摘要：经济的发展，人们对能源需求的增加，石油化工建设的不断发展。在石油化工工程建设中监理是非常重要的部分，其也发挥着越来越重要的作用。但是就目前的情况来看，石油化工工程建设监理在工作的时候还存在着很多不足，因此需要采取有效的措施进行优化控制，从而才能够更好地确保石油化工工程建设的质量，促进石油化工工程建设发展。本文就石油化工建设项目环境监理工作的难点及对策展开探讨。
关键词：石油化工工程；特点；监理；对策
引言
如何加强对石油化工建设工程环境保护管理，将环境破坏风险降到可控水平，是目前对建设工程环境管理提出的又一挑战。在这一情况下，工程环境监理（以下称环境监理）作为一种新的环境管理手段，以协助建设单位对工程建设环境控制进行管理为目标的机构应运而生。
1环境监理工作的难点
（1）环境监理没有统一的执行标准。目前，国家还没有制定统一的环境监理技术规范，不同省市对环境监理的技术要求、资质等有所差异，对环境监理开展工作及技术成果的深度、广度要求不尽相同，导致业内对于环境监理的界定与理解尚不明确。由于没有统一的执行标准，环境监理开展工作中，需要同时遵守行业规范及地方要求。例如长输管线跨越不同省市时，需遵守不同的地方要求，而对地方要求也没有统一的解释。在环境监理技术成果的评审环节，更是没有标准依据，评审专家的个人经验和认知成了主导因素。此外，由于缺乏法律层面的明确支撑，环境监理在建设项目管理中的地位不明确，与工程监理的沟通中处于弱势，给环境监理工作开展带来了一定困难，同时也制约了国内环境监理行业的发展。由于没有国家法律法规、标准规范作支持和保证，环境监理在开展环保工程质量控制、处理现场纠纷、签证、审批、参与竣工验收等方面尚无章可循，使得环境监理参与项目环境保护管理的力度不够，形式不多，效果不好。（2）环境监理专业技术力量有限。环境监理单位大多从环境科研院所、环评等技术服务单位发展而来，从业人员多为环境类专业人员，从事建设项目管理的经验不丰富，缺少具有工艺、土建、安装、项目管理等专业技术的人才。环境监理是建设项目管理的重要一环，对于石化建设项目而言，环境保护与工艺生产密切相关，工艺变更对环境产生的影响需要由既懂工艺又懂环保的监理人员进行初步技术鉴定，为合法、合规开展项目建设提供专业依据。此外，国家还没有相关法律法规对环境监理的单位资质、人员资格提出具体要求，导致环境监理行业良莠不齐。
2对策
2.1建立专业齐全、技术过硬的监理队伍，培养高素质人才
石油化工行业非常的复杂，因此对于相关人员的要求也是非常高的，特别是对于监理机构，必须要求监理人员具有过硬的工程监理队伍。就目前情况来看，我国在监理这方面的人才需求还是非常大的。近年来随着科学技术的不断发展、监理行业需要建立相对高素质的队伍。对于年轻人员需要进行开放性管理，做好相应的奖罚鼓励，从而能够进一步促进他们的发展，更好地确保石油化工建设。
2.2建立并完善环境监理的标准规范体系
从国家层面讲，应根据近几年环境监理试点情况，尽快制定环境监理的(推荐性)国家标准，明确环境监理的概念、定位、工作范围、技术方法及资质要求等，整合环境监理的市场环境。在国家标准的框架下，根据地方、行业特点，求同存异，制定出有针对性、操作性强的地方及行业标准，明确环境监理应该做什么、怎么做，形成比较完善的环境监理标准体系，有效指导环境监理开展工作。此外，地方政府环保部门不宜过多干涉环境监理工作，应着力于引导环境监理参照有关标准开展工作，由法治逐渐代替人治，统一标准，消除人为因素的影响，促进环境监理行业的健康发展。
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2.3设计阶段
