论浙江对外贸易的持续跨越式发展，本文主要内容关键词为：浙江论文,对外贸易论文,跨越式发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，浙江对外贸易的发展形势十分喜人，尤其是2000年，更是爆出惊人的业绩，是建 国 以来发展最好的一年。2000年浙江省全年实现国内生产总值6030亿元，比1999年增长11%。 （注：孙永森：《关于浙江省2000年浙江省国民经济和社会发展计划执行情况，2001年浙江省 国民经济和社会发展计划草案报告》（2001年2月10日省九届人大四次会议上）。）
2000年中国的进出口总额达到4743亿美元，比上年增长了31.5%；其中出口总额2492亿 美元，比上年增长了27.8%；进口总额2251亿美元，比上年增长了35.8%；贸易顺差241亿美 元。2000年浙江省进出口总额达278.3亿美元，比上年增52.1%。其中出口总额194.4亿美元 ，比上年增了51.1%；进口总额83.9亿美元，比去年增长54.4%。（注：浙江省统计局《关于2000年浙江省国民经济和社会发展的统计公报》。）
全省进出口总额、出口、 进口额三项指标的增长幅度分别高出全国平均水平20.5、20.3和18.6个百分点，列全国出口 省市第一。可见，浙江的对外贸易增长速度显著高于浙江省国内生产总值的增长速度（高出4 0多个百分点：52.1%-11%=41.1%），显著高于中国对外贸易的平均增长速度（高出20多个百分 点：52.1%-31.5%=20.6%），实现了跨越式的发展。这也说明由于中国加入WTO的临近，对外 贸易环境有较大改善，2000年的对外贸易已经开始受益。浙江对外贸易持续跨越式发展的机 遇来临了。
一、浙江对外贸易持续跨越式发展的可能性
近年来，浙江省外贸部门根据“多种所有制经济共同发展，个体经济发达的特点，积极推 进对外贸易经营主体的多元化，把中小企业特别是集体和私营企业推向国际市场。同时进一 步深化了国有对外贸易企业改革，大大增强了浙江省对外贸易的实力，拓展了对外贸易的空 间，使浙江省对外贸易连续多年快速发展。贸易顺差达110.5亿美元，约占全国贸易顺 差的一半。
加入WTO必将大大改善中国的国际环境，加快中国经济与国际经济的融合，为中国扩大对外 开放提供良好的外部空间，从而促进贸易大省浙江进出口的成倍增长。
在最惠国待遇方面。在中国没有加入WTO的情况下，对外贸易受到种种限制，正常贸易关系 往往受到冲击。例如美国就利用其国内立法，对中国的最惠国待遇（即正常贸易关系）进行一 年一审。中国与其他一些国家，也只能通过双边贸易协定来获得最惠国待遇。这样做手续繁 复，范围有限，也不稳定，极大地制约了我们的对外贸易。加入WTO，将使中国的对外贸易 业取得多边的、无条件的、稳定的最惠国待遇，从而给浙江对外贸易带来无限的商机。
在普惠制方面。在没有加入WTO的情况下，中国仅享受欧盟成员国、日本等20多个国家的普 惠制待遇，而美国作为中国最大的贸易国，也是潜在的最大的给惠国，却至今没有给中国以 普惠待遇。作为发展中国家，加入WTO以后，中国将自然而然地扩大享受普惠制待遇面，使 中国出口的成品和半成品享受到此待遇。
普遍的、非歧视的、非互惠的减免关税的待遇，即国际贸易中最低的关税。这样必将有利 于提高浙江省出口产品的国际竞争力，扩大产品的出口，增加出口产品的创汇能力。
在国际贸易的关税方面。近年来，通过关贸总协定的多轮谈判，世界贸易组织成员间的关 税水平已经大幅下降。我国加入WTO后，我省的进出口贸易自然而然地享受这种低关税。从 国内口岸来说，按照加入WTO的承诺，到2005年中国平均关税水平将降到10%以下，信息技术 产品将实行零关税；主要非关税措施将分阶段减少或取消。这也就意味着浙江对外贸易关税 成本将大幅下降。这种国际、国内的低关税待遇对于促进浙江省对外贸易发展的力度不可低 估。
加入WTO，也使对外贸易中的非关税壁垒得到约束和削减。这必然使浙江产品在国际市场的 准入环境大大改善。尤其有利于劳动密集型传统产品的出口。例如，按照世贸组织乌拉圭回 合谈判商定的“纺织品与服装协议”有关条文，从2005年起将全部取消所有纺织品配额限制 。而纺织品和服装是浙江最大类的出口商品，但在对外贸易中深受配额的制约。我国加入WT O以后，这一制约必将消除。从而有利于扩大浙江纺织品和服装的出口，带动浙江轻纺工业 的发展和剩余劳动力就业。
在商务争端的解决方面。加入WTO前缺乏章法可循，往往受到一些发达国家的单边的歧视性 待遇。中国是滥用反倾销的最大受害国。据统计，截止2000年底，中国出口商品受到29个国 家和地区反倾销起诉，总计达412起，涉及金额数百亿美元。其中欧盟90起；美国78起。（注：余东晖：《国际金融时报》2001年2月22日。
