中国工业化五十年回眸与评析，本文主要内容关键词为：中国论文,五十年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工业化是指一个国家建立起独立完整的国民经济体系和工业体系，使现代工业在国民经济中占主导地位，实现由落后的农业国向先进的工业国转变，并使社会生产得到极大提高的过程。我国是一个发展中的社会主义国家，一直在探索工业化道路，并取得了举世瞩目的成就。在社会主义新中国已走完五十多年历程之际，对过去五十多年的工业化进行回顾与反思，总结经验教训，对于进一步推进我国的工业化进程具有重大意义。
一、建国以来我国工业化道路的演进过程
历史上有两种工业化：一种是以私有制商品经济的发展为基础的工业化，是一种在价值规律和市场机制支配下的自发的经济过程；另一种是社会主义工业化，它以社会主义公有制特别是社会主义国家所有制为基础，是在国家计划指导下进行的，表现为一种自觉的经济活动。我国走的是社会主义工业化道路。五十多年来我国的工业化经过了两个大的阶段，建国后的前30年是工业化的第一阶段，指导工业化的主要理论是斯大林和毛泽东的工业化理论；十一届三中全会以后的二十多年里是工业化的第二阶段，指导工业化的主要理论是邓小平和第三代领导人的工业化理论。
斯大林的工业化理论的核心是主张从优先发展重工业来实现国家的工业化，工业化的中心就是发展重工业，归根到底就是发展生产资料的生产，发展本国的机器制造业。斯大林的工业化理论就苏联当时特定历史条件来说是正确的。当时苏联如果不尽快从优先发展重工业入手来加速建立自己的工业体系，实现国家工业化，就难以立足于世界强国之林。但是，斯大林的优先发展重工业的工业化路线，是以牺牲农业和轻工业，从而牺牲人民生活的改善为代价的。中国的社会主义工业化一开始也是在接受斯大林的工业化理论，并在苏联的帮助下开展的。这集中体现在我国第一个五年计划的制订及实施上。实践证明，斯大林的工业化理论对处于工业化起步阶段的中国也是适用的。
毛泽东试图探索一条与苏联不同的自己的工业化道路。1956年在《论十大关系》的报告中，他把正确处理农业、轻工业和重工业的关系列为十大关系之首，指出要避免苏联片面发展重工业的错误，用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业。1957年他在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中，把农业、轻工业和重工业的关系提高到“中国工业化的道路”的高度来论述。他说，我国经济建设是以重工业为中心，这一点必须肯定。但是，必须充分注意发展农业和轻工业……。毛泽东的工业化理论，确实较斯大林的工业化理论更符合再生产原理，也更利于改善人民生活，从而提高人民实现工业化的积极性。然而，毛泽东的另一些政策，从根本上杜绝了他的工业化理论实施的可能性。建国后的前30年真正影响工业化实践的理论是斯大林的工业化理论。1953－1957年的第一个五年计划期间，在优先发展重工业的方针指导下，中国建立了自己独立的工业体系，奠定了中国工业化的初步基础。电力工业、生产资料工业、各种机器制造业、化学工业和建筑材料工业都有了较大的发展。工业总产值年均增长18%，全国农民的收入增长了将近30%。1958－1962年的第二个五年计划期间，由于“大跃进”和人民公社运动，国民收入呈负增长状态。1963－1965年的三年调整时期，工农业生产有所恢复，但1966年开始的“文化大革命”，使工农业生产又起伏不定，“三五”（1966－1970年）和“四五”（1971－1975年）时期农业部门国民收入的年均增长率仅为2.6%和3.0%，工业部门国民收入年均增长率为12.6%和8.5%，重工业增长速度大大快于轻工业， 农业和轻工业没有得到应有的发展，人民的生活水平也没有得到提高。
邓小平的工业化、现代化理论是十一届三中全会以后形成的，主要观点有：强调工业化的最终目的是为了满足人民日益增长的物质文化生活需要；突出科学技术的作用，强调科学技术是第一生产力，把发展科学技术放在首位；在以公有制经济为主体的条件下，利用一切有利于生产力发展的经济形式；在运行机制上使计划与市场结合起来，建立并实行社会主义市场经济体制。此外，他还认为社会主义初级阶段的基本任务是使中国摆脱不发达状态，基本实现社会主义的现代化，重点是实现包括现代农业、现代服务业在内的工业化。邓小平提出“三步走”的台阶式发展战略是需要经过努力才能实现。在探索具体分“三步走”的经济发展战略方针时，邓小平提出要正确处理国民经济的重大比例关系；农业是国民经济的基础和根本；走可持续发展道路等重要经济思想。同时，邓小平还强调经济工作要按经济规律办事，要转变经济增长方式，在提高经济效益的基础上争取较高的速度，实现经济结构的合理化，依靠科技进步实现经济增长。
