贯彻中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”，是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大部署。近年，党中央始终保持反腐败的高压态势，紧紧扭住八项规定精神落实不放松、驰而不息纠正“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，政治生态不断改善，党风、政风和社会风气明显好转，全党全社会为之一振！但是“四风”积弊非一日之寒，作风转变也非一日之功，“四风”问题的顽固性、反复性依然存在，这也更加凸显坚决纠“四风”新动向的紧迫性。针对现实存在问题，下面就如何防止“四风”反弹，发现“四风”的新动向，实现整治“四风“常态化，谈一谈自己的想法。
一、清醒认识“四风”问题的危害性
“四风”不仅损害党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系。如果任其滋长蔓延，党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起，失掉人心也绝非危言耸听。因此，抵制“四风”，关乎党的生死存亡，关乎中国梦的实现。
一是“四风”问题违背了党的根本宗旨。党的宗旨是全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好人民的根本利益是党工作的出发点和落脚点。“四风”问题的存在导致许多领导干部放纵自己的行为，脱离工作重心，追求享乐，不作为、慢作为、乱作为。一心一意谋“官位”，不干实事，表现出一副“门难进、脸难看、事难办”的丑态。这些行为严重违背了共产党全心全意为人民服务的宗旨。
二是“四风”问题是损害党群干群关系的重要原因。党的群众路线是从群众中来，到群众中去，它是党的生命线。密切联系群众是党的优良作风，毛泽东同志把党群关系说成是“鱼水之情”，十分形象，也十分正确。在工作中，“四风”问题主要表现为“庸、懒、散、乱、滑、拖、卡、浮”八个方面，这些问题的存在导致：机关推诿扯皮、办事效率低下；在行政服务方面吃、拿、卡、要；工作自由散漫，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须着力加以解决。
三是“四风”问题滋生了更多的腐败问题。“四风”问题的存在孕育了许多腐败思想，导致部分党员干部失去了共产主义信仰。在市场经济环境下，没有共产主义信仰的党员干部不再学习、忘了本、贪图享乐、追求攀比，给党的工作带来了严峻的挑战。
“党把人民捧在心里，人民才能把党举过头顶”，“四风”不整，不仅严重危害党群关系，而且会动摇和瓦解我们党继续执政、长期执政的政治基础和社会基础。
二、深入了解，发现“四风”问题的新动向
中央纪委监察部网站近日公布的一组“反‘四风’大数据”显示，中央八项规定出台以来，全党上下动真碰硬，敢抓敢管，“四风”问题得到有效遏制，作风建设取得了明显成效。然而，仍有部分人或等待观望、或心存侥幸，甚或软抵制、搞变通难改恶习，玩起了新花样，想方设法让各类“四风”问题由“公开”转入“地下”、变“直接”为“间接”。比如：公款吃喝“逃避检查”，转移到私人会所或单位食堂、奢华依旧，或把聚餐场所选在乡村餐馆、郊区农家乐，或把宴请安排在住宅小区内，用的是公家的酒，吃的是公家的饭，仍然由公家买单等；公车使用“改头换面”，挂上了私家牌照或假牌套牌等，给公车私用披上了合法外衣；收送礼品礼金“瞒天过海”，电子礼品卡、电子提货券等形式成为送礼“利器” “暗度陈仓”，送礼地点从单位、家属院转移到停车场、地下车库或偏僻旮旯等，或送礼车辆在高速路口倒腾礼品；大办婚丧喜庆方面，有的“化整为零”多次操办，或者只收礼不请客事后“补上”；公款旅游等“暗流涌动”等，形形色色、不一而足，花样翻新、怪招频出。披上了“马甲”的“四风”，隐蔽性更强，欺骗性更高、危害性更大。只有剥去“马甲”、撕开画皮，才能打消侥幸心理、遏制“变通”冲动，巩固反“四风”的成果，以儆后来者效尤。
从近期中央纪委监察部和省、市网站公布的信息可以发现，目前基层少数地方依然存在：1.虽严格要求遵守工作纪律，但依然有顶风在工作日中晚餐饮酒及干部“走读”现象等；2.虽严禁违规使用公车，但依然存在公车私用，或用公款租车私用等；3.虽严禁干部利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财，但依然有少数人分多次、小批量变相操办借机敛财等；4.虽严禁公款吃请，但依然有少数单位以“碍于情面”为由公款招待“上级检查”，或借招待外商公款吃喝；5.虽严禁公款旅游，但依然有少数单位借外出招商引资之名行旅游之实；6.虽严禁公款送礼，但依然有变相处理票据或以“人情往来”名义行公款送礼；7.虽严禁滥发津贴补贴，但依然存在通过发放加班费、值班费，或借重大活动筹备或节日庆祝之机，变相发放钱物；8.虽严禁违反财经纪律超支，但依然有少数单位开支远超预算；9.虽严禁领导干部超面积占用办公用房，但依然有在办公室多上一个牌子或准备两套房，一套迎查，一套实用；10.虽严禁领导干部多占公用住房，但依然存在少数领导干部借他人之名购房或借调动之机违规买卖经济适用房、廉租住房；还有：提拔使用干部、土地开发等方面输送利益捞取好处等。