由于石油化工项目涉及内容较多、范围较广、规模较大，其设计阶段环境监理较一般工程项目而言更为复杂。设计阶段环境监理实施过程中，除了要对相关设计材料进行审查外，还要对项目产品方案、总体布局、生产工艺及环保设施等设计进行综合性评价，判断上述元素是否能够达到标准要求。以总平面布置为例，要求监理人员结合施工图判断项目功能分区及总平面布置是否合理，包括卫生防护距离、厂界噪声、废气无组织排放、排污管网分布是否能够达到环境评价要求。若发现不合要求的，则需要及时提出整改意见，并反馈至设计单位及建设单位，对设计图纸进行修正。对于总图变化较大的项目，需要开设环境监理专题例会，并对建设内容变更对环境可能产生的影响，并引导建设单位与环保管理部门及时沟通，充分履行相关环保手续。设计阶段，若存在审查材料与环评批复要求不一致时，或施工文件与设计文件不一致时，则要求参建单位与建设单位及时调整。
2.4施工阶段环境监理
2.4.1大气污染监理
在进行石油化工工程建设时，环境监理人员需要做好相应的工作，及时地进行环保管理文件的管理，并有效地控制废气污染，防止周边生态环境以及施工人员受到影响，更好地确保工程建设发展。
2.4.2废水污染监理
环境监理人员对石油化工工程施工过程中的废水污染监理主要体现在三方面。首先，要检查石油化工工程施工选址。通常情况下，为了避免废水污染，工程项目的施工营地、石油化工药品试验点以及混泥土搅拌场等需要尽量远离河流，尤其要注意核查带有污染性的石油化工施工工艺是否远离居民和牲畜饮用水源和农业灌溉水源;其次，要监察相关的石油化工工程项目是否对施工区具有重要社会经济价值的水源，比如温泉、瀑布和矿泉等采取预防保护措施;此外，要严格监管石油化工施工过程中产生的工业废水，确保其经由相关技术处理达到相应的排放标准要求，并仔细检查工业废水的排放地点，尤其是核查是否为混泥土废水排放设置相应的沉淀过滤地，避免污染周边的生态环境。
2.4.3噪声污染监理
在进行石油化工工程项目建设的时候会使用很多的机械设备，机械设备在操作运行的时候很容易产生噪声污染，对人们的生活产生直接影响。因此在实际的应用中监理人员需要要求施工单位对大型机械设备产生的噪音进行处理，可以选择使用间接运行的方式进行，从而能够降低操作所带来的叠加效应，降低噪音污染。对于一些小型的施工机械设备，可以选择使用隔声罩和减震垫方式进行噪音降低。操作的时候环境监理人员要求该工作最好在室内进行，从而能够降低对外部环境带来的噪音污染。在进行石油化工工程建设的时候需要增加围墙的高度，从而能够进一步降低噪音污染，对人们的生活不会产生影响。
2.5在一定程度上将环境监理与工程监理的工作内容进行整合
环境监理与工程监理在对环保设施、构件的质量管理方面是有交集的，将环境监理与工程监理工作进行整合，搭建两者的沟通及联合工作平台，让工程监理为环境监理提供施工管理及施工技术的支持，让环境监理为工程监理提供设施环保验收依据，可以使两者技术互补、提升工作效率、进一步为工程达到质量与环保的要求提供帮助。
结语
通过落实环境监理，能够有效控制石油化工项目对环境的负面影响。当然，目前我国环境监理体系还不够成熟，相关法律法规、规章制度等还不够健全，行业专业性人才也较为匮乏。在环境监理未来发展过程中，要注重行业人才培养，并加快行业法制建设，为环境监理工作实施创造一个良好的环境。
参考文献
[1]张文.石油化工建设项目环境监理管理体系的建立研究[J].环境科学与管理,2018.
[2]邹星.化工类建设项目环境监理要点初探[J].江西化工,2017.
论文作者:郭小强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
标签：环境论文; 石油化工论文; 人员论文; 工作论文; 工程建设论文; 工程监理论文; 行业论文; 《基层建设》2019年第6期论文;