） 以往，对一些相对较小的争端，为长远利益全局利益考虑，只得忍让三分。发展到利益严重 受损时，采取报复措施，结果使双方利益都严重受损。这类事件前几年与美国、欧盟、韩国 都发生过多起。在较大程度上制约了对外贸易的发展。加入WTO后将使我国的对外贸易在很 大程度上受到WTO相关规则的保护。我们可以利用WTO的争端解决机制，据理力争，以求比较 公平地解决国际商务争端。而且还可以参与修改和制定多边贸易规则的谈判，争取获得较多 的贸易利益。
从浙江省对外贸易的自身特点看，浙江在全国对外贸易中所占的份额较大，加入WTO后，其 受益份额也必然较大。浙江地处东南沿海，海域辽阔，海岸线总长6321.9公里，沿海岛屿21 61个，约占全国岛屿总数的三分之一，海岸线曲折，多港湾，对于开发对外贸易有很大的优 势。中国加入WTO后，必将使浙江省发挥上述优势，促进对外贸易的持续跨越式发展。
二、持续跨越式发展浙江外贸的几点建议
为实现浙江对外贸易的跨越式发展，必须十分注意浙江对外贸易业的后劲。实现我省对外 贸易的持续、快速发展。当前要特别重视外贸增长的质量和效益。把“以质取胜”“科技兴 贸”“适销对路”作为持续、快速发展的法宝。要加强对外贸易领域的规范化管理，减 少直至杜绝低价竞争。具体建议采取以下十项对策：
第一，必须健全各项外贸法规和制度，加强对WTO制度和规则的研究，培养能适合WTO制度 和规则的外贸管理人才，建立符合WTO制度和规则的贸易体系。使浙江对外贸易的管理和运 行规则与国际接轨，以适应加入WTO，溶入经济全球化的趋势。
第二，要加强科学的监管和协调，有效地开拓进出口市场。加入WTO，使中国经济的市场化 程度大大提升，市场竞争加剧。而市场竞争是一把“双刃剑”，它能有效地通过市场实行资 源合理配制，但如果缺乏必要的规范和管理，会造成严重的资源浪费。因此，必须建立科学 而有效的监控和协调机制，以达到扬长避短、趋利避害的作用。
第三，要积极推进出口商品的结构调整，提高外贸增长的质量和效益。当前，既要继续积 极组织劳动密集型产品出口，以便缓解就业压力；又要积极创造条件，组织附加值高，科技 含量高的产品出口，还要努力开发民间土特产品的出口，以发挥社会闲散劳动力的作用。
第四，要注意规模、数量与质量、效益两手抓，继续做好传统产品如服装、纺织品及近年 来增速较快的机电产品的外贸出口，大力开辟国际市场。同时要大力推进技术进步，做好纺 织品的后整理，提高服装面料的档次，打响服装产品的品牌，提升机电产品的科技含量，以 增强出口商品的市场竞争力和创汇力。
第五，要着力开发劳动密集型的含载中国文化气息的手工艺品和技术密集型的现代科技商 品，使浙江的对外贸易上档次上层次。使浙江的外贸产品既有独特的品性，又有较高的文化 、科技含量。彻底转变低层次竞争的被动局面。
第六，积极挖掘培养对外贸易的人才。浙江的生意人很多，其中也不乏胆大心细、头脑活 络的生意高手，应当积极鼓励他们去“闯世界”，开辟销售渠道，使进出口物流通畅。要组 织对外贸易知识的培训，引导人们边学边干，促进外贸人才成批快速增长。为浙江成为真正 的外贸强省奠定人才基础。
第七，在主要国际性商业城市有计划有步骤地建立相对稳定的商业网点，并逐步形成遍布 全球的销售网络和信息网络。尤其是充分重视互联网的建设和运用。因为科技的突飞猛进， 互联网的动用价值在不断地提高，互联网上的各种商业信息多多，而且互动性强，成本低廉 ， 效率高，是商贸信息传播中最为高效快捷的手段。建议在外贸领域普及互联网的运用，并建 立专门机构，广泛搜集和深入研究有关信息，以引导浙江外贸。从宏观和长远上看，这种投 资必然能收到一本万利的效果。
第八，建立“人工网点和网络”。尽管在互联网高速扩展的今天，不少事情可以通过互联 网来完成，但是人们亲临现场，从其真切性、真实性、可信度、能动而高效的选择性等方面 衡量，毕竟是互联网无法替代的。如果能够建立有计划、有组织的外贸“人工网点”，逐步 在世界范围内形成“人工网络”并与互联网形成连璧，有效地攫取和传递外贸信息，接纳和 执行外贸指令，必将促进我省外贸业的超常发展，大大提高外贸创造能力。
第九，建立对外贸易咨询机构，广泛搜集供需信息，研究物流运行规律和对外贸易的法规 、程序等相关知识，随时提供快捷、准确、时效性强、实用性佳的信息，以促进浙江对外贸 易的持续跨越式发展。
第十，采取多种方式拓展浙江的对外贸易。外贸拓销的方式是多种多样的，不同的拓销方 式各有短长，例如，“分销商”的方式。供应商是纯粹的买卖关系，交易过程中采取“一手 掼” 的方式。这种方式一手交钱一手交货，供应商不必承担货物到目的地以后的风险，省心 省事。当前我们比较习惯于采用这种贸易方式。但由于分销商必然要追求较高的商业利润， 或者压低进价或者抬高零售价，从而阻碍供货商外贸赢利、外销市场的拓展和产品销量的扩 大。 “中间商”的经营方式，由于中间商靠收取销售佣金获利，销量增加，中间商的获利也就增 加。因此，他们会主动地寻求市场，拓展销路。这种拓销方式，虽然经营手续繁复一些。但 对于外贸业的超常发展是十分重要的，我们要积极采用。当然，外贸拓销方式是多种多样的 ，我们必须认真考虑，扬长避短，为持续跨越式发展浙江对外贸易服务。