以江泽民为核心的第三代领导人的工业化理论主要有以下重要观点：要大力发展第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业；发展农业是国民经济发展的首要问题；正确处理速度与效益的关系，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变；要重视科技和教育，实施科教兴国战略；既要充分发挥市场机制的作用，又要加强宏观调控；允许和鼓励非公有制经济的发展；在自力更生的基础上扩大对外开放。第三代领导人还提出“稳中求进”的方针，强调从战略高度重视乡镇企业的发展。
1978年以来，中国经济实现了高速的经济增长，1978—1997年，GDP年均增长9.8%，人均GDP年均增长8.4%，经济总量跃居世界第7位。人民生活水平大幅度提高，生活质量明显改善。居民消费水平从1978年的184元增加到1997年的2677元，按可比价计算，年均增长7.7%，明显高于前26年年均增长幅度。第一、第二、第三产业增加值的比例关系由1978年的28.1∶48.2∶23.7变为1997年的18.7∶49.2∶32.1，第一、第二、第三产业的就业比例关系由1978年的71∶17∶12演变为1997年的50∶24∶26。城市化水平有了明显提高。在这20年里，农村工业化取得了巨大成就，改变了农村劳动力结构，提高了农村就业水平和资源利用效率，提高了农村居民的收入水平，促进了农业技术进步，加快了农村城镇化建设。
二、两个阶段工业化道路的不同特点
按照马克思主义的经典理论，社会主义制度是资本主义经济高度发达的产物。然而，伴随着俄国十月革命的胜利，一种不同于以往社会的崭新的社会制度诞生了。作为一项前无古人的创举，历史没有提供任何可以借鉴的现成模式和经验。这就决定了社会主义建设会遇到种种困难。列宁生前就认为工业化就是发展机器大工业，而斯大林则进一步把工业化看作是优先发展重工业或生产资料工业，并认为由农业国变为工业国的重要标志，就是工业产量占国民经济总量由不足一半增加到70%。这是把重工业优先发展作为工业优先发展战略突破口的一种理论认识。中国也选择了优先发展重工业的战略，主要在于想通过完成工业化的加速阶段来实现现代化。
建国后的前30年里工业化发展道路就是推行粗放型、封闭式、优先发展重工业的发展战略。这种工业化战略对在建国初期，建立起独立的工业化体系是完全适合的，而且“一五”期间所取得的成就也证明了这一点。但是，这种战略是以轻工业和农业发展的滞后，甚至是以农业作出巨大牺牲为代价的。因此，人民生活水平不能得到相应的提高。由于长期的非均衡发展，经济结构不合理，某些短线产业就成为制约经济发展的瓶颈，从而使经济发展过程中储备的能量不能充分发挥出来，经济增长低于应有的速度。而且，扭曲的产业结构降低农业劳动力转移速度，造成城市化水平低下，加剧了城乡之间的隔绝和经济的二元化。这一时期的工业化，片面追求过高的经济增长速度，导致粗放型、低效益的增长，其速度是靠大量增加投入才获取的。这一时期的工业化在很大程度上也是封闭式的，既没有进口替代也没有出口导向。此外，这时期的工业化是与高度集中的计划体制紧密相联的，工业化的推进主要靠计划机制、政府主导，较少利用市场机制，在很大程度上排斥和压制非公有制经济的发展。
十一届三中全会以后，我国实行改革开放并提出以经济建设为中心，工业化的发展道路和发展战略开始转变。从目标来看，这一时期的工业化将改善人民生活、满足人们日益增长的物质文化需要作为重要目标，在追求总量增长时，注重结构的转变。工业化的发展战略由以重工业为中心的超前发展转变为有重点的协调发展，使重工业转移到为农业、轻工业和其他产业部门服务的轨道上来，尤其是注重发展农业、基础产业和第三产业，实现产业结构的合理化和高级化。这一时期工业化的特征是在注重效益的基础上争取较高的速度；十分重视以农业为基础，不断优化产业结构，注重产业结构的调整和升级；注重区域经济的协调发展；保护生态环境，合理开发和利用资源，追求经济、社会和生态的可持续发展。这一时期的工业化更加注重发挥市场机制的作用，坚持利用国内外两种资源，实施进口替代和出口导向相结合的外贸战略。此外，农村工业化迅速推进，乡镇企业异军突起。1978年以来，农村工业化取得了令人瞩目的成就，而前30年我国农村工业化几乎停滞不前，严重阻碍了整个国家的工业化进程。显然，后20年的工业化理论和战略更有成效，改进了前30年工业化过程中的不足之处，从而实现了经济的快速增长，保证了国民经济持续快速健康发展。
