实的基础。在考核内容上，要聚焦团的主责主业，突出村级团组织服务乡村振兴发展工作情况、服务农村青年发展工作情况和落实全面从严治团加强自身建设工作情况，同时要注意发掘村级团组织的工作亮点和特色，鼓励、保护基层工作创新热情。在考核方式上，要采取实地考察、定期述职、巡回拉练、理论水平测试等灵活方式进行，注重引进党政评价和青年评议，可以开展一定范围内的青年满意度测评。在考核结果运用上，要与村级团组织、团支部（总支）委员年度评优评先挂钩，与村级团组织负责人工资待遇、推荐使用挂钩，发挥工作绩效评估的正确导向作用。
游戏板块的选股并不容易。A股中的游戏公司经过几轮下跌后，PE的角度看已经十分可观，甚至作为一个轻资产行业，部分企业PB也有一定的吸引力。然而，市场对于A股游戏公司的财务状况普遍存在不信任，认为行业财务舞弊风险较高，纯内容产业面临较大的业绩不确定性，此外高商誉问题依旧存在。因此，投资者切勿以某只游戏股的PE或别的估值指标极低便选择入场，这也是过去两年时间国内游戏股深套一批投资者的重要原因。
靖康二年(1127)宋高宗无力阻挡金人攻势，选择南迁。“京师未可往，当巡幸东南为避敌之计”①，“故士大夫率附其议”②。南宋初年，随着政权南移，大量士族、民众、包括赵宋宗室移居南方，给当地带来了人口和财富，影响深远。本文针对中原士族、抗金义军、赵宋宗室以及中原百姓的南迁做一分析讨论。不当之处，请方家指正。
（五）深化改革攻坚，推动共青团改革成果落地见效
坚定不移推进共青团改革再出发，是团的十八大作出的重要决策部署。纵深推进共青团改革，让改革成果落地见效，难点在基层，深水区在农村。在优化代表大会、委员会人员结构上，要注重从优秀大学生村官、农村青年致富带头人、村级团组织负责人、返乡创业青年等农村基层一线代表遴选，通过代表提案、委员发言等制度参与团的工作决策咨询。在一体谋划县域团的工作上，探索县级团委直接统筹县域范围专职团干部和工作资源，有条件的地方可试行由县级团委向乡镇（街道）派驻专职团干部或团建指导员，进一步加强对村级团组织的工作指导。在团干部队伍建设方面，要充分运用好省、市团校等团属教育培训基地的作用，借助市、县两级党校教学资源，通过集中轮训、送团课下乡等方式加强村级团干部的政治培训、思想教育和业务指导，建立村级团支部委员选拔、使用和管理办法，调动他们工作积极性。在创新基层的组织方式和活动方式方面，要务实推进乡镇实体化大团委建设，在精准摸排团员底数的基础上，探索村级团组织与学校、园区企业、社会组织等领域团组织联合建团，推进农村智慧团建，以提升团组织感知、引导、组织和服务青年能力。在改革资源整合机制方面，要改变行政化思维定势，充分发挥本乡本土农村青年致富带头人、大学生村官、在外创业青年等群体的作用，变工作对象为工作力量，动员群众来服务群众，同时通过建立团内资源项目化交流、共享、互助机制，推动村级团组织积极承接上级团组织工作项目，激发打通组织体系的内生活力。
参考文献：
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[3]中国青年网.贺军科.高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力谱写决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家的壮丽青春篇章——在中国共产主义青年团第十八次全国代表大会上的报告.[EB/OL].[2018-07-04].http://news.youth.cn/w2tt/20187/t20180704-11659708.htm.
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[中图分类号] D296
[文献标识码] A
[文章编号] 2096-3297（2019）02-0051-08
[作者简介] 肖莺华，大学学历，共青团江西省吉安市委副书记，主要研究方向：共青团工作、青年运动史、青少年思想教育。
责任编辑：乐亚山
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