“四风”之间存在内在联系，它们各有特征，各有表现，互相渗透，互为因果，沆瀣一气，恶性循环。形式主义是表，官僚主义是里，享乐主义是源，奢靡之风是灾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆形式主义掩盖了官僚主义，官僚主义又助长了形式主义，享乐主义滋生了奢靡之风，奢靡之风又助推了享乐主义。联系行业实际，以近期查处的行业个别单位违规案件为例，“四风”尽有表现，既有弄虚作假、欺上瞒下的形式主义，也有高高在上、纪律松懈的官僚主义，既有追求享受、超标超配的享乐主义，也有铺张浪费、大手大脚的奢靡之风。因此，“四风”必须一起反、同时纠、彻底治，不能单打独斗，落空跑偏。从这个意义上讲，“照镜子”必须照全面，防止挂一漏万；“正衣冠”必须正到位，防止浅尝辄止；““洗洗澡”必须洗干净，防止“雨过地皮湿”；“治治病”必须治彻底，防止旧病复发。
三、坚决查处“四风”问题的反弹，实现整治“四风”常态化
冰冻三尺非一日之寒。“四风”问题由来已久，具有极强的反复性和顽固性，这就决定了反“四风”既要立足当前抓铁有痕，强化监督执纪，着力解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远持之以恒，建立长效机制，坚决防止“四风”反弹，从而实现整治“四风”常态化。
1.保持高压态势，将纪律和规矩摆在眼前
风气养成重在日常教化，作风建设就要常抓不懈，时刻把纪律和规矩挺在前面、摆在重要位置。紧盯“四风”问题新形式、新动向，分析研究新情况、新办法，着力解决“四风”隐身变种问题。 “四风”问题和腐败问题虽说没有明确的界限，却有着直接的演进逻辑。从近期中央和省、市纪委查处的腐败案件来看，很多党员领导干部的受贿行为就是发生在春节、中秋等节日期间，行贿者往往以节日期间的“感情小投资”求得日后 “钓大鱼”；而受贿者如温水中的青蛙，视温情腐败甘之若饴，失去戒备，防线溃堤。更有甚者，借公款送礼之风大行腐败之事。所以纪检监察部门必须采取铁的手腕，始终保持高压态势，在加强自身建设，强化纪检人员敬畏戒惧意识，做遵纪守法的表率、敢于动真碰硬的“黑包公”的同时，对顶风违纪行为一律“零容忍”，坚持有腐必惩、有贪必肃，有违反“四风”的坚决重罚，“杀一儆百”，坚决要做到免职的官员永不再用，不能让腐败官员存在侥幸心理。同时，健全查办案件组织协调机制，严格查办案件程序，严明办案纪律，提高办案质量和效率。彻底改变基层办案大案变中案，中案变小案，小案办没了，最后只是给个党员警告、留党察看等“走过场”式处理。
2.筑好制度“围墙”，让权力关进“笼子里”
坚持标本兼治、立破并举，出台一系列反对“四风”、改进作风的制度规定，筑好制度“围墙”，让权力关进“笼子里”。要把党风廉政建设的制度要求落实到每一项工作中，及时总结、着力巩固已经取得的成果，将现有规章制度完善落实到位，形成用制度管人、管事、管党风的内在动力和持久推动力。现有制度体系是经多年的反腐实践才建立起来的，但在反腐工作中，有些制度却成了摆设。如选人用人群众投票制度，每年不少单位民主生活会制度，领导干部财产报告等等都没有真正落实到位，导致“四风”问题屡禁不止。今后我们必须在执行《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定和制度时执行到底，严防制度走形；并广开言路畅通渠道，妥善引导人民群众反腐，这是反腐致胜法宝。同时，财政、审计部门紧盯“三公”经费管理使用，加大公开和审计力度，从源头上防范“四风”问题发生。
3.强化廉政宣教工作，形成“不想”“不敢”的大环境
习近平总书记指出，要横下一条心纠正“四风”；王岐山同志反复强调，纠正“四风”是一场输不起的斗争。一旦反弹就将失信于民，给党造成更大伤害。因此，要从“不敢” “不能”方面来防治“四风”。当前打虎拍蝇力度不断加大，中央用治标赢得治本时间的方略卓有成效，同时务必重视廉政文化建设、廉洁自律教育宣传。防止“四风”问题反弹，必须大力弘扬“以廉立家、以德育家、从严治家、勤俭持家、诚信守家、和谐兴家”的新风尚，在公共场所和机构张贴廉洁宣传的公益广告或播放宣传片，打造廉政宣讲教育基地，营造诚信、公正的社会氛围，对社会民众进行全方位的廉洁意识渗透；通过开展这些宣传教育，在潜移默化中改变个别党员干部对“四风”的屈从性，从内心深处厌恶、痛恨、抵制，创造一个彻底清除“四风”的风清气正社会大环境。
4. 全面落实监督执纪问责，对违纪行为实现“零容忍”
把纠正 “四风”工作作为常态化工作来抓，把党风廉政建设的各项要求和责任落实到日常工作中，形成常态化。盯住一个个时间节点，加大对“四风”问题的监督检查执纪问责力度，把违反规定的顶风违纪的行为一律“零容忍”、严查快处、动辄则咎，使纪律立起来、严起来。以推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为落脚点，督促有关职能部门加强对厉行节约公务接待、业务支出等规定执行情况的监督检查，着重解决制度执行不严格、不规范，做选择、搞变通的问题，以及发生在基层的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；不断发出正风肃纪的强烈信号。要不定期召开工作协调会，及时研究、解决党风廉政建设中出现的新情况、新问题，加强对党风廉政建设的综合指导，全面遏制“四风”问题反弹。
总之，实现整治“四风”常态化，一方面必须强化纪检监察监督执纪问责，保持高压态势，真正遏制“四风”反弹；另一方面务必强化防止“四风”反弹的社会氛围，要从一件件具体的事情抓起，从一个个突出的问题改起，使四风问题彻底得到遏制，逐步形成立体监督的社会环境和风清气正的廉洁氛围。
论文作者:胡学勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
标签：公款论文; 制度论文; 工作论文; 常态论文; 纪律论文; 领导干部论文; 官僚主义论文; 《基层建设》2019年第4期论文;