三、对建国后我国工业化道路的评析
纵观我国建国以来的工业化进程，第二阶段的工业化与第一阶段的工业化相比，在实现工业化的理论上和经济发展战略的选择上都更加切合中国实际，取得了巨大的成就。但是，也还存在许多问题值得我们反思。
1.工业化与市场化的关系。从历史上的工业化来看，工业化进程总是与市场化进程相互伴随密不可分的。工业化首先是对自然经济的摧毁，促进生产的商品化、专业化，促进劳动分工和技术进步，从而带来市场范围的扩大。正是市场化过程才使得工业化能够真正促进资源的合理配置，劳动力的转移更加合理化、高级化，使工业化促进经济增长的机理真正发挥出应有的功能。
2.工业化与经济体制的关系。社会制度与经济制度对工业化的实现会产生关键性的影响。高度集中的计划经济体制，不仅为赶超重工业优先发展模式的形成提供了体制框架，而且给这种模式的运行提供了有力的保障。这种体制十分有利于国家集中掌握有限的资源以用于经济发展的先行部门和重工业部门，从而促进重工业的发展。而在市场经济体制下，虽然也强调工业化的计划性，但是却能更加注重经济效益，充分利用市场机制的作用和国内外一切可以利用的资源，较少限制个体和私营经济的发展。
3.工业化与城市化必须同步推进。从世界各国的发展看，城市化与工业化具有很强的关联性，两者是同步发展的。而我国的城市化却滞后于工业化，城市化水平较低。发达国家的城市化水平平均已达到75%，发展中国家的城市化水平平均也达到38%，而我国的城市化水平还没有突破30%。因此，加快城市化发展，保持城市化与工业化的同步发展很有必要。目前，我国城市化的滞后，已严重制约了农业劳动生产率的提高和农民收入与消费水平的提高，限制了农村剩余劳动力的转移。城市化滞后，使得对产品的需求提高较慢，农民消费结构转变缓慢，市场容量狭小，不但制约农村工业和城市工业的发展，也严重制约工业化自身的发展。工业化过程与城市化过程既不能超前，也不能滞后，否则将阻碍现代化进程的推进。
4.城市工业化与农村工业化必须协调发展。历史上的工业化是随着工业化的深入，农村的劳动力大批地转移到城市，原来意义上的农村经济为现代化的农场经济所替代，整个经济是一元化的。而中国的工业化特别是前30年的工业化，是城乡隔绝的工业化，加剧了经济二元化，城市的工业化独立于农村经济之外，城乡差距越拉越大。后20年的工业化，极大地推动了农村工业化的发展，促进了城乡经济一体化，但是，并没有改变城乡二元经济的大格局，而且城市工业化和农村工业化作为并行的两轨，相互之间的协调较差，城乡各自的资源优势未能得到利用，反而是重复建设严重，互相争夺市场和原材料，造成无序竞争，影响了资源的优化配置。目前我国经济相对过剩、内需不足，即与此有关。城市工业化和农村工业化必须协调发展。对于城市已有的工业，农村不应花很大投入去发展，应将城市工业进一步扩散，发挥其规模效应和集聚效应。城市中的传统工业应向乡村工业转移，将自身侧重点转向高新技术领域的产业。
5.促进地区经济协调发展。“七五”期间，我国提出并实施了“梯度发展战略”，区域政策和资金投向形成了一种明显的向东部倾斜的态势。到“八五”期间，东部沿海地区经济得到了迅速发展，而中西部地区经济则明显滞后，在工业化进程中呈现出一种明显的“梯度差异”，发展很不平衡。针对我国的实际情况和今后的发展，我国地区产业结构调整应按照“鼓励先富、带动后富、东西联合、共同富裕”的指导思想，并坚持“因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展”的原则，促进东、中、西部经济协调发展，逐步缩小地区差异。从东部地区看，要发挥区位优势，积极开拓高新技术产业，重点发展能耗少、附加值高、技术含量高的产业和产品，并实行规模化经营。同时，要大力发展外向型经济，鼓励外资企业和合资企业的发展。从中西部看，要正视现存问题，积极发展优势产业和产品，提高加工深度，加强水利、交通、通信等基础设施建设，不断强化中西部自身发展的基础。目前，党中央国务院做出西部大开发的战略决策，加大对西部地区的投入，并通过政策引导，吸引更多的国内外资金、技术和人才，势必会把西部地区的发展潜力转换为现实生产力，把潜在市场转换为现实市场，把资源优势转换为经济优势，从而保持东、中、西部经济协调发展，促进我国工业化的顺利实现。